2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，围绕年度法治政府建设工作计划，深入推进法治政府建设工作，圆满完成了年度工作任务，现将主要重点工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况方面
加强领导干部和行政执法人员学法用法，全面提高依法行政能力：一是加强领导干部学法用法，不断提高领导干部依法行政、依法决策水平。水利局始终把领导干部学法用法作为普法教育的重要内容来抓，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规知识，纳入党组理论学习和干部夜校的学习内容，2022年由党组书记带领，进行中心组理论学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规15次，习近平法治思想专题学习1次，党组书记述法1次，习近平法治思想学习纲要专项答题活动1次，政治理论学习35次，组织参与“法宣在线”学习及格率100%；组织在职在编干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”学习17次，充分发挥领导干部带头学法、遵法、守法的表率作用；二是注重法治实践，推动领导干部和行政执法人员学法用法不断深入。将领导干部和行政执法人员树立法治理念并学习法律知识。依法决策，依法行政、遵章守纪等方面的情况与干部年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核相挂钩。2022年，水利局无人员受到党纪政纪处理。
二、完善领导法治政府建设制度和工作机制方面
结合县水利局实际，制定了《2022年水利局法治政府建设实施方案》《2022年水利局法治社会建设实施方案》，成立了由局党组书记为组长、局长为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，并与各股室、站所签订了《博湖县水利局主要职责》责任书，将任务分解到各站所股室，进一步明确了工作要求、任务和具体措施，将法治政府建设工作有机结合至涉水利工作全过程、全领域。
三、全面深化法治政府建设工作方面
（一）依法行政制度体系化规范化程序化法治化。
加强规范性文件的监督管理，严格遵守《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，按期开展专项培训，认真落实规范性文件征求意见、审议决定、登记签发等程序，开展审查工作，保证文件的合法性。
（二）全面推进行政复议规范化建设。
积极做好行政应诉复议工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，做到“应出尽出”。加强行政复议决定以及行政复议意见书、建议书的执行监督。2022年，水利部无行政诉讼案件、无行政机关负责人出庭应诉案件。
（三）健全依法决策制度机制。
为提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平，促进依法行政，不定期开展重大行政决策社会稳定、安全生产等社会发展方面的风险评估，2022年无涉水事纠纷重大问题和群众切身利益的重大事项，依法决策意识明显增强。
（四）是不断健全职能体系。
深化“放管服”改革，落实“最多跑一趟”工作，深入推进审批服务便民化，全面梳理规范和精简各类证明事项，严格按照法律法规规定办理。经梳理，我局共有行政审批24项，其中行政许可13项、行政奖励1项、行政确认1项、行政裁决2项、其他行政权力7项，并明确行政审批的设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批申请材料以及审查环节、注意事项等，切实做到统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程，截至目前行政许可中的取水许可证电子证照已办理199个。
（五）是深化行政执法体制改革。
加快推动职能协同高效，优化机构职能，加强部门内设机构职责和业务整合，根据实际情况设置6名人员的水行政执法人员，2022年开展涉水利等重点领域的检查14次，发现问题1条，下达整改通知书1份，有效促进了水利领域行业的健康发展。
（六）是延伸普法触角，全领域开展普法。
严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，水利局积极利用各类节日及重大活动，组织干部开展形式多样的普法活动，通过“3.8”妇女权益保护法宣传活动、“世界水日”、“中国水周”、“4.15国家安全教育日”、法制宣传周、网络宣传周等重点宣传节点，结合走访入户、访惠聚工作等精准滴灌式宣传，努力营造法治政府建设良好社会环境。2022年共发放宣传材料共计3000余份，入户宣传200余次。
（七）动员部署，摸底排查，化解矛盾促和谐。
我局高度重视信访工作,切实加强矛盾纠纷集中排查化解专项工作，一是充分认识到排查矛盾、分析原因，妥善处理，清除隐患是矛盾纠纷集中排查化解专项工作的重要内容；二是经常性排查和掌握执法过程中存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，把矛盾纠纷消除在萌芽状态；三是由局办公室承担信访工作,畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态，2022年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。
(八)强化监督检查，提升依法决策意识。
加强法律顾问和公职律师队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与重大决策能力水平，局党组负责人做出重大决定之前，听取法律顾问、公职律师意见，推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。
四、加强组织保障方面
为确保法治政府建设工作有抓手、有落实、有成效，我局专门成立了法治政府建设工作领导小组，由局党组书记任领导小组组长，各业务骨干为成员的法治政府建设领导小组，由专门工作人员负责法治政府建设示范创建工作的开展，将各项工作任务压实到人，切实推动法治政府建设具体工作落实。
五、工作中存在的问题与薄弱环节
（一）对普法责任制的重视和认识有待进一步提高，对普法责任制的科学内涵把握不全面。
（二）普法和执法联系不紧密，执法成果欠缺有效总结，没有转化为普法经验成果。组织本系统法律法规宣传较多，系统内普法开展较好，落实社会普法责任对外宣传有待加强。
六、整改措施情况
一是要加大对执法人员的相关法律知识培训，及时根据水利部的政策发布、调整，组织学习。同时要加强对执法人员的思想教育，增强执法岗位人员的工作责任心。
二是进一步加强水利法律法规的宣传力度，多种形式进行宣传，利用微信公众号、宣传栏、LED显示屏、海报等广泛开展水法相关的宣传，通过调查问卷等形式收集群众最希望了解的政策、规范性文件并统一公布解答，听取群众的意见。
博湖县水利局
2023年4月6日