2022年以来，党的二十大就坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出全面部署。博湖县公安局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦建设法治公安目标，围绕保障和促进社会公平正义，落实全面推进严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，不断为建设更高水平的法治含山作出贡献。
一、2022年法治公安建设情况
（一）强化组织领导，提升依法履职能力。一是主要负责人推进法治建设第一责任人职责。多次召开全局会议、县局党委理论学习中心组（扩大）会议和专题研讨会深入宣传学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级部署要求，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并纳入党委理论学习中心组重要内容。制发《博湖县公安局2022年度法制工作要点》，确保各项措施和责任落实到位，强力推进县公安局法治建设。二是全面督导落实。严格落实月点评案件制度，坚持每季度开展一次以上由局领导班子全员参加的点评会，对问题突出的典型案件开展点评，找出执法短板和难点，提出对策，形成执法问题齐抓共管的工作格局。三是严格依法决策。县公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度、重大行政执法决定法制审核制度，明确规定未经法制大队合法性审查的重大决策事项，一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。
（二）坚持法治思维，推进全警法治素养。一是抓住关键少数。领导带头学法用法，每季度召开党委集中学习会，学习习近平法治思想、宪法法律知识，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。健全完善行政机关负责人出庭应诉制度，进一步增强公安机关执法公信力。二是推进全警学法。专门在局主页上开设法律法规栏目，及时在网页上整理转发最新法律法规、工作指引、工作规范等，供公安民警学习，在潜移默化中提升全警法治素养。以集中培训、网上授课、庭审旁听等形式，强化对执法民警的日常教育培训和专项技能培训。组织全局民警集中执法培训12次，开展送教上门活动30余次、旁听庭审4次。
（三）完善执法体系，打造执法改革样板。一是开展行政规范性文件清理。按照县委依法治县办的统一部署，开展地方性法规和政府规章和规范性文件清理工作，形成现行有效的规范性文件目录，并在县人民政府网站公开。二是落实行政执法“三项制度”。按要求公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程度、救济渠道、随机抽查事项清单等。依托政务服务网对行政处罚、行政许可决定信息，在决定作出之日起7个工作日内向社会公开。按要求配置执法记录仪等设备200台，全面落实行政执法全过程记录制度。
（四）坚持以人为本，推进民生服务保障。一是全面推动公安“放管服”改革落地生根。成立公安政务服务事项“办不成”反映和解决机制工作领导小组，建立“办不成”机制工作流程和集体研究制度。二是扎实推进矛盾纠纷化解。强化源头治理，从规范执法源头方面下功夫，努力减少因执法问题引发的信访。建立以“公安机关为主干、多元主体为骨架、协作机制为支撑、警务网格为基座”的多元化矛盾纠纷化解机制，以“大联动”体系建设为载体，联合相关职能单位共同参与矛盾纠纷联访联调，不断推动新时代“枫桥经验”的创新和发展，切实提升社会矛盾纠纷处置化解合力。
（五）加强普法宣传，推进全民法治意识。一是突出重要节点宣传。利用“110”宣传日、“平安春运”主题宣传日、“5.15”经侦宣传日、“6.26”禁毒日等重大时间节点，根据不同宣传日特点，以张贴图片、实物展示、现场讲解等多种方式开展法治宣传教育，2022年以来，共发放各类宣传资料5000余份，宣传群众1万余人次，均取得了预期宣传效果。二是突出重点人群宣传。为提高青少年法律意识和常识，根据不同学龄阶段学生的心理、生理特点和接受能力，县局交管、禁毒民警联合各辖区派出所民警深入各中小学开展法治宣传进校园活动，2022年以来，先后组织200余名警力，开展50余场次宣传活动，受教学生达5000余人次，进一步提升青少年懂法守法意识。三是突出重点工作宣传。围绕“扫黑除恶”、反电诈、非法捕捞、黄赌整治等重点业务，全县公安机关积极开展多种形式法律政策宣传工作，在各镇农贸市场、学校、市民广场等人流聚集地带，通过设立展台、设置宣传展板和发放宣传资料等形式，集中展示公安机关打击成效，广泛宣传相关法律法规，取得显著成效。
二、加强法治政府建设
一是加强法制队伍建设。选拔执法办案骨干充实到各办案单位从事专兼职法制员工作，有效扭转了法制工作人单力薄的局面。二是建立常态监督机制。全面开展视频巡查、网上督查、流程管控、案件审核等常态化监督活动，形成发现问题、指令整改、执法考评、绩效评估、责任追究的全链条、合成化的大监管格局。三是优化执法方式改革。不断创新执法方式，积极推行说理式执法、教科书式执法实践活动，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，刚柔并济，让执法既有力度又有温度。
三、存在的问题
2022年，县公安局法治建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题和短板。在法治观念方面，领导干部和行政执法人员的法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性。在行政执法方面，执法办案不规范现象在基层单位仍较为突出。在工作机制方面，党委对法治政府建设的重大问题研究较少，相关配套制度不健全。在法治宣教方面，法治宣传的形式较单一，法治培训的个性化、精准化和实用性有待提高。
四、下一步工作打算
（一）加强制度建设，构建完备执法规范体系。紧盯影响国家长治久安、人民幸福安康的突出违法犯罪，会同相关部门制定完善法律应用指导性文件，围绕执法重点领域和关键环节，细化完善执法操作规范，不断规范执法行为。坚持科学建章立制，严格落实规范性文件法律审核和备案审查机制，切实保障公安执法决策和制度的合法性、科学性。
（二）加强监督管理，确保执法权力规范运行。深入推进执法监督管理机制改革，深化受立案、刑事案件“两统一”工作机制改革，规范涉案财物管理，健全完善执法质量考评和执法过错责任追究机制，强化执法办案全过程质量把控。大力推动执法办案管理中心提质增效，全面推行网上办案，落实执法全流程记录工作机制要求，常态化整治执法突出问题，实现执法办案规范高效、监督即时精准。持续推进执法监督管理委员会建设，健全完善公检侦查监督与协作配合机制，深化执法公开工作，增强内外监督合力，确保执法活动公开公正。
（三）加强教育培训，推动提升执法主体能力水平。深入开展习近平法治思想教育培训工作，全面落实领导干部学法用法制度，不断提高法治素养和运用法治思维和方式解决复杂问题能力。完善法律知识与实战应用相结合的执法培训机制，通过新法新规专题讲座、法律知识竞赛、岗位比武、旁听庭审等多种形式，加大执法培训力度，持续提升民警依法履职能力。在严格依法履职的同时，改进执法方式方法，注重人性化执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。
博湖县公安局
2023年3月25日