博湖县住房和城乡建设局2023年度法治政府工作报告

2023年，县住建局认真落实县委依法治县办关于法治建设的各项工作部署，健全完善法治建设工作机制，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，优化法治化营商环境，加大普法宣传教育，为住建事业高质量发展提供强有力的法治保障。具体工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持党的领导，深入学习习近平法治思想。坚持和加强党对法治建设的领导，局党组把深入学习习近平法治思想作为重大政治任务，认真学习贯彻中央全面依法治国会议精神、省委全面依法治省工作会议精神、县委全面依法治县工作会议精神等，将习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法以及住建领域相关的法律法规规章列入党组理论学习中心组学习计划，每季度至少学法1次。严格落实季度学法制度，全年举办领导班子、机关干部法治专题讲座4次，持续加强依法行政能力建设。领导班子和领导干部学法用法常态化，法治思维和法治意识明显增强，党组成员及局属单位领导班子成员将履行法治建设职责情况列入年终述职内容。

（二）落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视法治建设工作，积极贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。全年主持召开局党组（扩大）会、专题会等研究法治建设工作2次，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要讲话和指示批示精神，亲自担任局法治建设工作领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）不断优化住建系统营商环境，落实“放管服”改革要求。按照自治区、自治州优化营商环境工作要求，制定《博湖县住建系统持续优化营商环境建设工作方案》，持续深化工程竣工“多验合一”改革等9项牵头改革事项取得了明显成效。一是坚持推行并联审批，根据推行工程建设项目并联审批机制，加强审批部门间的沟通协调，促使建设项目早建成、早投产。各部门窗口积极征询由前一审批部门发起该事项是否办理的意见征询，项目申报单位能提前预知下一阶段需办理的审批事项，其他部门要按照各自职责分工，全力协同配合，形成工作合力，推动改革工作更加深入。博湖县2023年并联审批办件数161件办件率为64%。二是为进一步强化便民利企服务举措，提高企业办事便利度，我局工作人员针对部分企业因不可抗力原因无法到现场办理业务，改“坐等”为“主动上门”，按照“特事特办”原则，为此类企业开辟绿色通道。开展上门督促、指导工作，工作人员认真听取困难及需求，根据各企业提出的办理施工许可证手续过程中遇到的问题深入剖析，进行现场讨论，支持企业采用容缺办理的方式办理相关审批事项，并提供联审、并联办理等措施建议切实让企业群众感受博湖审批“加速度”。2023年博湖县工程建设项目审批中心上门服务共15次，帮办代办12次。三是持续开展政策宣传。大力开展改革政策宣传力度，在政务服务大厅工程建设项目审批服务专区放置各类审批流程图展板，并将最新的改革政策在工程建设项目审批系统进行公示。利用微信、抖音等媒体大力宣传工程建设项目审批制度改革举措，提高公众知晓度。

（四）全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法事项清单及时在博湖县党政信息网公示，今年以来，公开行政处罚信息2条，行政许可29条，法治政府工作报告1次、行政执法事项清单1次。制定局重大行政执法决定法制审核目录清单，聘请1名律师为单位法律顾问，制定《博湖县住房和才县建设局法律顾问工作制度》为法律工作提供法律服务，制定法治审核人员2名，对执法案件进行了法治审核，确保处罚案件证据确凿、依据充分、处罚适当。

（五）有序加快推进乡镇(街道)赋权工作。按照《乡镇(街道)行政处罚赋权事项指导目录(2023版）》和“一个乡镇(街道）、一个赋权清单”的要求,县住建局充分认识乡镇行政处罚权赋权及权力事项通用目录下放工作的重要意义，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，明确专职人员负责此项工作。住建局党组认真研究赋权可行性，聚焦事项正常运转，拟定赋权的乡镇(街道)名单和乡镇(街道)行政处罚赋权事项清单。住建领域本次赋权乡镇（街道）事项共计12项。统一本领域各赋权事项的具体实施流程、自由裁量权标准等，明确事中事后监管措施。

（六）扎实开展住建系统普法宣传工作。制定印发《博湖县住房和城乡建设局2023年普法工作方案》和2023年度普法责任清单，将共性普法内容、行业重点普法内容细化为20项责任清单，逐项明确责任单位、完成时限等，确保普法工作“精准滴灌”。2023年组织住建局40余名干部通过每月支部主题党日活动以及利用“法宣在线”“学习强国”APP等组织系统干部职工积极学法用法。围绕“12.4”国家宪法日、安全生产月、防灾减灾月、“4·15”国家安全日等重大节点，开展精准的普法宣传，提高全民法治意识。发放《建筑工程质量管理条例》《安全生产法》《物业管理条例》《保障农民工工资支付条例》等宣传材料300余份。针对全国燃气事故频发情况，共进行12场燃气普法宣传，进行3场燃气突发事故应急演练。

二、存在的不足和问题

一是法治队伍建设需不断加强，个别干部运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高。

二是法治宣传教育力度仍需加大，在组织干部职工法治学习上创新性、灵活性不够。

三是行政执法人员的执法水平有待进一步提高，执法力量不够强，行政执法监督工作力度还不够，与法治建设的要求还不相适应。

三、下一步打算

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级有关全面依法治市工作会议精神。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和精神实质，落实县委全面依法治县工作会议精神。认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，深入开展法治宣传教育，着力增强依法行政能力，持续打造法治化住建领域营商环境。

（二）不断提高依法行政工作能力，推进法治政府建设。一是进一步推进规范性文件的制定工作；二是强化对行政执法人员的业务培训力度，提高行政执法人员依法行政的意识和水平；三是加强行政执法案卷档案管理工作；四是推进政务公开工作，打造群众满意的服务型政府；五是加大监督检查力度，促进行政执法行为规范化；六是配合做好职工群众评议行政执法工作。