2025年，在县委、县人民政府的正确领导下，紧紧围绕《2025年博湖县法治政府建设工作要点》，周密部署，精心安排，深化拓展法治政府建设的“四个维度”，为各项工作高效推进提供了坚实法治保障。现将我县2025年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、主要工作情况及成效
（一）加强统筹谋划，提升法治政府建设“高度”。一是抓谋划把大局，融入全县发展。印发《2025年博湖县法治政府建设工作要点》，推动依法治县委员会2025年工作要点的落实。县人民政府向社会公开重大行政决策事项目录12件，13件现行有效行政规范性文件全部纳入“新疆维吾尔自治区法规规章规范性文件数据库”管理。在全县范围集中开展文件清理工作，经县人民政府常务会议审议通过，废止（宣布失效）政策文件7件并按程序在县人民政府公布。司法行政机关常态化列席政府常务会议，合法性审查政府常务会议题60件。法律顾问全覆盖从“有形”向“有效”全面提升，今年以来，法律顾问为各级党政机关的重大行政决策、重要行政行为，参与重大项目洽谈以及重要法律文书、合同等396件。二是以年度专题述法为抓手，全链条推进“述评督考责”。全县4个乡（镇）党组织主要负责人、2个县直单位进行现场述法，实现乡级党政主要负责人现场述法、县直单位书面述法全覆盖，形成一级抓一级，逐级抓落实的局面。在现场述法会上进行点评问题21个，印发《博湖县贯彻落实2024年度专题述法会议反馈问题整改工作具体措施》，督促相关单位积极跟进落实整改，运用法治督察、年度考评等杠杆，不断强化专题述法的“考核属性”。三是抓少数做示范，发挥头雁效应。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组学习的重要内容，其他党组织积极跟学，推进习近平法治思想在我县走实走深。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，2025年，组织领导干部任前考法7场144人次，组织各乡镇、各部门参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”11次3100人次，举办博湖县综合法律知识培训班1次192人。
（二）推进依法行政，加大法治政府建设“力度”。一是争议化解“聚民心”。强化府院联动实质化解行政争议，通过府院联动会议、旁听庭审、专题培训等方式，推进行政争议前端治理。落实案件集中管辖，2025年，县人民法院审结行政案件7件，行政机关主要负责人出庭应诉率100%。全县实现行政复议工作“一个窗口”对外，利用7个乡（镇）司法所就近便民优势设立行政复议代办点，在6家企业设立行政复议服务点，在综治中心及各司法所设立行政复议便民窗口，张贴行政复议机构办公地址及联系方式，提升公众对行政复议工作的知晓率，打通行政复议“最后一公里”。2025年，受理行政复议案件14件，其中审结14件。发挥行业主管部门了解情况、熟悉相关法规政策和行业规范优势，不断扩大行政调解覆盖面，推动公安、生态、人社、民政等多个部门调整行政调解委员会，优化行政调解委员会15个，调解员85人，2025年，成功化解行政纠纷77件，化解成功率100%。二是合力调解“舒民心”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成县乡两级综治中心建设，实现公共法律服务事项全入驻。通过做精做细“老王调解工作室”“老支书调解工作室”等7个品牌个人调解室，全县各级调解组织共受理人民调解案件785件，成功化解785件，成功率100%，并引导当事人司法确认113件。行业性、专业性调解组织共化解纠纷119件，成功率100%。以全面推进信访工作法治化为主线，引导群众依法合理表达诉求，化解信访事项120件。
（三）优化法治环境，凸显法治政府建设“温度”。一是高位推动规范涉企行政执法专项行动。分别召开法治政府建设推进会、县委全面依法治县委员会执法协调小组第一次会议，对规范涉企行政执法专项行动进行安排。出台规范涉企行政执法行为规定、涉企执法案件经济影响评估制度，优化“综合查一次”联合执法清单，制定严格规范涉企检查具体措施10条，通过制定入企走访、发布公告、征集涉企执法线索、调查问卷、“法治体检”、座谈等措施广泛征集各企业意见建议，征集问题27条，核查10条，其中有效线索1条，无效线索9条，全部办结完毕。二是推动“综合查一次”从多点突破到整体跃升。全面推行“扫码入企检查”平台和“执法满意度调查码”，公布适用的行政裁量权基准和减免责“四张清单”421项。12个执法部门共开展“综合查一次”联合执法检查36次，排查隐患392个，惠及经营主体130家。开展“综合查一次”回访8次，收集执法建议30条，化解反馈执法问题27条，惠及市场主体76家。“综合查一次”经验做法分别被新疆法治报和法治日报宣传推广。三是严格执法监督检查。按照“谁管理、谁审查、谁负责”的原则，清理审核执法证件47件。扩大行政执法监督面，新增3个行政执法监督联系点。开通博湖县行政执法监督投诉举报平台，化解平台投诉3件。全面落实行政执法“三项制度”，今年以来，公示执法决定信息283件，确定法制审核员55人，确保执法部门法制审核员占比不少于执法人员的5%，配备执法装备468台，做到执法全过程留痕和可回溯管理。开展行政执法监督检查及案卷评查专项法治督察和实地督察4次，抽查执法案卷290本，合格率97.93%，涉企案卷占总抽查案卷数的44.98%。四是强化督导检查，确保工作质效。落实行政执法人员年度考核制度，做到行政执法考核评议与干部年度考核“同安排、同运用、同部署”，县本级各执法部门健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制。我们开通了行政复议容缺受理的“绿色通道”，并建立了复议案件追踪回访制度，以督促行政机关切实履行行政复议文书。五是法律服务做优做强。加强法律援助服务，做到应援尽援，全力保障法律援助民生工程落到实处，截至目前，办理法律援助案件44件、法律帮助案件47件。加强公证服务优化升级，实现材料“瘦身”，办理公证765件。今年以来，解答线上线下法律咨询1940人次，不断提升群众满意度、获得感。
（四）浓厚法治氛围，拓展法治政府建设的“广度”。一是延伸宣传触角，构筑普法宣传网。落实“八五”普法规划，发挥“八五”普法讲师团作用，利用重要时间节点开展“3·8”维权周、“3·15”消费者权益日、反家暴日等法治宣传活动，通过摆摊设点、制作抖音普法小剧场等方式，面向农牧民群众宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》等涉农重点法律法规16场次。二是聚焦基层矛盾纠纷多发特点开展精准普法。发挥自治区“法润天山·国旗下普法”平台优势，定期发布典型案例，组织村（社区）党支部书记、法律明白人、村（社区）法律顾问开展专题普法宣讲活动817场次，惠及3.1万余人次，切实提高基层群众法治素养。三是积极开展宪法、民法典专项普法宣传活动。结合自治区第二十二个宪法法律宣传月开展各类宣传活动17场次，开展民法典集中宣讲活动11场次，民法典入企宣讲2场次，结合规范涉企行政执法专项行动组建由律师、行政执法监督员组成的专业服务团队，深入全县63家企业和个体工商户开展入企走访宣传。以“宪法十三进”为抓手，2025年，开展普法宣传活动93场次，播出《法治博湖·半月谈》栏目17期，创作普法短视频54个，法治建设典型经验做法被国家、自治区、自治州、县级媒体采稿72次，普法效果明显，法治观念深入人心。四是培养法治人才队伍，助力基层治理能力提升。在乡村、社区培养的209名乡村“法律明白人”基础上，印发《关于推进全县“法律明白人”培养工程 扩面提质增效的措施》，在快递员、外卖骑手、网约车司机、物流员等新就业形态劳动者中培养37名“法律明白人”，提升新业态“法律明白人”自我维权意识。
二、存在问题
2025年，我县在法治政府建设工作中开展了一系列重点工作，探索推进了一系列创新举措，取得了一定成绩，但与新形势新任务相比，还存在一些短板和弱项：比如，法治宣传教育有待进一步加强，普法形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强；部分领导干部的法律素养还不够高，对法律法规学习不够系统，理论联系实际的深度和广度也不够强。
三、下一步打算
下一步我们将正视问题、补齐短板，重点在做好以下工作。一是加强“关键少数”法治素养能力提升，创新普法模式，加强对新业态新模式下的普法宣传供给；二是规范涉企行政执法成果尚需持续巩固、常态化长效机制有待完善；三是积极申报全国第四批法治政府建设示范县争创工作。县政府将采取有力举措，抓紧补齐补强短板。
2026年3月30日