2025年度述法报告
博湖县民政局党组书记 杜殿学
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）强化法治引领。作为党组书记，本人始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入“八五”普法及年度学法计划。依托理论学习中心组、主题党日等载体常态化开展专题学习，以法治思想指导民政工作实践。严格压实主体责任，将法治建设与民政业务工作同部署、同推进。截至目前，我们已经累计召开法治建设专题会议4次，带头讲授法治课6场，组织政策法规集中学习40次、会前学法15场次，全面提升干部的法治素养，并努力构建权责清晰、协同发力的工作格局。
（二）深化法治实践，规范权力运行。深化法治实践应用，全程从严监督行政权力运行，对任何越权、违规行为零容忍，全力保障民生福祉落地。精准落实特殊困难群体救助政策，依据相关法规规范认定流程、分类施救，累计保障城乡低保对象722户1382人、特困人员104人、孤儿及事实无人抚养儿童32人，实施临时救助170人次，兜牢民生底线。规范推进婚姻登记工作，对照法定要求优化服务流程，全年办理结婚登记173对、离婚登记104对、补领婚姻登记证件121份，开展婚前辅导25场、离婚调解37次，举办特色颁证仪式1场，实现业务零错漏、数据录入100%准确。从严做好社会组织管理，联合主管单位推进规范化治理，完成5家社会组织注销，现有15家社会组织均按条例完成年检。联合多部门建立协同监管机制，扎实整改殡葬、养老领域问题，整改养老机构问题71条、解决群众难题21件，整改殡葬领域问题201条，完成3条行业突出问题整治，规范行业秩序。
（三）抓实法治宣传教育。依托“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，深入社区、乡村、养老机构开展宣传活动20余次，发放宣传资料2000余份；聚焦老年人、残疾人等特殊群体，开展“法律上门”服务覆盖200余人次，切实提升群众法律意识，营造浓厚法治氛围。
二、存在的问题
（一）法治与业务融合深度不足。部分干部存在“重业务、轻法治”的思想，仍以传统业务思维开展工作，未将法治思维贯穿业务工作全流程。在低保认定中，有时为加快审批进度，简化家庭经济状况核查的法定步骤；在社会组织管理过程中，对年度检查中发现的轻微违规行为，常以口头提醒代替书面整改通知，忽视法治程序，对法规细节把握不准、证据留存不完整。面对复杂群众诉求或突发情况，干部从法律层面分析问题、制定方案的主动性不足，导致部分工作虽完成业务指标，但存在合规性、规范性风险，法治对业务工作的支撑保障作用发挥不充分。
（二）法治宣传实效性有待提升。当前法治宣传形式较为单一，多以纸质资料发放、现场宣讲等传统方式为主，对短视频、线上直播等新形式运用不足，宣传内容难以触达年轻群体及行动不便的特殊人群。对老年人、残疾人等特殊群体个性化需求研究不够深入，普法材料存在字体偏小、术语过多等问题，导致普法效果不佳，特殊群体对法律的知晓率与维权能力提升不明显。
（三）法治队伍建设有待加强。一是人员配置不足，未设专职法治岗位，职责多由业务人员兼职承担，精力分散影响工作质效，部分干部既要负责低保审核，又要处理法治咨询，常出现工作繁忙情况。二是专业能力欠缺，现有人员缺乏系统法律培训，对民政专项法规理解浅显，行政执法中程序、证据、文书等环节把握不准，处理社会组织违规纠纷时缺乏专业支撑。三是培训体系不完善，现有培训多侧重政策解读，缺少案例教学、模拟执法等实操内容，知识转化为实践能力不足，队伍专业素养亟待提升。
三、下一步工作打算
（一）深化法治与业务融合，全面提升依法履职质效。健全“法律+业务”融合学习机制，将民政法规纳入干部日常学习核心，每月开展“法治业务双学习”活动，邀请专家结合典型案例解读法规、剖析业务风险点，明确救助审核等工作法定标准流程，确保工作全程合规。完善监督考核机制，将法治建设成效纳入干部绩效考核核心指标，提高执法规范、制度执行等考核权重，实行执法失误“一票否决”；建立“法治业务同步督查”制度，业务检查同步核查法治落实情况，倒逼干部以法治规范业务工作。
（二）创新法治宣传方式，增强普法实效。创新法治宣传方式，增强普法实效。构建“线上+线下”立体宣传体系，线上依托微信公众号、短视频平台制作普法动画、微课堂，开设直播答疑专栏；线下设立“法治宣传角”，为老年人提供大字版资料与现场解读，为残疾人提供手语、语音服务，适配不同群体需求。推进分众化普法，针对老年人制作养老权益保护宣传册，面向困境儿童家庭开展入户宣讲，为社会组织负责人举办普法培训，通过精准普法提升群众懂法用法能力。
（三）加强队伍建设，夯实法治根基。优化人员配置，推动基层民政部门设立专职法治岗位，配备专业人员，并建立“上下联动”的法治人才支援机制。强化专业培训，制定“法治队伍能力提升计划”，每季度开展一次专题培训，增设模拟执法、案例研讨等实操环节，鼓励干部参加法律相关培训。完善法律顾问支撑机制，建立法律顾问常态化参与业务工作制度，为基层民政工作提供全方位法律支持，打造一支专业化的法治工作队伍。