为落实《博湖县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“总体规划”）要求，衔接相关专项规划，提高博湖县城规划管理工作的科学性和合理性，促进博湖县城高质量发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区国土空间详细规划（城镇单元）编制技术规程（试行）》等有关要求，博湖县自然资源局组织编制了《博湖县城国土空间详细规划》成果。现将该规划成果主要内容在网站上公示，广泛征求公众的意见及建议。

一、规划范围

规划范围为博湖县城城镇开发边界范围。北至消防站和种畜场幸福社区以北，西至敦都布呼村东侧和西环路，东至银湖路，南至种畜场西海社区，面积约为456.25公顷（含建设用地453.11公顷，陆地水域3.14公顷）。

图1规划范围示意图

二、规模控制

规划至2035年，常住人口约2.1万人，旅游当量人口约4万人。

至2035年，建设用地总面积约453.11公顷。

三、目标定位

（一）功能定位

落实总体规划关于博湖县城的城市性质：巴州重要旅游城市和旅游集散中心、博湖县政治和文化中心，彰显滨水自然人文风貌特色的精品小城市。

结合博湖县城现状发展条件和发展需求，确定博湖县城打造办公服务、旅游服务和生活服务三大主导功能。

（二）发展目标

规划将博湖县城打造为新疆文旅融合发展标杆、巴州生态宜居城市典范。至2035年，县城旅游业高水平发展，教育、医疗、文化等公共服务水平和城市环境品质大幅提升，建成服务完善的社区生活圈，宜居宜业宜游的精品小城市特色更加突出。

四、空间结构

规划采用“一带两区多点”的空间结构。

“一带”：指沿开都河生态旅游服务带。沿开都河打造集旅游服务、休闲娱乐、文化展示体验、研学教育等功能于一体的“一河两岸”区域。

“两区”：指河西区和河东区。河东区作为以休闲居住、商业服务等功能为主的老城区，重点聚焦存量空间资源提质增效，补足完善公共空间和公共服务设施配套，提升宜居生活水平。河西区为以行政办公、职业教育、高端居住等功能为主的新城区，重点提升文旅服务能力，配套高端居住及生活服务功能，打造高品质的旅游、生活服务环境。

“多点”：指多个公共服务节点。规划县级中心、片区级中心、多个社区服务节点，强化县级公共服务配套和满足居民基本生活所需的各项服务设施配套。

图2空间结构规划图

五、土地利用

规划建设用地总面积约453.11公顷，非建设用地约3.14公顷。其中：

居住用地面积约145.90公顷，占比约31.97%；

公共管理与公共服务用地面积约68.71公顷，占比约15.06%；

商业服务业用地面积约64.51公顷，占比约14.14%；

交通运输用地面积约82.27公顷，占比约18.04%；

公用设施用地面积约16.53公顷，占比约3.62%；

绿地与开敞空间用地面积约40.93公顷，占比约8.97%；

特殊用地面积约12.13公顷，占比约2.66%；

留白用地面积约22.13公顷，占比约4.85%；

陆地水域面积约3.14公顷，占比约0.69%。

图3土地使用规划图

六、公共服务

（一）公共服务设施体系

落实总体规划要求，规划形成县级、片区级、社区级三级公共服务中心体系。

规划1处县级服务中心，位于河西区北部。重点布局行政办公、文体娱乐、商业金融等功能，强化行政管理、文化服务等职能，整体提高县城综合服务水平。

规划1处片区级服务中心，位于河东区中部。重点强化商业服务、文化教育、医疗卫生等生活服务设施建设，提高居民生活品质。

规划若干处社区级服务中心，依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）、《社区生活圈规划技术指南》（TD/T1062-2021）等相关规范要求配置社区级服务中心，配置居住区配套服务设施，满足居民日常生活需求。

（二）社区生活圈规划

规划构建“15分钟社区生活圈—5-10分钟社区生活圈”两级社区服务体系，提供高品质、多样化的社区服务。

15分钟社区生活圈：1个，配置卫生服务中心或医院、养老院（老年养护院）、初中、文化活动中心（含青少年、老年活动中心）、大型多功能运动场地、体育馆（场）或全民健身中心、商场、餐饮、银行营业网点等商业设施、社区服务中心等居民基本生活所需的各项公共服务设施，服务半径约1000—1500米。

5-10分钟社区生活圈：3个，配置小学、幼儿园、老年人日间照料中心（托老所）、文化活动站（含青少年活动站、老年活动站）、中小型多功能运动场地、室外综合健身场地（含老年户外活动场地）、菜市场、社区服务站、社区卫生服务站等设施，保证老人和儿童高频使用，服务半径约500米。

图4公共服务设施规划图

七、蓝绿空间

规划形成“一带五廊、一核多点”的蓝绿景观格局。

一带：为开都河生态景观带，重点加强水生态保护和环境整治，选择适宜的树种和花卉进行植被布局，同时布局体育休闲、旅游服务等设施，打造集生态观光、市民休闲、全民健身于一体的复合型生态空间。

五廊：为团结渠、光华路、吉祥路、团结北路、团结北渠等景观绿廊。推进实施河渠清淤、道路绿化等景观整治，依托道路、河渠串联多个公园绿地节点，打造优美生态的景观绿廊。

一核：为宝浪屿生态景观核。结合喇嘛庙、石榴公园等打造文化生态融合体验区；加强滨水浅滩微地形建设和绿化景观打造，吸引多种生物聚居，打造为“动植物共生乐园”。

多点：为各级城市公园。重点加强公园景观绿化的建设，完善体育健身、文化休闲等设施建设，打造高品质的休闲开敞空间。

图5绿地与开敞空间规划图

八、综合交通

打通对外联系通道，打造面向旅游的对外交通系统，实现高效快联。县城东侧预留焉耆－博湖－库尔勒的高速公路线位，在县城南北各设置出入口1处，实现快速进入县城。推动G218改线至银湖路，避免过境交通穿越县城。打通沿开都河至大河口景区的滨河绿道，实现慢行交通连接至景区。

增加跨河通道，加密支路网，形成“畅通行、窄马路、密路网”品质慢行的内部交通体系。整体构建“五横四纵”的主干路网结构，规划北环路大桥（规划车行）、团结桥（现状车行）、宝浪大桥（现状车行）和东支大桥（现状车行）、锁链桥（在建步行）、朝阳桥（规划步行）和百信桥（规划步行）等跨开都河通道7条，加密次干路、支路网，实现规划道路网密度不低于八千米/平方千米（含Ⅱ级支路）。

规划新建博湖县客运站，为二级客运站，主要承担城乡交通运输服务，同时与旅游集散中心共同承担旅游人群换乘服务。

规划以配建停车设施为主体（承担85%）、以路外公共停车场为补充的停车供应体系。规划公共停车场6个，主要位于城市对外出入口、学校、影剧院、旅游集散等设施周边，可提供标准停车位不少于1000个。建筑物配建停车位指标参照《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）、《新疆维吾尔自治区城市规划管理技术规定》等相关规定配置。

图6道路交通系统规划图

九、开发强度

规划整体以中低开发强度为主，划定4类开发强度分区，以容积率为主要控制指标。

低强度建设区：包括交通设施、公用设施、中小学、幼儿园等用地的建设区，容积率主要为1.0及以下。

中等强度建设区：包括居住区、低密度商业区、社区服务中心等用地，容积率主要为1.0—1.8（含1.8）。

中高强度建设区：包括县级中心、片区级中心、行政办公和部分酒店等用地，容积率主要为1.8—2.5（含2.5）。

高强度建设区：包括河东现状已建成商业区和居住区、河西部分规划商业用地，容积率主要为2.5—5.0（含5.0）。

图7建设强度控制图