博湖县文化体育广播电视和旅游局 党组书记、副局长 年磊
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)深学细悟习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,带头学习党的二十大和二十届历次全会精神。全年主持党组理论学习中心组学习10次,专题研究部署法治政府建设工作2次,成立由党组书记任组长的工作领导小组,制定我局法治政府创建工作方案。通过组织参与“法治讲堂·逢九必讲”、主题党日等活动,实现全局干部职工全员参训,领导干部参与率100%,充分发挥“关键少数”示范引领作用。
(二)压实法治建设第一责任
对照职责清单全面履行11项具体职责,年初主持召开法治工作专题会议,研究制定局法治政府建设工作要点,明确目标任务与分工。全年主持研究法治建设重大事项4次,协调解决难点问题2个。严格落实述法制度,撰写述法报告,主动接受干部群众监督。
(三)筑牢安全稳定法治防线
将维护社会稳定作为重大政治责任,完善重大风险防范化解机制,把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序,全年3项重大行政决策均严格落实该程序。推进信访工作法治化,妥善处置涉旅舆情59条、旅游投诉58件,办结率均达100%。组织执法检查66次(其中联合执法13次),出动执法人员194人次,检查经营单位256家次,排查整改问题隐患138条,整改率100%,有效维护文旅市场秩序。
(四)法治赋能高质量发展
践行“法治是最好的营商环境”理念,制定18项涉企行政检查事项清单和316项涉企行政执法事项清单并向社会公示。全年办理行政许可案1件,行政处罚案件2起,责令整改3家次,整改率100%。深化“放管服”改革,压缩行政审批时限,企业满意度达100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,确保2025年未发生行政复议和行政诉讼案件。
(五)狠抓问题整改落实
针对“一规划两纲要”、上年度述法反馈和自治州及县委法治督察通报问题,牵头制定整改清单,明确责任人和时限,推动所有问题全部整改到位,形成各类整改报告6份。建立“回头看”机制,将整改情况纳入日常督查,全年开展整改成效检查4次,防止问题反弹;针对自查发现的执法流程不规范等问题,修订完善制度3项,构建常态化监管格局。
二、存在问题
(一)理论学习深度与学用结合不足
推动习近平法治思想学习存在重形式轻实效现象,对学习成效跟踪问效不够。部分干部依法行政理念理解不深,运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。在理论联系实际方面,对习近平法治思想与文旅行业特点的结合研究不深,创新性落实举措不多。
(二)法治建设推进不平衡
存在重业务轻法治倾向,对法治建设整体谋划和系统推进不够。法治宣传方式单一,群众参与度不高,法治文化氛围不够浓厚。在文旅市场法治化监管方面,对部分企业依法经营意识薄弱的问题重视不足,监管手段和措施需进一步创新。
(三)基层基础与执法能力薄弱
基础建设投入不足,导致基层执法力量薄弱且专业化水平不高,全局11名执法人员中法律专业背景者较少,执法装备和信息化支撑有待完善。执法培训针对性不强,导致执法人员在法律知识、执法技能上存在明显差距。
(四)制度执行与监督机制不完善
存在重制度制定轻落实的问题,对法治建设相关制度的监督检查不够,执行刚性约束不强。问题整改中,虽完成上级督察反馈问题整改,但在举一反三、建立长效机制上存在差距。干部依法履职考核评价机制不健全,激励约束作用未能充分发挥。
三、下一步工作
(一)深化理论武装,提升法治素养
持续将习近平法治思想学习作为首要政治任务,完善分层学习机制,创新学习形式,坚持学思用贯通、知信行统一。适时组织专题研讨,推动干部职工深刻把握核心要义和实践要求,建立学习成效评估机制,切实提升全局依法行政水平。
(二)聚焦重点任务,推进法治政府建设
严格落实重大行政决策法定程序,推动法律顾问制度、行政执法三项制度落地见效。深化行政执法体制改革,完善“综合查一次”清单,加强部门联合执法。扎实开展执法质量提升,强化执法队伍建设,确保执法规范、公正、文明。
(三)创新普法方式,营造法治环境
结合“谁执法谁普法”和“八五”普法要求,创新普法形式,打造文旅特色法治宣传品牌。依托旅游景区、文化场馆等阵地,深入开展宪法进景区、进场馆活动,结合行业特点开展以案释法,增强普法针对性和实效性,浓厚法治文化氛围。
(四)优化营商环境,服务高质量发展
全面落实政务公开和政务诚信建设要求,推动文旅市场监管规范透明。我们将继续深化“放管服”改革,进一步压缩审批时限、优化流程,并建立政企常态化联系机制,及时解决企业法律诉求。完善包容审慎监管和轻微违法行为容错机制,助力文旅企业高质量发展。
