各位代表：
受县人民政府委托，现将博湖县十一届人民代表大会第五次会议代表议案、建议办理情况向大会汇报，请予审议。
一、议案、建议办理情况
在县十一届人大五次会议上，各位代表认真履行宪法、法律赋予的职责，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和全县干部群众普遍关心的热点、难点问题，坦诚己见，建言献策，共确定议案6件、建议9件，转交县人民政府办理。所提议案、建议涉及政策法规、农业农村、水利、交通等多个方面，其中：政策法规类10件、农业农村类2件、水利类2件、交通类1件。县人民政府高度重视议案、建议办理工作，所有议案、建议均在2020年11月2日前办理完毕，并及时逐件书面函复代表本人，答复率100%。
（一）议案办理情况
1、关于马雪萍、胡居华等11名代表提出的《关于解决本布图镇新村、乔村和那村高标准农田建设的议案》（第1号）。一是加大排渠疏浚工作，使农田排水通畅，降低农田盐碱化程度。二是争取高标准农田建设项目。2019年，我县争取高标准农田项目3.5万亩，争取资金3356万元。其中本布图镇项目7956亩，新建高效节水面积6705亩，目前已完成三个村、十个新建滴灌系统地下管线安装工作并正常供水。改造完成2.73千米四条防渗斗渠及配套建筑物。建设完成13条8.045千米的田间道路路基土方平整工作。完成20亩防护林工程林床平整。
2、关于敖音才外、梁国泉等11名代表提出的《关于解决乡镇污水处理运转和维修费的议案》（第2号）。2017年对5乡1镇综合管网、道路建设、民居整治、环境改善等工程进行施工。2018年主要开展美丽乡村建设续建工程、农村人居环境三年整治行动、大力发展庭院经济、厕所革命等工作。2019年进一步细化工作措施，落实明确工作责任，确保农村人居环境整治工作稳步推进。关于水冲式马桶下水个别地方不通的问题，协调施工方已进行疏通。关于乡、村资金困难，无法承担费用的问题，2017年至2018年在乡、村实施的排水管网和一体化污水处理设施已完工并投入使用。下一步，将制定污水处理资产移交及后期维护方案，请示县委同意后，按方案进行实施。
3、关于库尔班·吐尔逊、刘宏等13名代表提出的《关于设立乡镇冬季取暖预算经费的议案》（第3号）。2019年以前，我县各乡（镇）、部门运转经费保障能力低，部门预算专门安排了冬季取暖费。2019年之后，加大了保障机构运转资金力度，调整人均公用经费标准，仅塔温觉肯乡人民政府公用经费较上年增加了70余万元，包含了冬季取暖费费用。调整后，由单位自行负担基本运转支出，财政不在另行安排日常公用支出。
4、关于张子扬、赵霞等11名代表提出的《关于着力开展乌兰乡“五个一”工程的议案》（第4号）。2019年9月，经过全县上下的共同努力，博湖县成功创建成为国家全域旅游示范区。2020年，为确保全域旅游稳步推进，投入6000万元，制定出台了2020年博湖县全域旅游发展资金支持办法，为有效应对新冠肺炎疫情影响，制定出台了2020年博湖县全域旅游发展资金支持办法补充通知，为旅游业的全面复苏保驾护航。根据2020年博湖县全域旅游发展资金支持办法，经县人民政府常务会议研究，给予各（乡）镇10万元的采摘园、特色农业观光园补贴。以承接自治区全域旅游示范区创建工作现场会为契机，对博湖花海停车场，标识牌等基础设施建设进行了整体提升。按照自治区星级农家乐、旅游民宿管理办法，加大对星级农家乐、旅游民宿发展的补助政策宣传力度，县政府领导多次到各乡（镇）对星级农家乐创建、旅游民宿证办理等工作进行了现场指导，今年我县成功申报星级农家乐9家，民宿8家。投资2600余万元建设集民宿文化展示、特色民宿的乌兰乡乌图阿热勒村东归西海部落，目前整体基本完工，计划明年正式投入运营。
5、关于胡定新、张勋等12名代表提出的《关于查干诺尔乡敦都布呼村户间道路铺设柏油的议案》（第5号）。2020年2月底，县交通运输局对查干诺尔乡敦都布呼村道路进行前期勘察设计工作，其中：一组道路2.13公里，二组道路5.20公里，三组道路2.3公里，四组道路1.91公里，五组道路9.29公里，六组道路2.86公里，七组道路2.37公里，八组道路3.31公里，九组道路1.90公里，道路总长为31.27公里。通过申请地方债券资金，将该村道路列入博湖县脱贫攻坚5乡2镇基础设施（村间道路）建设项目中实施。2020年10月，全部完成该村道路建设竣工验收工作，进一步改善村组道路通行条件，逐步减少农副产品运输距离，促进周边旅游经济发展，优化人民群众的出行条件。
6、关于罗大全、孙国栋等12名代表提出的《关于查干诺尔乡敦都布呼村户间道路安装路灯的议案》（第6号）。2020年乡村建设中不存在敦都布呼村路灯建设项目，下一步，将积极争取上级部门专项资金支持，多渠道筹措扶持资金，改善敦都布呼村的基础设施，保障群众夜间出行安全。
（二）建议办理情况
所提建议已经落实和基本落实的4件，占建议总数的44%。如梁佐栋、张巧玲等4名代表提出的《关于铺设本布镇劳希浩诺尔村市场自来水主管网的建议》。2020年共实施农村安全饮水项目3个。其中，5乡2镇自来水管网提升改造工程总投资625万元，对全县5乡2镇偏远散住户供水干支管网进行建设，配套建设检查井、水表井等建筑物，完成自来水入户安装1292户。2020年农村自来水配套设施改扩建工程，投资100万元，用于新建总阀井90座，安装井盖219个。2020年农村自来水维修养护工程投资200万元，更换主管网21千米，更换PE主管道，修建沿线检查井、排气井、镇墩等配套建筑物，更换井内闸阀、球阀、分水器等损坏设备，为本布图镇劳希浩诺尔村绿源市场内80余户经营户全部接通自来水。
所提建议正在办理或列入规划办理的5件，占建议总数的56%。如刘宏、艾尔肯·吐尔逊等4名代表提出的《关于给予塔温觉肯乡项目支持建设》。一是积极申请拨付庭院经济建设补助资金，资金到位后可向塔温觉肯乡美丽庭院建设方面予以倾斜，原料补贴已在2019年底停止，不在进行原料补贴。二是户间道硬化已在各乡镇村开始实施，2020年前户间道硬化问题将会得以解决。
二、议案、建议办理的主要做法
（一）高度重视，加强领导。县人民政府高度重视县人大议案、建议办理工作，将6件议案、9件建议及时分解到9个部门抓紧办理、限期答复，县人民政府办公室做好审查、协调、督查等工作，有效提高议案、建议办复效率和质量。
（二）落实任务，明确职责。按照“分级负责，归口办理”原则，及时召开议案交办、督办工作会议，明确办理要求。认真落实集体研究、领导负责、专人承办的议案责任制，完善议案交办、催办等制度，使议案办理任务全面落实到各职能部门和具体承办人，做到“层层有人抓、事事有人管、件件有回复”。
（三）规范办理，严格把关。县人民政府积极规范办理规程，坚持实行议案、建议办理由主管领导亲自抓，承办单位主要领导亲自审核，专人负责答复文稿办理机制，按照《关于认真做好人大代表议案、建议以及政协委员提案办理工作的通知》要求，对答复件内容、格式、交办、送达、期限等进行严格规范。在具体办理答复中，严把答复审查关，努力使每件议案、建议从答复内容、答复格式、答复文字等方面符合要求。
（四）加强协调，提高质量。在具体议案、建议办理过程中，主动与县人大常委会联系，及时报告办理情况，积极征求县人大常委会对办理工作的意见，使代表议案、建议办理工作始终置于县人大常委会的指导和监督之下。在办理工作中，做到所提建议具备解决条件的，尽快予以解决；因条件所限暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，实事求是地解释说明，争取代表理解。
三、存在的问题及下一步打算
县人民政府各承办单位通过对代表议案、建议的办理，解决了一些群众普遍关心的热点、难点问题。但受财力限制等原因，个别问题还没有得到很好解决；有些建议被有关部门采纳并列入工作计划，仍在逐步落实中，议案、建议办理工作离各族群众的期望和人大代表的要求还有差距。今后，我们将从以下四个方面全力做好议案、建议办理工作：一是进一步提高思想认识。始终把办理人大代表议案、建议工作作为推动政府工作、提升政府形象的重要举措，扎实做好每件议案、建议办理工作。二是进一步健全工作机制。继续完善相关规章制度，规范办理程序，提高办理标准，促进办理工作规范化、科学化，健全完善“分级负责、归口管理”的工作机制和科学考核机制，不断加大办理工作力度。三是进一步强化督办力度。坚持以督查促办理，以督查促落实，特别是对工作任务重、办理难度大和群众关注度高的议案、建议，实行动态跟踪、全程督办，确保代表议案、建议落实到位。四是进一步改进工作作风。继续推行开门办理的方式，坚持办前先访，了解议案人意图；办中走访，与议案人共同商讨解决问题的办法；办后回访，征求议案人对办理工作的意见，不断提高代表满意率。
各位代表，议案、建议充分体现了县人大代表对政府工作的关心、支持和期望。认真办理好议案、建议，既是全面推进依法治县的有效途径，也是改善民生社计、维护社会稳定的根本要求，更是密切联系群众的重要渠道。今后，我们将进一步深化认识、创新工作，推进议案、建议办理工作再上新台阶。同时，我们将一如既往地主动接受人大代表的监督，力求政府各项工作更符合民心、更贴近民意，促进博湖县各族群众满足感、幸福感、获得感不断提升。