2022年博湖县民政局认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,以习近平法治思想为指导,坚持党的领导和法治为民,维护宪法和法律权威和社会公平正义,在夯实法治政府建设基础职能,依法全面履行行政决策,科学民主合法行政执法,严格公正文明社会矛盾纠纷依法有效化解等方面取得了阶段性成果。现将工作总结如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻法律法规情况。
今年,在县委、县政府坚强领导和县全面依法治县委员会的精心指导下,民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,坚持依法执政、依法治理。2022年由党组书记带领利用中心组理论学习、每周五学习等时机宣传学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规知识14次。
(二)统筹协调依法行政。
为统筹安排我局全年法治政府建设工作,成立了法治建设领导小组,进一步明确了工作要求、任务和具体措施,将各项工作任务压实到人。将法治建设纳入了全局发展总体规划,明确了责任和要求,将党的领导贯彻到我局法治建设全过程、全领域。
(三)依法行政制度体系规范化程序化法制化。
加强规范性文件的监督管理,严格遵循《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》,按期开展专项培训,认真落实规范性文件征求意见、审议决定、登记签发等程序,开展审查工作,保证文件的合法性,2022年截止11月,全局未发布规范性文件。
(四)全面推行行政复议规范化建设。
积极做好行政应诉复议工作,认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,做到“应出尽出”,加强行政复议决定以及行政复议意见书、建议书的执行监督。2022年我局行政诉讼案件共0件,行政机关负责人出庭应诉0件,应诉出庭率100%。
(五)压紧、压实法治建设第一责任人责任。
扎实履行推进法治建设第一责任人职责清单,为法治建设保驾护航。通过不断加强普法宣传,推进依法行政,不断完善党和政府监督体系,突出党内监督,推动党内监督与司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通。认真开展2021年度述法工作。建立问题清单、整改清单。
(六)健全依法决策制度机制。
为提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平,促进依法行政,每月开展1次重大行政决策社会稳定、安全生产等社会发展方面的风险评估,2022年,民政局无涉及经济社会发展的重大问题和群众切身利益的重大事项,依法决策意识明显增强。
(七)不断健全政府职能体系。
深化“放管服”改革,落实“最多跑一趟”工作,推行“马上办、网上办、自助办”,深入推进审批服务便民化,全面梳理、规范和精简各类证明事项,严格按照法律法规规定办理。2022年以来共办理便民服务6400余件。
(八)深化行政执法体制改革。
加快推动政府职能协同高效,优化政府机构职能,加强党政部门内设机构职责和业务整合,开展了行政执法工作,经济核查检查5次,发现问题0条,有效促进了重点领域各行业的健康发展。
(九)延伸普法触角,全领域开展普法。
严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”,民政局积极利用各类节日及重大活动组织干部开展形式多样的普法活动,通过“3.8”妇女权益保护法宣传活动、“4.15国家安全教育日”、法制宣传周、结合走访入户等方式宣传,不断拓展法律宣传的宣传阵地,努力营造法治建设良好社会环境。2022年共发放宣传材料共计1400余份,入户宣传3余次。
(十)用好“四早”抓手,化解矛盾促和谐。
不断探索新形势下的矛盾纠纷多元调解方法,2022年婚姻问题、养老方面咨询法律顾问4次。2022年共排查解决矛盾纠纷0件,信访事件2件。
(十一)强化监督检查,提升依法决策意识。
加强法律顾问队伍建设,提升法律顾问参与重大决策能力水平,局负责人做出重大决定之前,听取法律顾问意见,推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。
二、创新开展法治工作
(一)探索法治建设模式。
以法服人,以情动人,以德服人。民政局早排查、早预防、早介入、早化解,把矛盾化解在萌芽状态,化解在基层。2022年共排查矛盾纠纷0件。
(二)创新法治宣传,打造共建共治格局。
延伸普法宣传触角,打造“普法+”宣传教育新模式。为适应新时期普法宣传教育工作,我局不断开拓创新,充分发挥法律顾问作用。通过“以案释法”切实提高干部依法办事能力和群众依法办事水平,有效防范了各种风险;用好用实“法宣在线”每月进行学法考试,“月月赛大人”做题。每月开展走访时逐户宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及其他相关法律知识,进一步夯实了法治建设的群众基础。
三、存在的问题
今年以来,我局在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高。
一是局里拥有一定法律专业知识人员极少,主要只依靠法律顾问专业人员,部分领导干部法律专业知识欠缺,导致在开展普法工作时存在讲不深、讲不透的现象。
二是部分干部虽然参与到法治建设中,但对法治建设的重要性认识还不够。
四、下一步工作计划
(一)做好法治建设的“领导者”。
进一步细化法治政府建设工作任务清单,统筹明确责任人和完成时限,强化面对面普法宣传和培训。在法治建设基础上,进一步总结经验,对照考评细则,合理制定实施方案,定期邀请“法律顾问”开展“法律讲堂”,开展行政评议考核工作,不断提高干部法治素养、法治能力。
(二)做强法治精神的“传播者”。
充分认识法治建设的重要性,深度拓展“八五”普法,在活动方式上、载体上有新突破,进一步规范各项行政工作,努力做到认真学法、自觉守法、坚定护法。
博湖县民政局
2023年3月16日