各位委员：
我受政协博湖县第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告十一届三次会议以来提案工作，请予审议。
一、提案工作回顾
县政协十一届三次会议以来，在县委的正确领导下，在县人民政府的大力支持下，全县广大政协委员和政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代人民政协的性质定位，紧紧围绕县委的决策部署，坚持质量导向，注重双向发力，通过提案积极建言资政、广泛凝聚共识，围绕中心、服务大局，共提出提案54件，经审查合并立案43件，选定5件提案由县党政主要领导和县政协领导领衔督办。提案办复率100%，委员满意率达到97.7%。
在完善经济体系建设，推动高质量发展方面，委员们围绕发展民宿经济、优化营商环境、扶持中小企业等方面，提出提案10件，占总数的18.5%。县委书记李华领衔督办《关于尽快出台我县民宿发展方案》的提案，在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，出台实施了《（2023－2025年）博湖县民宿发展方案》，县财政拿出100万元用于扶持民宿发展，2023年新增床位1600张，力争2024年达到3500张，让更多群众吃上旅游饭、挣上旅游钱。《关于在县城建设大型停车场》的提案，经县住建局牵头，在幸福小区南侧、俊博商城、汇之源小区底商楼南侧等处建设大型停车场，并对县城其他零散地块加以改造利用，2023年共计新增停车位300余个，县城基础设施建设进一步完善，既化解了外来游客停车难的问题，又提升了博湖精品旅游县城形象。
在坚持以人民为中心，增进民生福祉方面，委员们围绕完善基础设施、加强小区服务管理、优化养老环境等方面，共提出提案16件，占总数的29.6%。山加甫县长领衔督办《关于加大冬季天然气供应量，确保民生需求》的提案，经有关部门负责人赴中石化河南油田总部沟通，达成了优先保障居民用气供给，价格保持平稳的共识。同时，利用专项资金780万元实施了老旧小区燃气管道更新改造项目，830余户居民受益。《关于规范小区物业服务，提升居民满意度》的提案，在多方努力下，投资7500万元在15个小区实施老旧小区改造项目，共计2300余户居民受益。通过进一步规范物业公司服务标准，加强各方联动，落实各级职责，努力形成了齐抓共管长效机制。助力养老托幼、绿色出行、大型义诊等工作列入县委民生实事清单。2023年新建两个社区老年人日间照料中心和1个托幼中心；引进两家企业在县城投放共享电动单车500辆，受到广大居民的好评和赞扬。
在统筹发展和安全，建设更高水平平安博湖方面，委员们围绕贯彻新发展理念、加快法治政府建设、强化社区服务管理、促进教育提质升级等方面提出提案23件，占总数的42.6%。《关于加强政府购买法律服务的经费保障和机制》的提案，经县政府研究同意，由县人民政府统一聘请法律顾问，支付法律顾问费用，2024年将在全县部门、单位和乡镇全面实施。《关于整顿博湖县建筑行业拖欠农民工工资》的提案，以建筑工程领域为重点，狠抓实名制管理、工资保证金、维权告示牌等举措落实，巩固了根治欠薪工作成效，促进了我县社会经济和谐稳定发展。《关于促进普通高中教育提质升级》的提案、《关于加强我县社区工作者队伍建设，提升基层治理水平》的提案，在办理过程中立足博湖经济社会发展实际，坚持系统观念，统筹谋划，稳步推进，为全县经济社会高质量发展奠定了基础。
在推动绿色发展，建设美丽博湖方面，委员们围绕城乡环境卫生整治、旅游风景带建设、农村废旧地膜处置等方面提出提案5件，占总数的9.3%。《关于加强农村环境卫生治理，建设美丽乡村》的提案，2022年组织实施的农村环境综合治理建设项目已峻工验收并投入使用，2023年新开工实施的农村人居环境项目2个，总投资4700万元。《关于加大对农村废旧农膜、农药废弃包装物处置力度》的提案，持续加大整治力度，通过压实属地责任、加大政策宣传和强化执法监督等措施，预计至2024年春播前全县废旧地膜回收率可达到85%以上。《关于推进博湖县沿218国道旅游风景道建设》的提案，围绕环湖公路建设项目，积极谋划打造县域内生态自然景观廊道，旅游体系进一步完善。
此外，还有一些提案围绕做好基层专业技术人才、村（社区）干部队伍建设、发展电商平台、加强基础服务管理等方面工作提出建议，为县委、县人民政府有关部门推进相关工作发挥了积极作用。
二、提案工作主要做法
一年来，县政协常委会深入贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，努力推动提案工作实践创新、提质增效。
（一）突出政治引领，在坚持党的领导上有新加强。始终坚持党的全面领导这一根本政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把加强党的领导贯穿提案工作全过程、各方面，构建完备的提案工作程序，把党中央决策部署和县委工作要求转化为各党派团体和各界人士的思想自觉和行动自觉，通过高质量的提案为县委、县人民政府科学决策及推动工作落实献计出力，助力实现好、维护好、发展好全县各族群众的根本利益。
（二）树立系统观念，在提高提案质量上有新突破。坚持提案工作在大局中思考，全局中行动，按照质量为先要求，优化提案征集、立案、评价全流程服务，着力提升提案质量。强化引导培育，从源头提升提案质量，通过面向社会和有关单位征集提案线索、召开提案线索通报会等方式，推动选题紧扣县委、县人民政府中心工作；通过学习培训、制作提案微课堂、短视频等方式，引导提案人进一步增强质量意识；充分发挥政协各参加单位作用，推动党派团体及时将调研成果转化为集体提案。同时，进一步健全完善审查机制，严把质量关，不断提高提案工作水平。
（三）加强协商互动，在提升办理质效上有新作为。着眼于践行全过程人民民主，把协商民主贯穿提案办理全过程。在交办环节,坚持县委、县人民政府和政协联合交办制度,通过充分协商，提高交办的精准性。在经办环节，建立健全提案人、政协提案委员会、承办单位有效沟通机制，引导承办单位围绕提案核心关切开展办理协商，推动提案办理更有针对性。在跟踪环节，每年开展提案办理“回头看”，对B类提案实行跟踪督办，打通提案办理落实“最后一公里”，努力做到把实事办好、好事办实。
（四）持续守正创新，在增强规范化水平上有新成效。以《提案工作条例》为依据，进一步完善办理协商机制，建立了重点协商、专委会对口协商、专题协商等多层次提案协商督办机制。规范了先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的工作要求和面商方式。各承办单位主动作为，切实加强提案办理工作的组织领导，分解办理责任，落实工作措施，认真听取委员意见，做到办前沟通、办中协商、办后反馈，进一步增强提案工作合力。
回顾一年来的提案工作，我们也看到，在运用提案开展民主监督、促进提案办理协商、完善提案质量和办理质量评价机制等方面，还需要进一步加强和改进。
三、2024年提案工作思路
2024年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“围绕中心、服务大局，注重质量、讲求实效”的工作方针，积极探索提案工作的新方法、新举措，推动提案工作再上新台阶。
（一）坚持以党的创新理论统领提案工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记8月26日在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，确保提案工作始终沿着正确的政治方向前进。将理论学习与提案工作实际相结合，找准提案工作的切入点和着力点，引导政协委员和政协各参加单位把中央部署和县委要求贯彻到提案履职的全过程、各方面，进一步提升政治站位，做到提交提案坚守政治原则，审查提案严守政治标准，办理提案注重政治效果。
（二）紧扣推进博湖高质量发展开展提案工作。认真贯彻自治区、自治州党委决策部署，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，聚焦人民群众“急难愁盼”的问题，强化问题导向，引导政协委员选准切口、深入实际、加强调研，真正发挥提案在助力博湖经济社会高质量发展中的重要作用。突出专业优势，积极引导政协各参加单位发挥特长，集中智力资源提出高质量提案。搭建协商平台，把协商贯穿于办前、办中、办后全过程，促进提办双方深入协商、增进理解、凝聚共识。加大跟踪督办力度，丰富提案办理“回头看”形式，助推解决实际问题。
（三）全面推动提案工作创新发展提质增效。提升党政领导领办督办重点提案服务水平，健全提案工作协作配合机制，改进提案质量和办理质量评价机制，探索提案委员会委员参与提案跟踪督办机制，推进提案办理质量再提高，进一步提升提案工作制度化、规范化水平。继续坚持提案工作在维护核心、围绕中心、反映民心、凝聚人心方面下功夫，出实招。进一步加强各专门委员会、界别与承办单位之间的联系配合，做好提案视察、调研、协商的服务工作，及时了解和通报提案办理情况，做实做细提案答复，提高满意率含金量，推动提案工作向纵深发展。
各位委员，新的一年里，让我们在县委的坚强领导下，同心同德，再接再厉，充分运用提案履职尽责，为推进博湖经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量！