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博斯腾湖

Bohu introduction

博斯腾湖古称“西海”,唐谓“鱼海”,清代中期定名为博斯腾湖,是我国最大的内陆淡水湖。大湖区,烟波浩淼,水天一色,被誉为瀚海明珠;小湖区,苇翠荷香,郁郁青青,被誉为世外桃源。

    博湖县位于新疆维吾尔自治区东南部,天山南麓,焉耆盆地东南部,开都河下游。东、北两面与和硕县接壤,西北面与焉耆县毗邻,西南一角紧濒孔雀河道和库尔勒市为界,南隔库鲁克塔格山与尉犁县依山相连。地理坐标为东经86°19′~87°26′,北纬41°33′~42°14′。县城博湖镇距乌鲁木齐市公路里程430千米,距自治州首府库尔勒市公路里程62千米。博湖1971年建县,因境内有全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖而得名。辖区东西长约91千米,南北宽67千米,全县总面积3808.6平方公里,其中水域面积1646平方公里,占总面积的43.2%,耕地面积29万亩。县辖5乡2镇,25个行政村,7个社区,83个村民小组。总人口5.89万人,由汉、蒙、维、回等22个民族组成(汉族3.64万人、蒙古族0.42万人、维吾尔族1.08万人、回族0.67万人、其他民族800人)。博斯腾湖拥有丰富的水产、芦苇、湿地等自然资源,是新疆最大的渔业生产基地、全国四大苇区之一和国家湿地公园。博斯腾湖景区2014年5月被评为国家5A级旅游景区,2016年入选“十三五”国家遗产名录。我县被列为国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建县。并先后荣获全国民族团结进步模范县、科技工作先进县、计划生育优质服务先进县、国土资源节约集约模范县、自治区无邪教创建示范县、国家卫生县城、国家园林县城、国家级信访三无县等称号。

    近年来,在自治区、自治州党委的坚强领导下,博湖县坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,实施“生态立县、旅游兴县、绿色崛起、同步小康”发展战略,强化“生态、旅游”两大支撑,推动一二三产融合升级,推进全域旅游建设进程,努力建设美丽和谐、宜居宜游的幸福博湖。2018年,完成全县域国内生产总值26.0亿元;固定资产投资5.8亿元;公共财政预算收入1.69亿元;农牧民人均纯收入达到16706元,较上年增加1053元。全年接待游客308.3万人次,实现旅游直接收入2.41亿元,分别增长23.1%、49.7%。

    博湖下辖博湖镇、本布图镇、塔温觉肯乡、才坎诺尔乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡、乌兰再格森乡共五乡两镇。


    乡镇个数

    村委会、社区名称

    社区

    全县
    合计

    5

    2

    25

    7


    博湖镇


    1


    7

    银湖社区、芦花社区、阳光社区、团结社区、宝浪社区、西海社区、幸福社区

    本布图镇


    1

    7


    劳希浩诺尔村、再格森诺尔村、本布图村、新布呼村、芒南查干村、乔鲁图木呼尔村、那音托勒盖村。

    塔温觉肯乡

    1


    6


    塔温觉肯村、敖瓦特村、克日木哈尔村、东大罕村、哈尔恩格村、科克莫敦村

    才坎诺尔乡

    1


    4


    才坎诺尔村、莫盖图村、哈尔尼敦村、拉罕诺尔村

    查干诺尔乡

    1


    3


    查干诺尔村、乌腾郭楞村、敦都布呼村

    博斯腾湖乡

    1


    2


    库代力克村、闹音呼都克村

    乌兰再格森乡

    1


    3


    乌兰再格森村、席子木呼尔村、乌图阿热勒村

    博斯腾湖古称“西海”,古焉耆国危须国地。

    西汉宣帝神爵二年,为汉西域都护府辖地。

    东汉和帝永元三年,龟兹归汉,汉复置西域都护府,班超为都护,镇于龟兹,焉耆为龟兹国地。

    东严明成帝咸康元年,焉耆始置郡县,博湖为其辖地。

    唐贞观二十二年,唐设焉耆都督府。

    元代,元太祖孛儿只斤铁木真十三年(1218年)年蒙古完全统治新疆,博湖属察合台汗国。

    明代,明太祖洪武元年(1368年),博湖属哈密都护府管辖。

    清朝,乾隆三十六年(1771年),游牧于俄国额济勒河(今伏尔加河)流域的蒙古土尔扈特、和硕特部,因不甘受沙皇俄国统治者的压迫和奴役,在土尔扈特部首领渥巴锡率领下,冲破沙俄帝国的围追堵截,历经千难险回归祖国。中路和硕特三旗被清政府安置于开都河中下游平原及博斯腾湖一带放牧,三旗自为一盟,名巴启色勒启勒图盟,归伊犁将军节制。从此和硕特部就定居于博湖地区(和硕县)。

    民国十年(1921年),杨增新统治新疆时,博湖地区属焉耆行政公署管辖。

    民国二十八年(1939年),盛世才实行改土归流后,博湖地区属和硕设治局辖区。

    民国三十五年(1946年),和硕县成立后,博湖地区为和硕县第三行政区,后又改为和硕县每第三乡。

    新中国建立后,博湖地区属和硕县管辖,为和硕县的第三乡,后改为第三区。1953~1954年,为和硕县的第二区和第三区。1958年后,为和硕县的跃进公社(塔温觉肯公社)、光明公社(查干诺尔公社)。

    1970年11月21日,国务院批准建立博湖县,1971年4月20日博湖县正式成立,属巴音郭楞蒙古自治州管辖。

    1984年12月政社分开,建立乡政权,博湖县设1镇6乡、25个村民委员会、4个民委员会。

    2002年4月,博湖县本布图乡撤乡建镇。

    2006年7月,博湖县博斯腾湖乡闹音呼都克村委会成立。

    2010年4月,博湖镇查斯布呼居委会、哈尔古比居委会、查斯托勒盖居委会、滚哈尔居委会改为社区名称,分别为银湖社区、芦花社区、宝浪社区,并新成立了团结社区。至2010年底,博湖县辖5乡2镇、26个村民委员会、5个社区。

    2017年10月,撤销了才坎诺尔乡的赛罕乌都村。博湖县现辖5乡2镇、25个村民委员会、5个社区。

    2019年3月,巴州种畜场一、四社区合并为博湖镇幸福社区,巴州种畜场二、三、五社区合并为博湖镇西海社区。


           水资源充沛。博斯腾湖古称“西海”,距今已有3000—4000年历史。水域总面积1646平方公里,湖区总容量近100亿立方米,其中大湖区面积为1200余平方公里,东西长约为55公里,南北宽约25公里,湖水平均深度10米左右;小湖区面积为400余平方公里,湖群密集,分布有大小不等16个小型湖泊。

           光热资源适宜。博湖县深居内陆,属于中温带大陆性荒漠气候,气候温和、热量适中、干热风少、空气湿润。年平均气温9.1℃,年日照2793.6—3136.5小时,无霜期219天左右。

          农业资源富饶。我县耕地面积29万亩,土地平坦辽阔肥沃,灌溉水源充足、便利,适合各种农作物生长,土壤有机质含量较高,宜农宜牧。我县无公害农产品认证10万亩、品种认证63个、生产基地7个、自治州级以上示范合作社28家。博湖地区番茄的番茄红素含量是世界上含量最高的地区之一,含量较其他地区高10%—15%。

           畜牧业资源丰富。博湖县自古就是“山牧水耕、毡帐云屯”的农牧之地,是焉耆盆地的天然牧场,草场类型多,牧草种类丰富。广阔肥沃的草地、湖滨沼泽和山地草场植被种类繁多,宜食性强,是发展畜牧业的好地方。

           水产资源富有。早在1300多年前,《隋书》边记载博斯腾湖有“鱼盐蒲苇之利”。博湖河溪纵横,苇草茫茫,湖漾棋布,是鱼类繁衍生息的好地方。如今博斯腾湖是新疆最大的渔业生产基地、全国最大的有机鱼生产水面,湖区出产的池沼公鱼、鲤鱼、草鱼、中华绒螯蟹等十个水产品种和大湖区150万亩水域已通过国家有机认证。

           芦苇资源充足。博斯腾湖是全国四大苇区之一,面积最大、产量最多、利用率最高的苇区。环湖芦苇面积60余万亩,芦苇年储量40余万吨。芦苇生长茂密,以多、肥、美而著称,品质好,枝干粗而长,是造纸和人造板的优质原料。

           旅游资源旺盛。博斯腾湖景区2014年5月被评为国家5A级旅游景区,为巴州首家、全疆第八家国家5A级旅游景区,2016年入选“十三五”国家遗产名录。我县文化旅游业发展迅速,已成功打造西海渔村、连海世界、水上乐园、越野星球等特色旅游景点,旅游娱乐项目色彩纷呈,包括自驾垂钓、游船赏花赏湖、水上冲浪、户外拓展、沙漠滑雪等。2018年接待游客308.32万人次,实现旅游直接收入2.41亿元,分别增长23.17%、49.83%。博斯腾湖景区正逐步成为巴州人民的“休闲地”、疆内游客的“必选地”、内地游客的“向往地”。



    博湖县深居内陆,位于大陆中纬度,天山南麓,焉耆盆地东南部,地势南北高,中间低,呈蝶状谷地春季气温多变,干旱少雨,夏季干燥炎热,秋季降温迅速,冬季寒冷。地貌可分为现代开都河三角洲平原区、博斯腾湖水域沼泽区、库鲁克塔格山区和山前的库代力克冲积平原区四部分。日照丰富,全年平均日照时数2844.2小时。湖泊水域调节气温,空气较为湿润,热量适中,无高温危害。地温和气温的变化规律基本一致,但低温变化的幅度比气温大。气压变化规律是夏季低冬季高,白天低夜间高,多西北风,春秋两季午后多西南风,年平均风速为1.8米~2.8米/秒。博湖县远距海洋,北部山体高耸,形成屏障,阻挡着北冰洋和大西洋的湿润气流,故降水稀少,且蒸发量大。无霜期平均为132~198天。县境内有多条河流,其中开都河为流经博湖县的主要河流,孔雀河发源于博湖县,其他均为季节性河流。2000年以来,博斯腾湖先后多次向塔里木河下游生态紧急输水,有效缓解了塔里木河下游严重缺水的局面,生态恢复效果十分显著。



    博湖地区自古以来就是一个多民族聚居地区。乾隆三十六年(1771年),和硕特部从俄国额济勒河(今伏尔加河)东归后,其部落的左、中、右三旗,于乾隆三十八年(1773年)定居于博湖地区。民国时期,博湖地区以蒙古族为主,只有少部分维吾尔族、回族、汉族、藏族。新中国建立初期至1971年建县,经过几次大的人口流动及关内汉族来博湖地区安家落户,逐渐形成为多民族杂居的格局。

    1971年建县时,全县有5474户,21227人。1989年,全县有11205户,45884人。截至2018年底,全县有1.98万户,5.89万人。在博湖地区居住的有汉、维吾尔、蒙古、回、哈萨克、东乡、柯尔克孜、苗、壮、藏等22个民族。


    2018年博湖县域生产总值增长3.2%;完成公共财政预算收入1.69亿元,与去年基本持平;完成固定资产投资6.2亿元,同比下降31.2%;完成2000万元规模以上工业增加值3450万元,同比下降40.8%;全县社会消费品零售总额5.1亿元,同比增长9.2%;城镇居民人均可支配收入30889元,同比增长3.1%。农牧民人均纯收入达到16706元,较上年增加1053元。

    (一)金融风险抓防范,规范推进债务化解。全面摸清政府隐性债务家底,完善债务处置方案,做到底数清、情况明、化解措施有效。严格落实自治区党委四个一律”“三个界限要求,按期完成2017714日后形成的1.17亿元政府债务化解工作;逐项制定2017714日前形成的债务化解方案,按照序时进度和财政承受能力稳步进行化解。全县债务率下降17.1个百分点,实现2018年零违规举债。

    (二)脱贫攻坚抓关键,全面小康迈向新征程。顺利迎接中央第六巡视组对我县脱贫攻坚专项巡视工作。落实五重医疗保障体系,贫困人口医疗费用负担明显减轻。将贫困人口中符合条件的对象全部纳入社会保障兜底范围,实行动态条件下应保尽保。落实专项扶贫资金1544.5万元,979户贫困户稳定增收。全县贫困人口人均增收1054元,剩余1231名贫困人口全部脱贫,实现贫困发生率为零。

    (三)污染防治抓重点,生态环保打开新局面。坚持问题导向,强化整改落实,完成中央环保督察反馈问题整改7项。实施2个行政村农田防护林整村建设任务。新增植树造林3015.5亩、新一轮退耕还林4000亩,水土流失综合治理16.6平方公里。三级河长体系全面建立。促成自治州建立博斯腾湖流域水环境兵地联动同防同治联席会议制度,封堵通入博斯腾湖非法明暗排污口50余处。打通黄水沟河道,基本实现清污分流。严守水资源管理三条红线,博斯腾湖水位上涨至1047.6米,是近十年来水位最高、水质最好的时段。投入1553.8万元完成城镇生活污水处理厂一级A提标改造工程,城镇污水、垃圾集中处理率达95%以上。大力推行大气污染防治,全面淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉,20蒸吨以上燃煤锅炉全部实施脱硫脱硝设施改造,全年空气质量优良天数达75%以上。积极推进国土资源节约集约利用,建立农药化肥负面清单制度,农村面源污染防控不断加强。县域企业退城入园稳步实施,落实2退城入园企业补助资金100万元,城乡环境明显改善。

    (四)突出优势抓融合,全域旅游迈出新步伐。完成《博湖县全域旅游发展总体规划》编制。以博斯腾湖国家5A级景区复验为重点,投入6215万元实施大河口(西海渔村)、莲海世界景区升级改造等工程,景区面貌焕然一新。成功举办中国西海·博斯腾湖第十届捕鱼节活动,引发巴州乃至全疆举办节会活动的蝴蝶效应。深入推进产业融合发展,“5A+”全域旅游模式持续深化。我县被评为自治区全域旅游示范区。截至目前,接待游客305.2万人次,实现旅游直接收入2.41亿元,同比分别增长23.17%49.83%,博斯腾湖旅游知名度稳步提升。

    (五)多措并举抓增收,特色农业打造新引擎。大力实施乡村振兴战略,连续十年制定出台农牧业生产发展资金补助办法。土地流转和集约化种植面积达5385亩。15个绿色农产品通过自治区产品检测。庭院经济六个一发展模式成效显著。农村集体产权制度改革深入推进,土地承包经营权确权登记颁证工作圆满通过自治区验收。南山畜禽养殖区初具规模。重大动物疾病免疫率达100%。发放草原生态奖补资金807万元。兑付农机补贴405万元。新建高效节水灌溉面积1.1万亩。退地减水面积7000亩。新建防渗渠17公里。农村安全饮水覆盖率达94%。与中泰兴苇合作,荒弃四年的几十万亩芦苇开镰收割。

    (六)组建专班抓发展,经济发展取得新成效。坚持把固定资产投资作为稳增长、补短板、惠民生的重大举措。成立加快项目推进工作专班。强化项目包抓责任,落实推进措施。县人民医院门诊住院综合楼、公安局毒品检查站、开都河东支防洪工程等54个打基础、利长远的项目顺利实施。成立提升经济质量工作专班。积极推进企业转型升级,做好产需对接服务。完成4家企业升规入统。进一步完善招商优惠政策,改善营商环境,对外开放深度拓展,河北荣毅通讯有限公司光电网项目落地博湖,有轨电车、通用机场项目扎实推进。成立财政增收工作专班。全年一般性支出压减50%,加大税收和非税收入征管力度,做到应收尽收,集中财力保稳定、保运转、保民生。成功申请2亿元企业债券用于旅游基础设施、工业园区提质升级。

    (七)统筹推进抓建设,城市农村呈现新风貌。城乡规划体系日趋完善,县城总体规划将于近期报自治州人民政府审定、完成乌兰再格森乡总体规划编制。积极推行煤改电节能技术,实施清洁能源电采暖18000平方米。大力整治流动摊贩占道经营行为,实行定点集中经营。完善城镇基础设施建设和管理,县城供热二级管网改造、城镇生活垃圾清运收集、河西区楼体亮化等项目扎实推进,西游路至赛马场道路建成通车,城镇绿化美化亮化成效显著。投入5625万元实施16个行政村美丽乡村建设,农村道路、供排水、污水处理等配套服务设施逐步完善。启动实施农村人居环境三年整治行动,设立人居环境整治红黑榜,农村面貌较大改观。

    (八)倾尽全力抓民生,群众生活得到新改善。将全年财政支出的75%用于改善民生。投入1535万元用于各类教育保障机制,落实200万元教育发展基金。面向全国招聘教师300余人,提高教育教学质量。义务教育均衡发展以优秀等次通过国家复验。城镇新增就业3062人。城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村富余劳动力14591人次,发放创业担保贷款1262万元。基本养老保险和医疗保险参保率均达95%以上。举办文化下乡、电影下乡和文体竞赛等各类活动700余场次,丰富各族群众精神文化生活。博湖射箭队在自治区第九届少数民族运动会射箭比赛中获得第三名的好成绩。持续开展全民免费健康体检。投入145万元为两个乡卫生院配备医疗设备,农村看病难、看病贵问题得以逐步解决。完成4个老旧小区设施改造。建成验收安居富民房351套。新建农村公路170公里。发放城乡低保、救灾救助等资金1025万元。实施援疆项目9个,到位资金1023万元。