2025年，博湖县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传工作，广泛宣传普及法律法规，取得良好社会效果。现将履职情况报告如下：
一、健全机制强领导，压实普法责任链条
（一）强化组织领导体系。成立“谁执法谁普法”普法工作领导小组，坚持党委对普法工作的领导，将普法工作明确列为局党委主要负责人的职责，并将其纳入局机关及事业单位的考核体系。建立“局党委领导负总责、法制机构牵头抓、各科室各司其职，逐级抓落实”的组织领导体系，制定年度普法工作计划和普法宣传清单，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）完善制度规范体系。制定完善《行政执法过程中精准普法工作指引》《行政执法三项制度》等制度，规范执法程序以及明确执法各环节普法职责，进一步强化领导干部法治素养。通过细化制度与责任落实，提升执法效能与普法精准度，不断推动法治政府建设。
（三）加强依法行政能力建设。严格落实行政负责人依法出庭应诉、旁听庭审制度，通过案件评查情况定期通报、法制业务指导等常态化机制普及行政法律知识。全年组织网络旁听庭审活动3场次，参与县司法局案卷评查工作2次，为普法工作提供坚实制度保障。
二、聚焦练内功提素能，夯实依法行政根基
（一）健全领导干部学法机制。把学习贯彻习近平法治思想作为普法首要任务，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》及安全生产领域法律法规、党内法规等纳入党委中心组学习计划和局政治理论学习计划。依托“三会一课”“党旗映天山”“业务大讲堂”“集中政治理论学习”等活动开展学习，推动学习常态化、制度化。坚持每年举办法治讲座，组织机关党员干部学习习近平法治思想，切实提升法治理论水平和依法履职能力。
（二）扎实推进全员学法培训。充分利用应急管理部干部网络学院系统，组织全局干部常态化开展学法活动和学法考试。今年全局14名领导干部均参加《应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班（第2期）》培训并考试合格。高度重视自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，局领导带头在每月9日、19日参加培训，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式办事的能力。
（三）拧紧执法资格“安全阀”。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全局11名行政执法人员全部持有有效执法证件，并定期参加县司法局组织的执法人员考试。
三、面向社会广宣传，提升全民法治素养
（一）执法办案全过程普法。执法人员在日常监管执法工作中，结合职能面向监管对象、服务对象、执法对象及社会公众，宣讲《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，年内开展执法普法17场，累计发放各类宣传资料2000余份。专门组织复工复产专项培训32场，累计涉及人数1700余人，助力各行业安全有序恢复生产。
（二）执法结果公示普法。依法在博湖县人民政府网、国家企业信用信息公示系统等平台公示行政执法主体、依据、权限、流程图、执法人员信息、行政处罚案件信息及执法简报，切实保障公众知情权、参与权、监督权。
（三）关键节点集中普法。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设置宣传台、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、现场宣讲、接受群众咨询等方式，集中宣传法律法规，有效提升群众学法、懂法、用法意识，营造良好安全生产氛围。
四、探索创新求突破，增强普法宣传实效
（一）专项执法融合普法。结合应急管理职能，围绕安全生产、消防安全、防灾减灾等工作，联合相关部门单位开展针对性专项执法行动50余次。在行动中，执法人员同步向企业宣传解读相关法律法规，引导企业落实安全生产主体责任。
（二）拓展新媒体普法阵地。适应新媒体发展趋势，积极运用新媒体平台开展普法宣传。在巩固传统宣传方式基础上，充分利用新媒体传播优势，打造线上线下普法双渠道。在“博湖零距离”“博湖好地方”等本地网站平台发布执法信息50余篇，持续在博湖县人民政府网公开执法人员信息、执法流程图、执法权限、行政处罚案件等信息，确保应急管理信息公开透明，自觉接受社会监督。
（三）深化安全宣传“五进”。围绕安全生产月“人人讲安全 个个会应急——查找身边安全隐患”主题，持续推进安全生产、防灾减灾宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。全年各乡镇、各成员单位共举办宣传活动60余场，发放宣传品5000余份、推送短信5万条，覆盖群众2万余人次。
五、正视问题找差距，明确未来发力方向
（一）存在主要问题
一是普法创新力度不足。普法宣传教育方式方法变化不大，措施不够灵活，吸引力有待增强，打造的有影响力的创新亮点不多。
二是新媒体运用有待深化。当前新媒体普法主要依赖本地媒体平台，利用更广泛的互联网平台（如短视频、社交媒体）进行普法的广度和深度有待加强。
三是联合执法效能需提升。联合执法机制作用发挥不够充分，安全生产执法检查中仍存在单打独斗现象，协同效应未完全显现。
（二）今后努力方向
一是强化法治文化建设。充分激发年轻干部活力，探索组织开展法治征文、法治摄影比赛等新颖形式的活动，调动干部职工参与普法的积极性和创造性，推动普法工作走深走实。
二是提升依法行政能力。增强普法工作的针对性和实效性，创新普法理念、机制和方式方法。严格落实普法责任制，在执法过程中强化实时普法、精准普法，引导应急干部牢固树立法治思维，规范执法行为。完善并严格执行执法责任追究机制，对不作为、慢作为、乱作为及失职渎职行为依法追责。
三是拓展宣传教育维度。紧密围绕重要时间节点，采取更多元的形式和渠道开展法治宣传教育。将法治宣传深度融入后盾单位下沉慰问、“民族团结一家亲”联谊活动、国旗下宣讲、农牧民夜校等载体平台，深入开展面向基层群众的普法工作。
一、普法内容 （一）共性普法内容 习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大以来有关法治建设重大决策部署，宪法、民法典；刑法、行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法；保守国家秘密法、网络安全法、反恐怖主义法、反间谍法；监察法、公务员法、公职人员政务处分法；《中国共产党章程》、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党支部工作条例、《中国共产党纪律处分条例》、中国共产党问责条例、党史学习教育工作条例等党内法规。 （二）个性化普法内容 安全生产法、突发事件应对法、消防法、防洪法、防震减灾法、矿山安全法、《生产安全事故应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《森林防火条例》、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产严重失信主体名单管理办法、生产安全事故罚款处罚规定、自治区安全生产条例等相关法律法规、部门规章和标准。 二、普法对象 全县应急管理系统干部职工，应急管理工作涉及的执法对象、管理对象、服务对象和社会公众。 三、普法目标 全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，“谁执法谁普法”的普法责任制得到有效落实，应急管理法治宣传教育工作的针对性、实效性不断增强，应急管理系统干部职工的法治思维、法治能力明显提升，应急管理工作相对人对法律法规的知晓度、法治精神的认可度和法治实践的参与度显著提高，推动“八五”普法规划全面实施，为推进法治贵州建设营造良好氛围。 四、工作计划 （一）制定印发《2025年博湖县应急管理局普法依法治理工作要点》。（完成时限：2025年3月底前）。 （二）修订完善《博湖县应急管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。（完成时限：2025年3月底前）。 （三）开展2025年全民国家安全教育日普法宣传活动。（完成时限：2025年4月底前） （四）县应急管理局党委中心组学习宪法法律和党内法规每年至少2次。（完成时限：2025年12月底前） （五）在“安全生产月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“全国防灾减灾日”等活动期间开展普法活动。（完成时限：按规定时间完成） （六）局办公室、下属事业单位按职责分工至少组织开展1次对执法对象的普法宣传教育。（完成时限：2025年12月底前） （七）在县人民政府门户网站及时公示、更新行政执法主体、依据、权限、流程图、执法人员信息、行政处罚案件等信息。（完成时限：按规定时间完成） （八）及时完成《应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班》网络学习课程。（完成时限：2025年12月底前） （九）组织县应急管理局及下属事业单位人员按要求完成国家工作人员年度学法用法考试。（完成时限：按规定时间完成） （十）落实领导干部年终述法制度，将学法用法情况纳入领导干部年度述职述学述廉内容。（完成时限：长期坚持） （十一）做好“八五”普法总结验收相关工作。（完成时限：按规定时间完成） 五、责任领导 任传鹏 县应急管理局党委副书记、局长
博湖县应急管理局2025年度普法责任清单