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在自治州干部大会会上的讲话

新闻来源:博湖县住房和城乡建设局 发布日期:[2015-03-20 18:04] 点击次数:[]

 彭家瑞

2015317 

在刚刚结束的自治区电视电话会议上,自治区党委副书记、自治区雪克来提·扎克尔主席传达了全国两会的基本情况和主要精神,中共中央政治局委员、自治区党委张春贤书记作了重要讲话,对贯彻落实全国两会精神、做好当前工作,提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会,结合实际,抓好贯彻落实。

今年的全国两会,是在全国上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,协调推进四个全面战略布局的新形势下召开的一次重要会议。会议审议和批准了政府工作报告和其他报告。州党委副书记、州长史建勇同志,焉耆县委副书记、县长席文海同志,尉犁县古勒巴格乡副乡长、阿克其开村党支部书记牙生·吐尔逊3位同志作为全国人大代表,光荣出席了十二届全国人大三次会议,认真履行了人大代表职责。

贯彻落实全国两会精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。全州各级党政要按照春贤书记在新疆代表团总结会上提出的领会精神是前提、狠抓落实是根本、发挥作用是关键的要求,结合各县市、各部门、各单位实际,深刻领会和全面贯彻落实好全国两会精神。

一、要认真抓好全国两会精神的学习宣传和贯彻落实

这次两会,总结了去年我国经济社会发展取得的重大成就,确定了今年的目标任务,明确了今年的重点工作。特别是《政府工作报告》按照四个全面的战略布局,突出主动适应和引领经济发展新常态的总体要求,贯穿稳中求进的工作总基调,顺应人民群众对美好生活的向往和期待,既讲成绩、也讲问题,直面困难挑战,部署应对之策,成绩鼓舞人心,目标催入奋进,是一个凝聚力量、提振信心、求真务实的好报告。学习好、贯彻好、落实好全国两会精神,对于进一步团结动员全州各族干部群众,准确把握四个全面战略布局,奋力实现社会稳定和长治久安目标,加快建设富裕殷实、宜居宜业、平安和谐的美好巴州,具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,吃透精神、把握实质,切实把思想和行动统一到全国两会精神上来,统一到张春贤书记的讲话精神上来,把力量凝聚到落实两会确定的奋斗目标和工作任务上来。要把学习贯彻两会精神与贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神结合起来,与贯彻落实自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神和一个引领、三管齐下部署结合起来,与贯彻落实自治州党委九届五次全委(扩大)会议精神和改进作风、狠抓落实年活动结合起来,努力在破解难题、改进工作、推动发展、维护稳定上不断取得新成效。各级领导干部要发挥表率作用,带头学习宣传、带头贯彻落实,一级抓一级,层层抓落实,把学习贯彻全国两会精神转化为做好工作的强大动力。要采取群众喜闻乐见的形式,深入宣传全国两会的新部署、新要求、新任务,使全国两会精神家喻户晓、深入人心。要通过学习贯彻全国两会精神,进一步统一思想、凝聚共识,提升精气神、适应新常态,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,努力实现自治州今年经济社会发展的预期目标,把十二五规划蓝图变成美好现实,为十三五及今后一个时期发展奠定坚实基础。

二、深入推进改进作风、狠抓落实年活动,扎实做好各项工作

225春节后上班的第一天,州党委召开全州干部大会,将2015年确定为改进作风、狠抓落实年,主题是改进作风、提振精神、聚力落实、争先创优。活动启动之后,各级党政和各级领导干部迅速行动,打破常规、主动作为、狠抓落实,思想认识高度统一,工作思路和举措进一步完善,营造了抓落实的浓厚氛圈,确保活动和各项工作实现了良好开局。31日,自治区党委张春贤书记在州党委呈送的《关于巴州党委开展改进作风、狠抓落实年活动的报告》上作出如下批示:巴州党委紧紧围绕自治区党委决策部署,开展改进作风、狠抓落实年活动,不断提高理解力、执行力、落实力,值得肯定。张春贤书记的重要批示,既是对我们工作的充分肯定,更是对各级干部的大激励和鞭策,进一步增强了我们前行的动力,坚定了转变作风、狠抓落实的信心,同时也使我们倍感责任重大。我们要按照春贤书记的重要批示精神,围绕四个全面战略布局,以更加务实的举措推动中央和自治区、自治州党委簧重大决策部署的贯彻落实,把改进作风、狠抓落实年活动不断引向深入。

(一)深入推进严打年”“法治年”“落实年活动和去极端化工作。去年以来,面对极其严峻复杂的反恐维稳形势,全州各级党政和各维稳力量以高度的政治责任感和历史使命感,直面矛盾、敢于担当、主动作为,推动严打专项行动取得了阶段性成效。特别是今年以来,各县市、各部门坚决落实州党委维护稳定的各项决策部署,以强有力的措施确保了春节和全国两会期间自治州社会大局的持续稳定。当前和今后一个时期,我们要进一步把工作的着眼点和着力点聚焦到社会稳定和长治久安上来,认真贯彻自治区、自治州党委稳定工作会议和政法工作会议精神,牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的意识,全面落实《2015年自治州反恐维稳工作任务分工实施方案》,确保实现三个坚决目标,确保大事不出、力争小事也不出。要以严打年为重点,将揭盖子”“挖幕后作为主攻方向,以深挖促严打,巩固成绩、扩大战果,打出社会正气安宁。要以法治年为核心,主动作为,深入落实自治州党委《关于全面推进依法治州建设法治巴州的实施意见》,全面推进依法治州进程。要以落实年为关键,结合实际,强化责任,把各项维稳措施落到基层、落到实处,确保层层都有压力、层层都有责任、层层都要主动作为。要在去极端化上主动进攻,深入贯彻落实新党办发[2014] 28号、[ 2015]8号文件和自治区宗教事务条例,疏堵结合、分类施教、多方参与、综合施策、持续发力,以用好五把钥匙、加强思想教育为主要手段,以治理宗教极端表现为切入点,正信挤压、文化对冲、法治约束三管齐下,持续在到人、管用、有效上下功夫,牢牢占领意识形态阵地。

(二)深入推进访惠聚基层基础建设年活动。

我们各项工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,全面落实好自治区、自治州《访民情惠民生聚民心活动实施方案》和自治州《2015基层基础建设年活动实施方案》,突出一个重点(集中整顿软弱涣散基层党组织),实施五大工程(头雁工程、堡垒工程、阵地工程、素质工程、保障工程),建强两个支点(村和社区党组织),夯实三个基础  (长治久安的组织基础、群众基础、政治基础),使每一个基层党组织都成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒,使每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。

(三)深入推进民生建设年活动。今年的全国两会提出,要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。我们要认真落实好《2015年自治州重点民生工程项目》,确保民生支出占公共财政预算支出的比重继续保持在80%以上。要进一步优化民生项目布局,更加注重向基层倾斜,更加注重解决群众切身利益,突出改善民生的基础性、普惠性、延续性和针对性,把重点放在群众看得见、摸得着、感受真的小项目上,使民生改善的过程成为凝聚民心的过程,让各族群众的生活跟上小康步伐、共享发展成果。

(四)深入推进项目建设发展年活动。这次全国两会传递出了许多重大政策信号,为我们推动经济发展提供了政策支持。面对经济发展新常态,我们要深入贯彻中央关于经济工作的总要求,抓住两会释放的利好和政策机遇,把握好稳定和完善宏观经济政策、保持稳增长与调结构的平稳、培育和催生经济社会发展新动力的政策取向,更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用,稳定提升传统优势产业,积极培育新的增长点,全面完成经济发展预期目标。当前,要尽快下发《2015年项目建设发展年活动实施方案》、抓好春耕生产、推动纺织服装产业带动就业、支持中小微企业渡过难关、大力发展混合所有制经济、加大招商引资力度、促进房地产市场平稳健康发展和强化经济运行分析调度、为企业服务等工作,确保今年经济工作开好局、起好步。

(五)深入推进全面深化改革工作。这次全国两会对今年重点领域的改革任务,明确了时间表和路线图,特别是在引领GDP目标下调的同时,将重心放在了继续深化改革上。我们要结合实际,下大气力落实好自治州《关于全面深化改革的实施意见》《全面深化改革重大举措分工方案》《全面深化改革领导小组2015年工作要点》等文件精神,向改革要活力、要动力、要出路,力求在深化油气资源勘探开发、财税体制、金融保障、生态文明建设、创新流动人口服务管理、推动文化大发展大繁荣等方面的改革上取得突破。

(六)统筹推动党风廉政建设、绩效考核等工作深入开展。

全面从严治党是四个全面战略布局之一,李克强总理在《政府工作报告》着习强调了有权不可任性”“坚持依法用权,倡俭治奢等要求,彰显了中央重拳反腐的坚强决心,顺应了人民群众的意愿和期待。我们要深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实中央八项规定、自治区党委十条规定和自治州党委九条规定,坚持不懈纠正四风,强化权力运行制约和监督体,营造风清气正的社会环境。

三、以上率下、示范引领,形成转变作风、狠抓落实的强大正能量。

转变作风、狠抓落实,领导干部是关键。各级领导干部要以身作则、率先垂范,时刻牢记只开会不落实等于零、只布置不检查等于零、只有思路没有行动等于零的道理,提振精气神,一级带着一级干,确保各项重大决策部署落地生根、见到成效。

一要建立常态化的工作汇报推动机制。从今年开始,州党委常委会每季度听取一次各大班子和各分管领导的工作汇报,重点看分管工作落实情况和取得的成效,看分管系统、分管单位在全疆排名和位次。一季度的工作汇报会安排在本月底,或下月初,重点是听取自治州维护社会稳定、访惠聚”“去极端化、民生建设、基层党建、经济工作等方面的情况和州人大、政协一季度的重点工作汇报,其它方面的工作提交书面汇报材料,军分区、二师也要提交书面汇报材料。对汇报材料,各大班子主要领导同志要亲自审阅。一季度工作汇报会议的筹备,请贾春林同志牵头,由州党办、督查室具体负责。各县市要参照州党委的做法,建立常态化推动工作的落实机制。

二要聚力落实、争先创优。33日,州党政两办已经下发了《关于加强自治州党委、政府重大决策部署督导落实工作的通知》,对今年自治州的重大工作部署作了进一步的明确,每项工作都由12名州领导牵头负责。各牵头领导和各县市、各部门、各单位要发挥主体作用,各级党委、政府要履行主体责任,各级党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,对重要工作要亲自部署、重点环节要亲自协调、重大问题要亲自督办,及时对各项任务逐一细化分解。州派访惠聚活动检查指导组、集中整治工作队和各级访惠聚工作组(队)要围绕州党委、政府的决策部署和重点工作,加强督促指导、有效传导压力,确保各项工作落到实处。要大力倡导五比五看的新风,即比面貌,看谁政治素质高、精神面貌好;比服务,看谁服务意识强、群众满意度高;比业绩,看谁业务素质高、考评成绩好;比创新,看谁善于思考、创新点子多;比亮点,看谁敢于担当、工作亮点多,引领广大党员干部提振精神、自我加压、激情奉献、争先创先。

三要发挥好党委督查宣的作用。为推动抓落实工作常态化、长效化,州党委成立了督促检查工作领导小组,整合州党委办公室督查室、州政府办公室督查室和州纪委绩效办的职能,组建了自治州党委督查室,使自治州改进作风、狠抓落实年活动有了具体的督导机构。自治州党委督查室要充分发挥牵头抓总作用,创新督促检查工作的方式方法,坚持问题导向,严字当头,真督实导,锲而不舍地推动各方面工作的落实。要加强对县市和部门的督导检查,对县市的综合考评,包括库尔勒经济技术开发区等各工业园区,重点检查目标责任的落实情况,州直部门重点看工作的完成情况,并且征求上级主管部门的意见,县市和州直部门都要通报考核排名情况,确保自治州党委、政府的重大决策部署有督促、有检查、有反馈、见成效。

四要加大追责和激励力度。改进作风、狠抓落实,既需要良好的精神状态,更需铲强有力的组织措施、考核措施和激励措施。各级纪检监察和组织部门要把行政问责和责任追究作为今年的重点,建立和完善问责追责的措施办法,坚决查处不落实的人和事。对执行不力、落实不到位甚至无动于衷的,要敢于动真碰硬、严格问责、严肃追责;对搞象征性执行 选择性落实而造成后果的,发现一起、查处一起;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光,并采取相应的组织措施。同时,要坚持三个不吃亏的用人导向,善于发现和大胆选拔使用开拓创新、真抓实干、聚力落实、实绩突出的四强干部。

同志们,有什么样的精神状态和工作作风,就有什么样的工作成效。我们要始终牢记习近平总书记空谈误国、实干兴邦的教诲,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感,善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果,适应新常态,把握新机遇,开创新局面,以优异成绩迎接自治区成立60周年。