2023年，博湖县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，奋力推进博湖公安法治现代化建设，为推动平安博湖建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将有关工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）提高思想政治站位，加强法治政府建设。博湖县公安局高度重视公安法治化工作，将其作为加强公安工作和队伍建设的一项重要内容来抓，一是主要负责人推进法治建设第一责任人职责。多次召开全局会议、县局党委理论学习中心组（扩大）会议和专题研讨会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级部署要求，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并纳入党委理论学习中心组重要内容。制发《博湖县公安局2023年度法制工作要点》，确保各项措施和责任落实到位，强力推进县公安局法治建设。二是结合主题教育，统筹推进公安工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及深化“我为群众办实事”实践活动，与推进当前公安工作重点任务结合起来，坚持学思用贯通、知信行统一，统筹推进公安法治化工作开展。三是严格依法决策。县公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度、重大行政执法决定法制审核制度，明确规定未经法制大队合法性审查的重大决策事项，一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。
（二）加大执法培训力度，提升执法主体能力。以“大练兵”为契机，常态化抓好执法办案民警的法制培训，增强民警法律素养，提高执法办案能力。一是以实战经验为抓手，着力提升法治素养。常态开展接处警考核、旁听庭审等活动，通过情景式、对抗式实战训练，推动民警养成以审判视角自我检视行为的习惯。2023年以来，开展旁听庭审4场次、模拟测警37场次。二是以岗位练兵为抓手，不断加强业务能力建设。建立博湖县公安局标准化执法活动示范培训基地，常态化抓好执法办案民警的法制培训，通过“法治讲堂”“法治夜校”“典型案例点评”等方式加强法律培训，增强民警法律素养，提高执法办案能力。2023年以来，组织开展法治大讲堂12期、法制员工作例会3期，累计参训民警1000余人次。三是以考促训，提升能力。根据培训内容向各执法部门下发考题，设置模拟警情，对证据收集、文书制作、法律适用开展现场考核，检验各执法部门学习培训效果，达到学以致用的目的。2023年以来组织学法用法考试6期，有效解决了全警对法律基础理论掌握薄弱的问题，提高了民警的法律素养和规范执法能力。
（三）全面贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，推动普法工作向法治化、常态化发展。一是学法用法制度式管理，提升领导干部学法主动性。各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，充分利用党委中心组理论学习、法制大讲堂等有利时机，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，以身试法，带头讲法，大力开展行政法规宣传教育，积极推进普法依法治理工作落实落地，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2023年以来，以全警实战大练兵为契机，开展各类法治培训20余次，参加人数5000余人次。二是常态化开展社会普法。充分利用重要节点宣传。依托“110宣传日”“宪法宣传月”“4·15全民安全教育日”等重要时间节点，在人员密集场所开展普法宣传教育。今年以来，举办法律知识宣传咨询活动20余次，发放各种宣传资料5600余份，受益群众5600余人，有力增强群众的法律意识和防范观念。同时发挥法治副校长有力身份，广泛深入学校，利用开学典礼、节前教育活动，针对县域中小学校师生开展法治宣传教育。2023年以来，开展法治副校长进校园活动90余次、受教师生达8000余人。三是创新普法工作方式。创新学习形式，利用微信公众号、抖音等平台向广大群众宣传普法相关信息，推送法律知识到微信群，扩大普法宣传覆盖面。充分发挥宣传阵地在法治文化建设中的作用，探索建设法治文化教育基地，多角度、多方位、多渠道宣传法律知识，营造浓厚的法治宣传氛围。
（四）推进“放管服”改革，持续优化法治营商环境。一是推动“一窗通办”，落实“最多跑一次”服务。公安窗口跟进“放管服”改革步伐受理出入境、户政和治安业务，实现“一窗通办、一网可办、指尖好办、跨省通办、全城通办、一件事一次办”，深化“四减”改革，让群众一种业务跑多个地方的局面转变为只进一扇门、只取一个号、只到一个窗口通办88类业务，切实服务群众办事。自“一窗通办”综合窗口建设创建以来，共办理户政业务797笔、出入境业务35笔、交管业务20笔，极大地方便了群众，实现了公安服务“一窗办、一次办、就近办”，让群众少跑路。二是拓展服务模式，打通服务群众“最后一公里”。拓展服务模式积极推行节假日加班延时、农忙时错峰办证、特殊群体上门办的举措，根据时节及社会职能需求的不同，采取预约或上门服务的方式，集中办理公安业务，最大限度地减少审批环节，实行“一般事项即时办理、特殊事项承诺办理”的制度，提高现场办结率。2023年以来，户籍业务6000万余笔，互联网业务5000余笔，新生儿”出生一件事”50余笔，延时服务800余次，预约服务1000余人次、错时服务160余人次、帮办代办1580余人次。四是强化警民沟通渠道，倾听民声民意。践行新时代公安“枫桥经验”通过厅（局）长信箱、12345政务服务便民热线平台等渠道，及时接收、受理群众意见建议、咨询求助、监督投诉，将群众意见意见整理汇总，向局党委专题汇报。2023年以来，厅（局）长信箱共受理群众来信10余件，办结率为100%；12345政务服务便民热线平台受理群众来信10余件，办结率为100%。
二、存在问题及原因
（一）执法人员法律素养不高，规范执法意识不强。执法办案民警每月虽经过各类法律培训，但受培训内容、形式、民警接收消化能力影响，整体法律素养仍相对不高。民警缺乏主动学习的意识，个人法律素质参差不齐，导致执法办案质量差异较大，个别民警工作思维依旧停留在“重口供、轻证据”的状态。
（二）普法形式单调，宣传效果不明显。普法工作大多采取横幅、标语等形式进行，方式过于单一，缺乏强有力的宣传方式。
（三）在执法监督过程中重信息化考评轻传统案卷考评。在日常案件审核、执法监督大多是从网上信息化方式进行考评，在一定程度上提升了信息化应用能力，但过于重视信息化而轻视传统的纸质案卷考评、现场执法检查，无法与民警面对面交流，当场指导监督执法办案，缺少深入一线实地指导。
三、下步工作计划
（一）强化执法培训，提升履职能力。一是围绕法治公安建设和反恐维稳工作法治化、常态化这一主线，每月常态开展法制讲堂，做实每月一讲。二是采取跟班培训、旁听庭审、典型案例剖析等多种方式开展培训，特别是推行现场实战化观摩教学，全面提高执法实战技巧。三是突破以往重培训轻考核的工作短板，加大培训考核力度，实行基础培训“全面考”、关键培训“重点考”、比武竞赛“专题考”，以考促训、以考促练，倒逼民警主动学习。
（二）转变工作思路，推动“执普统一”。改变普法思维，强化民警谁执法谁普法教育培训力度，加强全局民警法律法规学习，以走访入户为契机，不断强化普法宣传。
（三）加强监督管理，确保执法权力规范运行。深入推进执法监督管理机制改革，深化受立案、刑事案件“两统一”工作机制改革，规范涉案财物管理，健全完善执法质量考评和执法过错责任追究机制，强化执法办案全过程质量把控。大力推动执法办案管理中心提质增效，全面推行网上办案，落实执法全流程记录工作机制要求，常态化整治执法突出问题，实现执法办案规范高效、监督即时精准。持续推进执法监督管理委员会建设，健全完善公检侦查监督与协作配合机制，深化执法公开工作，增强内外监督合力，确保执法活动公开公正。