2025年，博湖县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，按照《2025年博湖县法治政府建设工作要点》工作部署，严格落实法治政府建设各项工作制度，深入推进规范涉企行政执法专项行动和提升行政执法质量三年行动，党员干部法治思维和法治理念不断强化，行政执法工作机制进一步完善，法治化营商环境持续优化，执法规范化水平持续提升。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）领导干部带头学规学法。制定博湖县农业农村局《法律法规学习个性内容清单》《领导干部应知应会法律法规清单》，深入学习贯彻习近平法治思想，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神。通过政治理论学习、执法培训、讲法治课等方式，领导干部带头领学党内法规和国家法律，教育引导全局党员干部增强法治观念，提升运用法治思维和法治方式依法履职的能力水平。局党组理论学习中心组学法24次（专题学习1次），局主要领导领学法律法规45次、讲法治课2次。
（二）规范重大行政决策程序。落实法律顾问制度，聘请专业律师为我单位法律顾问。发挥法律顾问参谋助手作用，邀请法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见，借助专业力量提升依法决策水平。2025年法律顾问为我局提供法律咨询、合同（协议）审查等服务90余次。落实重大行政决策合法性审查机制，对拟作出的重大行政决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完善决策过程记录和档案管理，推进行政决策规范化建设。2025年无重大行政决策事项。
（三）加强行政规范性文件管理。认真研究《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》《2024年博湖县人民政府办公室现行有效行政规范性文件和政策文件目录》，对现行有效的行政规范性文件、政策文件进行全面梳理和法律甄别。我局现有行政规范性文件0件、政策文件5件，其中：确定保留政策文件2件，宣布失效政策文件3件。
（四）持续优化法治化营商环境。规范行政审批行为，落实首问负责、一窗受理、一次性告知、限时办结等制度，持续推进“高效办成一件事”改革。优化农机窗口服务流程，精简申请材料2项、合并冗余环节2个，平均办理时限压缩20%。推行延时服务、上门服务等便民措施，免费提供打印、复印等暖心服务，为群众带来更好的政务服务体验。推出动物及动物产品检疫“定点+流动”服务模式，在全县关键区域设置临时检疫站2个，官方兽医定点提供服务；同时组建3支机动检疫服务队，根据农户需求“按需上门、精准服务”，检疫效率提升30%，有效解决动物及动物产品检疫出证路途远、办事慢等问题。2025年共受理并办结行政许可2896件。
（五）强化行政执法能力建设。一是加强行政执法证件管理。对我局执法主体资格、现有执法人员及执法证件情况进行审查清理。注销执法证6人，新申领执法证5人（通过考核并发证3人）。现有持证执法人员34人。二是落实行政执法“三项制度”。督促执法人员依法履行执法全过程记录、法制审核、案件公示等工作职责。配备执法记录仪15个、法制审核人员2人、行政处罚案件公示率100%。三是加强执法人员培训。邀请执法骨干、法律顾问授课解读常用法律法规，提高执法人员对法律条文的理解和把握，确保在执法过程中有法可依、执法必严。同时，加强执法人员理想信念教育、宗旨教育和法纪教育，增强执法人员廉洁自律意识和拒腐防变的能力。组织执法人员参加各类培训轮训12次60余课时，参观廉政教育基地1次，观看警示教育片5次。
（六）加强农业法律法规宣传。一是围绕服务“三农”开展集中普法宣传。利用“博斯腾湖禁渔期”“安全生产月”“中国农民丰收节”等重要节点开展普法宣传活动，通过摆放宣传展板、印发宣传资料、提供现场咨询服务等形式宣传农业法律法规。2025年开展普法集中宣传活动11场次，发放宣传资料2200余份。二是把普法融入服务过程中。将农业法律法规宣传与科技大集、高素质农民培训、安全生产培训、农业机械集中年审等活动相结合，在服务群众时讲解法律法规，提高群众对农业法律法规的知晓率。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。将查处的部分违法案件编写成典型案例，利用日常监督和执法检查等时机开展“以案释法”活动。在执法过程中将柔性执法与普法相结合，对适用免于处罚的轻微违法行为以普法教育为主，督促当事人学习法律、遵守法律，推动法治教育以多样化方式融入行政执法过程当中。2025年编写典型案例2件、拍摄普法微视频2部，局主要领导参与录制《法治博湖·半月谈》普法节目1次。四是开展农村学法用法示范户培育工作。加强与司法部门协作配合，结合“法律明白人”培养工程，做好农村学法用法示范户认定。全县累计培育农村学法用法示范户126户。
二、存在的问题
（一）执法装备需要更新换代。县农业综合行政执法队现有执法记录仪全部是机构改革时继承原执法机构的老旧设备，多为2018年以前购买，存在电池老化、视频无法导出等问题，需要更新执法装备，提高执法现代化水平。
（二）执法人员业务水平有待提高。执法人员对新的执法模式学习积极性不高。扫码入企app使用少，执法过程中缺乏程序意识，执法文书错漏较多等问题仍然存在，执法能力水平有待提高。
三、下一步打算
（一）坚持政治引领，加强党对法治工作的领导。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，班子成员带头学习习近平法治思想和党内法规、国家法律，带头厉行法治、依法办事，引导全局党员干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全盘工作计划，与农业农村工作同部署、同推进。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。加强法治宣传教育，为乡村全面振兴和农业高质量发展营造良好法治环境。
（二）完善依法决策机制，规范决策流程。严格落实重大行政决策程序规定，加强规范性文件管理，确保作出的行政决策科学合法、责任明确、过程公开；全面落实政务公开制度，持续推进行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化建设；充分发挥法律顾问专业优势和参谋助手作用，切实提高决策质量、决策效率，提升行政决策公信力和执行力。
（三）加强执法培训，持续提升执法专业化水平。强化执法队伍通用法律知识、专业法律知识、执法办案技能的培养和训练，指导执法人员全面掌握行政处罚法、行政强制法等法律法规，精准适用与本领域行政执法工作密切相关的专业法律知识，熟练灵活运用调查取证、文书制作等执法办案技能。组织开展单位内部案卷自评查活动，查找行政执法工作中存在的突出问题，深入剖析原因，研究进一步规范行政执法的对策措施，以评促改指导执法人员熟练掌握行政执法规范程序、办案流程，提升法律素养、执法能力。
（四）规范涉企行政执法行为。全面贯彻落实《博湖县关于严格规范涉企行政检查的具体措施》工作要求，组织执法人员认真学习《行政执法检查文书基本格式文本（试行）》《博湖县农业农村局行政检查事项清单》，落实“综合查一次”制度开展联合执法，规范涉企执法检查行为。督促执法人员运用“扫码入企”平台开展执法行动，避免重复检查、多头检查、执法扰企。
（五）加强执法监管，护航农业高质量发展。围绕种子、农药、肥料、饲料、兽药等重点领域，紧盯辖区农资经销点、农机作业现场和博斯腾湖水域，加强执法检查，严厉打击农资侵权假冒、非法添加、以次充好等问题，严查农机超长超宽、违法载人、无牌无证驾驶等违法行为，加强渔业捕捞安全生产管理。在执法检查过程中，采取以案释法等多种形式普及农业法律法规，进一步增强农民群众尊法守法用法意识和农业生产经营主体责任意识。