您现在的位置:首页 >> 建设文库

博湖县城乡精细化管理办法(试行)

新闻来源:博湖县住房和城乡建设局 发布日期:[2016-03-24 18:31] 点击次数:[]

第一章  

第一条  为打造洁净、有序、靓丽、文明的城乡环境,提升城市形象,提高城乡居民生产、生活质量,建设宜居宜业宜游幸福博湖、美丽博湖,根据国家、自治区、自治州有关法律、法规和规章规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于县城总体规划和各乡镇总体规划确定的规划区范围内的管理活动。

第三条  城乡精细化管理遵循统一领导,分级负责;政府主导,社会参与;以人为本,疏堵结合;责权明确,严格执法的原则

第四条  城乡精细化管理实行目标责任制度, 各乡镇、县住建、工商、国土等部门,按照各自职责和分工,做好各项工作。

供电、供气、供热、供水、邮政、移动、电信、联通等单位在各自经营服务范围内按照服务合同约定提供优质服务,承担设施维修养护责任,做好城乡综合管理工作。

第五条 任何单位和个人都有享受整洁、优美、文明、和谐城乡环境的权利,也有维护城乡环境和各类市政设施的义务,尊重城乡管理人员的劳动,不得妨碍其履行职责。对损害、破坏城乡环境的行为有权劝阻、制止和举报。

第二章 管理职责

第六条  各乡镇及县城市管理相关部门依据三定方案及相关文件规定,具体承担各自城乡管理职责:

(一)县住建局

1. 负责施工许可管理,依法查处已取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》,未取得《建设工程施工许可证》而擅自开工违法建设的行为;负责在建工地的监管;并负责对已取得《建设工程施工许可证》正在施工工程的监督并查处施工中的违法行为;

2.牵头负责城区所管辖设施亮化照明的建设、运行监管;

3.负责所管理城市道路、桥梁及其附属设施的建设和管护;

4.负责市政雨、污水管线、燃气管线及检查井等市政设施管护企业的监管;

5.负责市政供热管网及附属设施建设与管护的监管;

6.负责城市道路私自接坡及损坏市政设施、私自向城市排水管网排放污水行为治理的监管;

7.负责城市建筑红线范围内各类无主废弃井的填埋和各类检查井的监管;

8.负责排入市政雨、污水管网的各类排水排污行为的监管;

9.负责物业企业的资质管理和物业企业服务监管

10负责对违法建设单位按照相关规定停办商品房预售许可证、房屋所有权证;

11.负责管护范围内的绿地、广场、公园及道路行道树及绿化带等的管理,配合相关部门做好古树名木保护工作;

12.负责管护范围内园林绿化修剪和环卫保洁所产垃圾日产日清工作的管理;

13.负责城市道路两侧道路红线至建筑红线范围内的绿化;

14.牵头负责旧居民住宅小区绿化方案的审查,督导推进绿化实施工作;负责新建居民住宅小区绿化验收工作;

15.负责城区主次干道市容环境卫生管理;

16.负责城区主次干道、城区出入口和城区建筑工地、待建工地施工围挡广告、灯杆灯箱广告、人行道护栏广告、楼体广告等广告牌匾的设置管理;

17.负责城区主次干道乱堆乱放物料和学校周边乱摆摊点的治理;

18.负责城区主次干道擅自占用城市道路、沿街广场的商业宣传、销售、咨询等活动的管理;

19.负责查处在城区主次干道擅自占用便道私搭乱建的行为;

20.负责城区主次干道、人行便道、地面的环境卫生清扫保洁;

21.负责对占用城市道路或便道的废弃线杆以及高于地面的废弃钢筋、螺钉、木桩、水泥墩、拉线等影响行人通行的障碍物的清除;

22.负责城区建筑垃圾处置核准,并对运输工作进行监管;

23.负责城区公厕和垃圾转运站建设、运行、管护工作以及生活垃圾运输车辆、果皮箱配置;

24.负责对城区主次干道占道洗车店(场、点)治理;

25.负责对进入城区的履带车、铁轮车及超限(超重、超高、超长、超宽)车辆的通行管理;

26.牵头负责对运输车辆撒漏、污染城市道路的治理;

27.牵头负责对城区商业促销噪声和街道广场娱乐噪声的治理;

28.牵头负责对运输车辆超载超重损坏市政道路,影响桥梁安全行为进行治理;

29.牵头负责城区企事业单位、临街门店等夜景亮化的建设、运行监管;

30.配合县公安局交警队对驶入城区各类车辆车容车貌脏乱进行治理;

31.监督县规划局对城区主次干道建筑物外立面装修进行整治规范;

32.负责市政公共供水管网及附属设施和消火栓的安装、维护。

(二)县城乡规划管理局

1.负责组织编制、审查、报批和监督、实施相关规划;

2.负责依据有关规范和规定,提出规划设计条件,核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;

3.负责规划区内建设项目的批后管理,查处已取得《建设工程规划许可证》,但未按许可进行建设的行为;

4.负责落实博湖县总体城市设计导则;

5.负责城控区临街样式审定、施工时间限定、标高确定、定边放线、临街门店包装设计。

6.负责建筑物外立面装修的整治规范;

7.配合县交通运输局编制城区综合交通规划;

8.配合县住建局落实城市夜景照明设计导则;

9.配合县住建局落实户外广告牌匾设置导则;

10.配合县住建局编制城区停车场专项规划;

11.配合县住建局开展城区破墙建店整治工作;

12.配合县住建局落实城区环卫设施专项规划,依法查处已许可公厕、垃圾转运站未建或改变用途的行为;

13.配合各行业主管部门落实各项市政设施专项规划。

(三)县公安局

1.配合环保局、住建局等相关部门对交通噪声、集会活动噪声、室内装修噪声扰民治理;

2.负责查处盗窃、破坏城市基础设施的违法行为;

3.负责查处扰乱、阻碍城管执法及暴力抗法等行为;

4.配合住建局查处张贴办理涉嫌伪造证件的非法小广告行为;

5.负责燃放烟花爆竹的整治规范;

6. 负责废品站、旧货收购点,非法收购公安机关明令禁止收购的物品和赃物的行为进行治理;

7.负责查处游商地摊兜售政治性非法出版物、盗版音(影)像制品等违法行为;

8.牵头负责对电动三、四轮车等新车型进行治理;

9.配合县运管、交通行政主管部门对黑出租车进行治理;

10.配合县住建局对运输车辆撒漏、污染城市道路治理;

11.配合县住建局对在机动车道散发各类广告行为进行治理;

12.配合县住建局对主次干道店外经营、乱摆摊点、马路市场进行整治;

13.配合县住建局对占用便道洗车店(场、点)车辆乱停乱放进行整治;

14.配合县城管部门对机动车占道经营、废弃车辆长期占道停放进行治理。

15.配合县住建局及相关部门开展对城市道路交通信号设施、交通安全设施的建设和管护;

16.负责道路机动车管理和监督;

17.负责无牌无证、酒后驾驶及其他道路交通违法行为的治理;

19.负责城区内交通秩序的指挥、疏导和管理;

20.配合县环保局等部门对黄标车禁行和淘汰治理;

21.负责配合县住建局对机动车和非机动车乱停乱放进行整治规范;

22.牵头负责对驶入城区各类车辆车容车貌脏乱且影响安全驾驶的行为进行治理;

23.配合县住建局对驶入城市道路超载超重超限运输车辆进行治理;

    (四)县交通运输局

1.负责乡镇客运招呼站设施的建设和管护;

2.负责我县城市出租车经营资格、出租公司经营资质的审核和许可,客运出租汽车的更新、城市客运汽车日常管理和监督检查工作,及时查处和制止扰乱出租汽车市场的行为,维护城市客运秩序,保护合法经营;

3.负责受理出租汽车经营者在运营中发生的服务质量和投诉、举报、质量信誉考核,协同物价部门对客运出租汽车运价进行监督管理,协同技术监督部门对客运出租汽车计价器的使用情况进行监督;

4.负责各出租车临时停靠点、载客招牌的设置和管护;

5.负责出租车车容车貌监管;

6.牵头负责对黑出租车进行治理;

(五)县道路运输管理局

1.负责城乡班线车车容车貌监管和车内卫生干净整洁的监管及文明公约宣传;

2.负责农村客运班线站(点)环境卫生监管;

3.负责农村班线车乱停乱放治理;

4.负责长途汽车客运站环境卫生、服务设施、公共秩序及文明公约宣传的监管;

5.配合县工商局对经审批的城乡客运班线车辆车体广告进行监管。

(六)县国土资源局

1.负责城区内已收储空置地围挡设置监管;

2.负责查处未取得合法土地使用手续而擅自开工建设的违法行为;

3.负责查处单位和个人未批先占、少批多占等违法占地行为,并负责地热资源管理等。

(七)县水利局

1.负责城控区内河道护坡的维护管理;

2负责查处私打自备井,私自取用地下水用于洗浴、餐饮、洗车店(场、点)等的违法行为。

3.负责对在城市河道新建、改建、扩建排污口的违法行为采取措施、给予处罚。

(八)县食品药品监督管理局

负责食品餐饮消费环节安全监督管理工作。

(九)县工商局

1.负责查处对有固定经营场所未涉及前置审批的无照经营行为;

2.按照职责和职权负责查处各类市场主体非法经营行为;

3.负责对职责范围内的商品流通环节的安全监督管理工作;

4.配合县国土、住建、规划、城管等单位查处各类违章违法建设行为;

5.配合县住建局对洗车店(场、点)进行整治;

6.配合县住建局对破墙建店和占道经营行为进行整治规范。

7.负责再生资源回收、经营行为的登记管理工作;

(十)县商经委

1.牵头负责农贸市场(菜市场)的建设协调工作;

(十一)县环保局

1.负责查处餐饮服务业经营场所污染的扰民行为;

2.负责建筑施工噪音、工业噪音和城区在商业经营活动中使用冷却塔、空调器等可能产生环境噪声污染的设备、设施超标噪声扰民的治理;

3.负责监督将危险废物交由获得经营许可证的单位收集、贮存、运输、处置;

4.牵头负责城区工业废水、废气、固体废物治理,并负责对未按规定设置排污口或者私设暗管的违法行为采取措施;

5.负责加油站油气回收及治理。

(十二)县民政局

1.负责丧葬祭奠监管;

2负责各类地名标牌的标准化设置和管护,对地名管理中违规行为予以纠正和查处;

3负责救助引导牌的管护及街头流浪人员的救助服务管理。

(十三)县质监局

负责各类电梯、锅炉、特种设备的安全运行监管。

(十四)县教育和科学技术局

1.负责对中小学生进行城市管理相关法律法规教育,开展城管、交通安全进课堂活动;

2.负责开展学生卫生监督岗活动,重点解决学校门前学生乱丢废弃物问题;

3.负责学校、幼儿园生活垃圾分类的宣传和推广;

4.牵头负责各中小学校门前学生自行车、电动车乱停乱放治理。

(十五)县文化体育广播影视局

1.负责公共场所全民健身器材的规划、设计、采购、安装,并负责对管理方的管理人员进行使用、维护和管理的培训。
    2
.全民健身器材实行属地管理原则,文广局负责监管。

(十六)县供销社

1.配合县公安、环保、商务等部门对废品收购站进行整治规范;

2.配合县商务、公安、环保、规划等部门对再生资源(生活垃圾分类后可回收物)行业发展规划进行编制;

(十七)县农业和畜牧兽医局

1.牵头负责在成型的居民住宅区及人口密集区,推进蔬菜进社区直销工作;

2.制定《博湖县城区蔬菜进社区直销工作管理办法》,报县政府批准后组织实施。

第七条 博湖镇及所辖区具体履行下列职责:

(一)负责牵头组建各住宅小区业主委员会,配合物业公司开展工作;

(二)负责无物业小区楼栋长的推选,对暂无人管理小区组织按户或按人收取物业管理费,并雇佣临时人员负责绿化、卫生等的管理;

(三)负责小街巷的市容环境卫生管理;

(四)负责无人管理小区占道乱堆乱放物料行为的治理; 

(五)负责居住区、环城路段两侧片林焚烧树叶行为的治理;

(六)负责城中村居民生活区环境卫生清扫保洁;

(七)负责生活垃圾分类管理的教育宣传;

(八)负责城居民生活区焚烧树叶、垃圾及其它废弃物行为的监管;

(九)负责县城区及城乡结合部环境卫生;

(十)配合县住建局等单位对占道(含农村集体土地)洗车店(场、点)整治

(十一)负责社区办公和服务设施配建和使用监管,配合民政部门对挪用社区办公和服务设施行为进行整治。

第八条  由县爱卫办、博湖镇、县住建局城建监察大队及各社区共同与各单位、经营户签订门前三包责任书,明确双方责任、义务。机关、团体、学校、企事业单位负责责任区域清雪铲冰工作。临街门店负责门前三工作,做到门前市容整洁,无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;门前环境卫生整洁,无裸露垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土,无蚊蝇孳生地;门前责任区内的设施、设备和绿地整洁。县爱卫办、博湖镇等单位负责督促检查县城镇各行政企事业单位、各类个体经营户环境卫生清扫保洁、责任区域清雪铲冰工作及生活垃圾日产日清落实情况,发现问题限期整改,对整改不力的进行公开曝光。

第九条 城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的,由建设单位负责养护管理;已完成移交手续的,由养护责任单位负责养护管理。

第三章  管理标准

第十条  结合博湖县实际,细化制定博湖县城区规划、绿化、市容市貌等相应管理标准,城乡结合部卫生管理参照《乡镇精细化管理标准》,具体详见附件。

第四章  推进措施

第十一条  成立县城精细化管理领导小组,负责全县城市精细化管理的组织、指导和协调。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局。

第十二条  建立城市管理联席会议制度,县城精细化管理领导小组定期召开联席会议,协调解决城市管理工作中的热点、难点问题,确保城市精细化管理工作落到实处。

第十三条  配强执法力量,强化执法手段,保障城市综合管理执法工作有力开展。

县政府要保障城市管理执法人员、执法装备的配备,执法人员的定员数应当按照辖区城市人口数量的万分之五标准足额配备。

城市管理行政执法部门和其他城市管理有关部门要加强与司法机关的协调沟通,健全完善城市管理申请强制执行案件办理规程,提高城市管理执法效率,加大对城市管理违法行为的查处力度。

第十四条  实行网格化管理,凡涉及城市管理职能的部门、博湖镇及社区,要将城市管理区域划分成若干个网格,把每个网格的城市管理责任落实到具体人。并建立可查询、可评价、可追溯、有依据、有记录、有考核的管理体系,将城市管理目标任务细化分解到责任部门、责任单位和具体责任人,并向社会公示。对于情况复杂、需要多部门共同处置的事项,要积极配合牵头部门抓好落实,不得推诿扯皮。对工作不落实、监管不到位、制度不执行、管理不达标的部门和单位,严格追究相关领导责任。

第十五条  建立数字化城管平台,对城市市容市貌、环境卫生、市政园林、交通秩序等城市管理工作进行全方位监督,做到城区全覆盖。各有关部门要切实加强队伍建设,确保经费、设备、人员到位,二级平台运行良好,结案率达到95%以上。

第十六条  城市管理各相关行政执法部门应加强行政执法人员法律培训,提高行政执法人员综合素质。行政执法人员要依法行政、严格执法、公正执法、文明执法。切实加强行政执法监督检查,对行政执法人员不作为、乱作为等行为,严格追究

第十七条  建立和完善下列制度:

(一)定期巡查制度。由县城精细化管理领导小组办公室牵头,县直相关部门参加,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体组成巡查组,定期对城市管理日常工作开展专项巡查。县住建局、博湖镇对辖区所承担的事项实行周巡查,每月三次暗查,三次明查;每月一次联查,一次数字化城管绩效评价。县直相关部门对本部门所承担的事项实行旬巡查,县城精细化管理领导小组组织人员每月进行二次明查、三次暗查。

(二)经费保障制度。县财政将县城精细化管理所需经费列入同财政预算,并根据管理任务加重、管护标准提高、管理设施和设备更新情况,相应调整所需经费,并设立专项奖励基金,为城市管理提供资金保障

(三)执法协作制度。城市管理行政执法活动中需要相关部门协助的,相关部门应予以大力协助。对于涉及多个部门协同管理的综合性突出问题,由牵头责任部门组织相关部门配合,开展联合执法、联合专项整治行动。

(四)舆论监督制度。县直相关部门,应向社会公布举报电话、信箱和电子邮箱,对收到的举报应及时登记、核实、处理。充分发挥报刊、广播电视、网络等媒体的监督作用,对城市管理的热点、难点问题面向社会公开接受群众投诉和监督。充分发挥人大代表、政协委员的社会监督作用,反映群众诉求。通过多种形式的舆论监督,在全县形成人人参与城市管理,共同创造美好家园的舆论氛围。

(五)群众满意度调查制度。把群众满意度作为衡量城市管理水平的一项重要指标,定期通过发放调查问卷、网络征询、入户走访等形式征集群众对城市管理的满意度,并根据群众反馈意见,及时改进提高。

(六)考评奖惩制度。考评奖惩遵循公开、公平、公正的原则,制定城市精细化管理考核办法,明确责任目标,细化奖惩措施。采取明查与暗查相结合、定期检查与随机抽查相结合、综合检查与行业单项检查相结合,将考评结果与班子实绩、干部使用、工作经费、民主评议、文明单位评选挂钩,纳入年终综合考核内容,加大分值权重。对考评成绩突出的单位进行表扬和奖励;对考评成绩较差的单位实行诫勉谈话、通报批评,直至追责。县直相关部门都要制定严格的奖惩办法,形成权责明确、奖优罚劣、监管到位的管理体制,充分调动广大干部职工工作积极性和主动性。

第十八条  加强宣传教育提升文明素质。县新闻媒体要充分发挥新闻媒体宣传教育作用,精心策划选题,创新报道形式,通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式,进行全方位、多角度、连续跟踪的宣传报道。大力宣传城市精细化管理办法,采取多种形式,营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。城区居民要自觉遵守社会公德,维护城市形象,提升文明素质,自觉遵守城市管理法律、法规,积极为创建文明城市做贡献。

第五章  行政处罚

第十九条  对违反城市管理十八类标准的行为,在适用相应行政处罚标准时,参照本文件附件4并结合各部门现行法律法规予以处罚。

第六章   

第二十条  本办法自2015    日起施行,有效期两年。


附件1.博湖县城市管理联席会议制度

2.县城精细化管理标准

1)规划管理标准

2)主次干道市容环境卫生管理标准

3)市政设施管理标准

4)园林绿化管理标准

5)环境保护管理标准

6)城市交通管理标准

7)城市客运交通运输管理标准

8)城市洗车场设置和管理标准

9)建筑工地管理标准

10)拆迁工地管理标准

11)储备地管理标准

12)城市河道管理标准

13)物业管理标准

14)废品收购站管理标准

15)街头流浪乞讨管理标准

16)电梯使用安全管理标准

17)健身设施管理标准

18)行政执法管理标准

3.乡镇精细化管理标准

4.行政处罚标准

1)违反城市规划管理行为的处罚标准

2)违反城市容貌管理行为的处罚标准

3)违反环境卫生管理行为的处罚标准

4)违反建筑垃圾管理行为的处罚标准

5)违反市政设施管理行为的处罚标准

6)违反城市绿化管理行为的处罚标准

7)违反交通运输管理行为的处罚标准

8)违反建设施工管理行为的处罚标准

9)违反河道管理行为的处罚标准

10)违反物业管理行为的处罚标准

11)违反环境保护行为的处罚标准

12)违反城市交通管理行为的处罚标准

13)违反废旧金属收购行为的行政处罚标准

14)违反电梯安全管理行为的行政处罚标准

15)对无照经营行为的处罚

16)违反流浪乞讨人员救助管理行为的处罚标准;

17)违反地名牌设置管理行为的处罚标准。


附件1

博湖县城市管理联席会议制度

为进一步加强城市管理各相关部门之间的协调配合,形成统一领导,分级负责,条块结合,协调联动的城市管理工作机制,确保城市精细化管理工作顺利开展,县政府决定建立城市管理联席会议制度。

一、主要作用

(一)按照县委、县政府有关城市管理工作的部署,讨论、研究和完善城市管理的重大问题和重大措施;

(二)交流城市管理工作情况,总结工作经验,布置阶段性城市管理工作;

(三)研究分析城市管理工作中的热点、难点问题,协调相关重要事项;

(四)研究有关报请县委、县政府审定的城市管理方面的决策事项。

二、参加人员

联席会议由县政府主要领导任召集人,主管副县长为副召集人。

参加人员:县政府办公室、县绩效办、县法制办、县信访局、县住建局(县规划局)、县爱卫办、县财政局、县监察局、县宣传部、县发展和改革委员会、县商务和经济信息化委员会、县公安局、县国土资源局、县农业和畜牧兽医局、县水利局、县林业局、县教育和科学技术局、县环境保护局、县卫生局、县交通运输局、县民政局、县文化体育广播影视局、县安全生产监督管理局、县食品药品监督管理局、县质量技术监督局、县工商行政管理局、县供销社、博湖镇、本布图镇、塔温觉肯乡、才坎诺尔乡、查干诺尔乡、乌兰再格森乡、博斯腾湖乡

根据议题情况,参加人员可适当调整。

三、会议组织

博湖县住建局具体承办。

(一)召开时间。

由县住建局呈报召集人、副召集人审定。

(二)议题确定。

1.各部门需要向联席会议汇报的事项,必须事先进行调查研究和充分准备,提出可行性意见、措施和方法。议题事项涉及其他部门的,会前要协商一致,协商不一致时,应经副召集人协调。

2.拟提交联席会议研究的问题,必须经副召集人审核或协调,必要时由召集人进行协调。经过协商、协调仍不一致的,有关部门应将分歧意见如实汇报,并提出倾向性意见。

3.各部门拟向联席会议汇报的已经协商、协调的议题,经副召集人同意后,由县住建局负责收集,报召集人审定,审定后方可认定联席会议议题。

4.凡在职权范围内能够处理的问题或部门之间通过协商能够解决的问题,不再提交联席会议研究。

5.提交联席会议研究的重要决策方案,应事先会同有关部门进行认真的调查研究,在充分协商、全面论证的基础上,提出2—3种方案,供联席会议召集人选择。凡未经协商或者论证的,联席会议不予研究。

(三)会议形式。

     视情况采取办公室会议和现场调度两种形式。 

(四)会务工作。

1.会议通知。联席会议议题、时间确定后,由县住建局及时通知参加或列席会议的单位,通知应说明会议的时间、地点、议题内容及其他特殊要求等,并认真做好会议通知记录。

2.会议材料准备。联席会议正式议题确定后,即由县住建局通知各汇报部门准备汇报材料。汇报材料必须经部门主要领导审核同意。汇报材料或提纲应简明扼要,重点突出,所提意见和建议要有针对性和可操作性,并按通知要求的时间和份数送交联席会议办公室,由联席会议办公室提前呈送召集人阅审。

3.会议记录。县住建局按照规范格式作好会议记录。会议记录必须具备会议时间、地点、主持人、参加会议人员、记录人姓名、会议议题及列席人员、会议发言、议定事项等内容。

4.会议纪要。每次联席会议均应编印会议纪要。会议纪要由县住建局负责起草,由副召集人审核后,报召集人签发。会议纪要印制完成后,应按规定范围发送。

四、督导反馈

联席会议决定事项落实情况的督导与反馈,由县住建局具体负责。各成员单位要指定一名领导和一名联络员具体负责上传下达、贯彻落实、监督管理和情况通报。各成员单位要认真落实联席会议议定事项,落实情况要形成书面材料,经主要领导审签后,报送县住建局汇总,报副召集人、召集人,经召集人审阅签字后再报送县委、县政府主要领导。根据具体情况编发情况通报,下发各成员单位。


附件2

城市精细化管理标准

一、规划指标控制标准

、容积率、建筑密度、绿地率

1)住宅

成片开发地区——容积率:1.2—2.5;建筑密度:25—35%(层数增加,建筑密度可适度降低);绿地率≥30%;建筑要求:多层、小高层,立面简洁新颖。

调整完善地区——容积率:1.0—2.0;建筑密度:30—40%;绿地率>25%;建筑要求:以多层为主,控制低层住宅数量,建筑风格采用朴素的民居风格,以营造老城风貌。

2)公建

沿街地区——容积率:2.0—3.0;建筑密度:35—50%;绿地率≥15%;建筑要求:中心地段控制50高度,繁华商业地段控制30高度,一般地段控制35—40高度(临主干道可适当提高),建筑风格要求结合周边环境、历史氛围,使其与城市历史文脉融为一体。

一般地区——容积率:1.8—2.5;建筑密度:30—40%;绿地率≥25%;建筑要求:按40建筑高度控制,建筑风格清新优雅、简洁大方。

二、绿化规划指标

1、规划期末城市绿地率达到35%以上。

2、居住区城东老城区绿地率不低于30%,城西居住区绿地率不低于35%

3、单位附属绿地面积占单位总用地面积不低于30%,其中有污染的工厂绿地率不高于20%,并要与居住区间设立防护绿带,防护宽度不少于50

4、道路绿化满足下面要求:

1)园林景观路绿地率不得小于40%;

2)红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%;

3)红线宽度在40—50m的道路绿地率不得小于25%;

4)红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。

三、城市道路红线控制

县城道路网骨架是以方格网为主体,按道路等级分两级:主干路、次干路。

1)主干道

东西向主干路分别为团结路、人民路、查乡路、幸福路、和平路,南北向主干路分别为中华路、光华路、河西一路。

规划主干路长度15.48公里,主干路的设计行车速度为40-60km/h;红线宽度控制为35,采用一块板形式。

2)次主道

东西向次干路:和平路、幸福路、吉祥路、河西二路、河西三路、河西五路;南北向次干路:西环路、文化路、振兴路、小南路、银湖路。规划次干路长度15.81公里,次干路的设计行车速度为40km/h,红线宽度控制为26,采用一块板形式。

四、建筑退让红绿线

城市规划行政主管部门在确定沿城市道路建筑红线时,应综合考虑城市景观的整体协调、建筑物和城市道路的交通需要,建筑物体量等因素;沿城市道路的建筑物,应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度,确定其后退道路规划红线的距离,最小后退距离参照表5.2.3 控制;

5.2.3   建筑物后退城市道路规划红线最小距离(m

          建筑高度

     后退距离      

道路宽度

24m

24m50m

50m

40m

10

14

18

30m40m

8

12

18

20m30m

7

中、小城市12,大城市10

15

≤20m

5

中、小城市12,大城市10

15

注:1.高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制;2.对抗震设防烈度大于的地区,按照沿街建筑地震倒塌后不堵塞道路为准,确定后退距离。

五、商业服务业设施

现状商业主要在城东侧,主要道路两旁,多为商业用地和娱乐用地,规划在城市主要干道和居住区周围配建商业服务业设施用地,用地44.49公顷,占城市建设用地11.29%,人均商业服务业设施用地为16.87平方米

六、停车泊位

1、进一步加强城市停车位规划建设管理工作,严格规划编制审批管理,各类建筑均配建相应的停车场(库),高层建筑应设置地下停车库,停车场(库)的停车位(以小汽车计算)最低控制指标为:住宅建筑按1车位/每户设置;商业建筑按1车位/100设置,其他性质的建筑按照《新疆维吾尔自治区城市规划管理技术规定》要求设置。

2、对已建成区,充分挖掘潜力,因地制宜,优化

停车位的设计,在合适区域规划建设社会公共停车场,在不增加地面建筑密度和不减少地面绿地面积的前提下,建设地上公共停车场,多增加地下立体车位等停车设施,力争住宅建筑达到0.8车位/每户设置;商业建筑按0.8车位/100设置,其他性质的建筑按照《新疆维吾尔自治区城市规划管理技术规定》关于停车设置规定的标准。

七、配套公共设施

1、依据《城市居住区规划设计规范》及其它相关规范标准,配套各地块主要的公共设施。主要有社区服务中心、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、综合文化活动站、文化活动站、街道办事处、居民运动场馆、综合商业与服务等。其配置的标准、数量和规模见下表。

7-1  规划公共服务设施配建一览表

医疗


卫生


活动中心



类别

项目名称

服务内容

设置规定

建筑面积

平方米/

备注

门诊所

社区卫生服务中心

一般3-5万人设一处

2000-3000

3

卫生站

社区卫生服务站

1-1.5万人设一处

300

4

文化

小型图书馆、科普知识宣传与教育;影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室;科技活动、各类艺术训练班及青少年和老人学习活动场地、用房等

宜结合或靠近同级中心绿地安排

4000-6000

3

文化

活动站

书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老人活动

宜结合或靠近同级中心绿地安排;独立性组团也应设置本站

400-600

8

居民健身设施

篮、排球及小型球类场地,儿童及老人活动场地和其他简单运动设施

宜结合绿地安排

——

12

社区服务中心

家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客订票、部分老人服务设施等

一个街道办事处设置一个

200-300

10

居委会

——

300-1000户设一处

30-50

12

2、中小学建设

根据教育设施配套指标,并按照规划区内人口规模,同时考虑博湖县下辖其他乡镇就学需求,县城安排1所高中、1所初中、2所小学、五所幼儿园。高中、初中及小学规模核定按照县城总体规划确定的县域规划人口规模确定。

1)高中:2011427,由河北省秦皇岛市援建的博湖河北高级中学动工,规划河北高级中学为36班,可容纳1800名高中生。占地面积6.7公顷,位于吉祥路南、光华路以东、振兴路以西。

2)初中:保留现状博湖县中学,规模为30班,高中部迁至河北高级中学,占地面积4.23公顷,位于人民路和光华路交叉口东南。在河西区查乡路南侧规划一所初中,规模30个班,占地4.88公顷。初中应具备乡、镇学生寄宿功能。

3)小学:保留现状中华路北段县直属小学,规模36班,占地面积4.04公顷,在河西新区查乡公路北侧新建24班小学一所,占地面积2.89公顷

4)幼儿园:规划幼儿园五处,分别为县幼儿园(改造)12班、中华路北段幼儿园9班、吉祥路幼儿园9班、河西一路中段幼儿园9班、河西一路南段幼儿园9班。

规划中、小学、幼儿园用地24.65公顷,占建设用地的4.79%

7-2  规划中学、小学、幼儿园配建一览表

幼儿园


(所)

小学


初中


(所)

高中


类别

名称

班数(班)

用地(公顷)

备注

县直幼儿园

12

0.55

原址改建

中华路北段幼儿园

9

0.30

新建

吉祥路幼儿园

9

0.30

新建

河西一路中段幼儿园

9

0.45

新建

河西一路南段幼儿园

9

0.30

新建

合计

48

1.90

县直属小学

36

4.04

现状保留

河西小学

24

2.89

新建

合计

60

6.93

博湖县中学

24

4.23

现状保留

河西中学

24

4.88

新建

合计

48

9.11

河北高级中学

36

6.70

在建

合计

36

6.70

注:幼儿园按照30学生/千人标准设置,小学按照60学生/千人标准设置,初级中学按照30学生/千人标准设置。

八、公厕和垃圾站

1、公厕

参照按照《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005):城市公共厕所平均设置密度应根据用地类别分级设置:停车场、体育场、影剧院、大型商业建筑等公共设施场所内应按标准配置公厕;主要道路500设一处,其它道路800设一处,每平方公里不小于6座;各居住小区内公厕按500服务半径设置,每平方公里不少于3座;工业及仓储用地按800服务半径设置,每平方公里不少于1座。

本次规划14座公共厕所。

2、废弃物处置设施

规划废物箱一般设置在城市街道两侧和路口、居住区或人流密集地区。废物箱设置间隔距离为:商业大街2550米,交通干道5080米,一般道路80100米。车站、广场、体育场、影剧院等公共场所根据人流密度合理设置。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70

3、生活垃圾卫生填埋场规划

博湖县卫生填埋场位于博湖县城东泵站以南2公里天然荒地处,距县城30公里。填埋场总占地面积约4.96万平方米,可填埋生活垃圾17.22万吨。

九、机动车出入口设置

为避免城市主次干道交叉口的交通受干扰而提出的具体控制要求。参照国家、地方有关标准,本规划确定地块内机动车对外道路允许开口路段为:道路开口距主干路交叉口路缘石弧切点一般要大于80-70;距次干路交叉口路缘石弧切点一般要大于60-50;距支路交叉口交叉口路缘石弧切点一般要大于40-30。如果为场地机动车对外出口,距交叉口缘石弧切点一般要大于40

十、市政管网敷设

各类市政工程实施,原则上实行统一规划、综合配套建设,城市规划区内原则上不再审批许可新建任何架空管线,各类管线工程应入地敷设,同一路径上的同类管线应同沟敷设,新建道路自交付使用之日起5年内不得破路实施任何市政工程,改扩建道路自交付使用之日起3年内不得破路实施任何市政工程,严格制止道路拉链工程

十一、广告、招牌

在建筑方案审批时,需将广告、招牌等建筑附加物的设计和设置图纸一并报规划部门审查。

十二、夜景工程

博湖县中心城区夜景照明主色调为黄色与白色,其他光色作为城市照明的点缀色,重点搞好道路、广场、建筑物、园林、水系等的夜景亮化设计,打造一楼一景、一路一貌、林水辉映、流光溢彩的城市夜景。(具体按照博湖县亮化管理办法执行)

十三、批后监管

核发《建设工程规划许可证》后,认真落实项目监督管理责任制,项目监管责任人在5个工作日内建立建设项目台账和在建项目档案,填写《建设工程规划批后管理手册》,从项目放、验线开始到规划条件核实的每一步骤逐一进行监管和登记。在建项目要求每半月巡查一次,关键节点随时监管,对群众反映的违法建设行为,规划执法人员要在当日到现场进行调查处理。发现违法建设行为立即制止,并向科室负责人和主管局长报告,及时下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正通知书》。仍坚持违法建设和超期不改正的,监督检查人员在3个工作日内分别向供电、供水部门送达停止施工供电供水通知书,向建设部门送达停止供应混凝土通知书。对违法建设案件在15日内依法进行立案查处。年度违法建设立案查处率要达到100%,年结案率要达到90%以上。

各相关单位和部门要各司其职、各负其责,建立联动执法机制,依法严格处理违法建设行为。协助执法单位在接到通知书后,要认真履行职责,严格执法,并将执行情况3日内反馈通报部门。对履行职责的单位和个人,由县纪检和监察部门严厉查处;造成严重后果影响的或触犯法律的,移交司法机关给予查处。

其他规划管理标准严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《新疆维吾尔自治区城市规划管理技术规定》执行,如有新规定按新规定执行。

二、主次干道市容环境卫生管理标准

一、城区主次干道市容市貌管理标准

市容市貌采用分级管理,根据道路及其周边条件,将城区主次干道管理分为严管路段、重点路段和规范路段三个管理等级。实行路段等级提升制度,通过强化管理,每年将一定数量的路段管理标准实现提档升级。

(一)严管路段管理标准

1.管理范围

严管路段2条:人民路和中华路

2.管理标准

1)门店橱窗及门前管理。沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮;无乱贴乱挂、乱写乱画现象;门店台阶及门前干净卫生;无店外经营、马路加工制作,无乱堆放物料和乱倒垃圾现象。

2)便道广告牌设置和管理。沿街两侧便道上只准设置交通标识牌,无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子;除重大活动外,行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物(构筑物)上不准乱扯乱挂条幅,不准悬挂灯箱广告、吊旗和跨街横幅。

3)人行道护栏广告设置和管理。主城区内人行道护栏广告设置长度不得超过相邻道路的道路红线,并呈扇形对称设置,高度不超过1,每块护栏广告之间间隔不得少于6人行道护栏、道路交通隔离栏设置不得影响人行横道和遮挡盲道。

4)公交候车画廊设置和管理。广告牌面不得设在候车亭的顶部;每座公交候车亭设置的广告牌面(单面)面积不得大于4.5平方米,其中:长度不大于1.5,宽度不大于3,块数不得超过4块;亮化设施齐全,无画面脱落或灯光显示不全现象。

5)规划执法管理。无未取得《建设工程规划许可证》而擅自开工建设的违法行为;无私搭乱建棚房亭现象。

6)门店招牌管理。沿街两侧门店招牌设置应在建筑物底层门楣之上、二层窗台之下,高度严格控制在1.21.5,宽度不得超出建筑物两侧墙面,且必须与建筑物立面平行;同一建筑物的门店招牌设置要在同一水平线上,整齐划一、一店一牌;商场或品牌门店招牌下方可增设与之长度相符的电子显示屏幕,紧贴店面,其高度不得超出0.3招牌制作要精良美观,安全牢固;材质要选用按规划设计要求的材料画面干净整洁,内容健康,文字、商标、图案准确规范,并兼顾昼夜景观;无破损、污浊、缺字少划和一门多牌现象。

7)围挡广告设置和管理。沿街两侧建筑工地及拆迁和待建空地围挡设置高度不低于3,大型建筑工地5.5材质采用钢架结构和外贴面形式;围挡广告画面新颖、整洁、美观,内容健康,无陈旧、污浊或破损现象。围挡广告要按程序审批,做到美化、亮化。

8)占道经营摊点管理。沿街两侧无占道经营摊点;沿街两侧无占道早夜市;沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象。

9)灯杆广告设置和管理。严禁设置灯杆广告。

10)庆典、促销活动管理。沿街两侧大型商场、超市庆典只准设置拱门和立柱;不准搭建帐篷、舞台,设置吊旗,悬挂条幅、立幅及楼体巨幅,不准搞店外促销活动。

11)楼体广告设置和管理。严管街道设置商业广告的应严格按照审批程序到规划局进行审批,严禁擅自设置;独立单位办公楼楼顶可安装单位标识牌,高度不得超过6,材质要选用轻钢龙骨镂空字体附带亮化设施;标识牌字迹新颖美观,无破损、污浊和灯光显示不全现象;多层综合办公写字楼应在一楼醒目位置集中设置单位标识牌;不准设置楼体腰牌楼体电子显示屏要严格控制亮度,最大限度杜绝光源污染。

12)棚、房、亭管理。严禁沿街道路两侧建筑红线以内有私搭乱建棚、房、亭现象。

13)夜景亮化建设和管理。沿街两侧党政机关、企事业单位、商场、宾馆等娱乐场所、民用楼房、广场游园、桥梁、河道、城市小品等建筑物(构筑物)夜景亮化设施安装齐全;无缺字少划或灯光显示不全现象。

(二)重点路段管理标准

1.管理范围

重点路段5条:振兴路、幸福路、团结路、光华路、步行街

2.管理标准

重点路段除按照严管路段标准中前8项执行外,其它管理按下列标准执行:

1)门店招牌设置和管理方面。在牌匾制作材质上可使用装饰板材或其他高新材料制作,但不得使用喷绘布制作牌匾,不得设置双层以上门头招牌。

2)商场、门店庆典活动方面。大型商场、超市准许在节假日或周年庆搞商业活动,但要严格控制规模,不准搞店外大型促销活动。

3)楼体广告设置和管理方面。除商业街区楼体按照规定标准允许设置商业广告外,其它楼体原则上不准设置商业广告,确需设置的必须按照以下规定审批、设置:屋顶标识广告高度不得超过6;楼体立面标识广告高度不得大于9,外挑距离不得大于1.5标识广告基本色调、整体造型、尺度、风格等要素应与建筑形成有机协调,不得破坏建筑物自身特点和风格。可设置轻钢龙骨镂空字体附带亮化设施。标识广告画面字迹新颖美观,无破损、污浊和灯光显示不全现象。

4)棚、房、亭管理方面。沿街道路两侧除原有的售货亭外,无其它私搭乱建棚、房、亭;售货亭外观干净整洁美观,无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象,并随着道路升级改造逐步退出主干道。

5)占道经营摊点管理:沿街两侧便道无占道经营摊点和占道早夜市;无占道洗车现象。

6)灯杆广告设置和管理。重点路段以路灯灯杆为载体发布的广告,灯箱规格为宽1.2以内,高1.7以内,直径1.6以内;广告样式要造型新颖,别致;材质一般符合设计规范要求;灯具采用LED照明灯具、三基色灯具等增强亮化效果。

(三)规范路段管理标准

1.管理范围

规范路段8条:环城路、和平路、吉祥路、文化路、小南路、光明路、银湖路、赛马场路

2.管理标准

1)沿街两侧新建楼宇门店按照严管路段标准,严格审批、规范管理。无破损、污浊、缺字少划和一门多牌现象。

2沿街两侧无占道堆放货物,无在城市道路上晾晒谷物现象。

3)沿街两侧可视范围内要严格控制广告牌等大型户外广告的设置,源头杜绝私设乱上广告行为;楼体广告设置严格按照严管路段标准执行;临时围挡广告牌设置坚固,广告画面新颖美观,干净整洁,内容健康。

4)沿街两侧建筑红线以内无私搭乱建棚、房、亭等违法行为。

5)临时占道摊点不堵路、不扰民。道路两侧无违章堆放物料。

(四)夜市管理标准

1.管理范围

夜市设置路2段:中华路鱼文化一条街前面和步行街。

2.管理标准。

1)每个摊位应按规定缴纳城市生活垃圾处理费,做到摊撤人去场地净。

2)严格按照规定的时间、地点和范围经营,允许夜市门店和早餐摊点在不影响交通的情况下少量外摆桌椅,但要从严控制外摆规模,严禁在草坪绿地上摆放桌椅。

3)必须配备专用垃圾容器,做到垃圾不落地,严禁随手、随地抛洒废弃物。早夜市闭市后,经营者负责在30分钟内打扫场地卫生。

4夜市经营场所极力提倡电烤、气烤,逐步对烧烤炉具进行除尘改造,杜绝露天冒烟烧烤。

5)夜市经营场所应设立标志醒目的公厕标志。

6)配备专门力量进行管理,达到规范、有序要求。

(五)处置时限

1.售货亭破损问题。督导责任单位解决,不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。

2.广告牌匾破损、断字缺亮、倾斜、存在安全隐患问题,一般性维修在3个工作日日内解决,采取工程维修措施的在15个工作日内解决。

3.违法搭建的建筑物、构筑物问题,在5个工作日内完成现场取证,15个工作日内依法查处。

4.临街建筑立面及外墙面脱落问题,在2个工作日内解决;确需采取其他辅助措施的,在7个工作日内解决。

5.在公共场所焚烧垃圾、树叶问题,在2个小时内解决,确需采取其他辅助措施的,在4个小时内解决。

6.违法涂写、张贴小广告问题,在1个工作日内处理完毕。

7.擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅问题,在1个工作日内解决。确需实施拆除的,在3个工作日内解决。

8.违法设置的广告牌问题,在4个小时内解决,确需实施拆除的,在20个工作日内解决。

9.在公共场所散发广告问题,在2小时内解决。

10.流动摊贩(点)问题,在2个小时内解决。

11.占用公共场所、道路堆放收购物品问题,在2个小时内解决。

12.店外摆放物品问题,在2个小时内解决。

13.主次干道沿街晾晒悬挂问题,在2个小时内解决。

14.乱吊乱挂横幅问题,在1个工作日内解决。

15.未经许可擅自搭建气模、拱门问题,在1个工作日内解决。

16.未做到垃圾日产日清的,责令次日整改,逾期未整改的依法予以行政处罚。

17.对违反夜市其他规定的,由执法人员责令摊主30分钟内整改,超过3次的,依法予以行政处罚。

二、城区主次干道环境卫生管理标准

城区主次干道环境卫生管理标准包括:人工清扫、保洁管理标准,机械化清扫、保洁管理标准,洒水作业管理标准,清融雪管理标准,环卫车辆管理标准,果皮箱管理标准,建筑垃圾管理标准,公厕管理标准,环境卫生处置时限等。

(一)人工清扫、保洁管理标准

1.人工清扫、保洁标准按环卫处内部规定执行。

城市街道、公共场所不得乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核;不得乱倒垃圾、污水、污物;不得随地吐痰、便溺;不得非法张贴各类广告;不得任意焚烧落叶、枯草等废弃物。临街商户燃放鞭炮后须及时打扫碎屑。在公共场所举办节庆、文化、体育、宣传、商业等活动,应在指定地点进行,及时清扫保洁。

(二)机械化清扫、保洁管理标准

机械化清洗扫标准:路面和道牙无积存垃圾、尘土;道路十字路口四周和中间无留存废弃物;清扫的垃圾必须到指定地点倾倒;机扫作业时必须喷水降尘,避免二次污染。机扫作业时车速保持3—15km/h,保洁作业车速保持10—15km/h,非作业时车速不得超过40km/h

(三)洒水作业管理标准

每年31日至10月底,主要道路每日洒水不少于2次,如遇高温、大风扬尘或雾霾天气时,增加洒水次数。111至次年2月底,如遇空气污染天气,按照《大气污染应急预案》要求,按照指令和气象条件适时洒水作业和降尘处理

(四)清融雪管理标准

人民东路、中华南路、振兴路、步行街等主干道在停雪后,4小时内保障主干道快车道基本通行。大雪48小时内将快车道积雪清理完毕,中雪24小时内将快车道积雪清理完毕,慢车道、便道积雪于72小时内清理完毕。

(五)环卫车辆管理标准

环卫车辆(含机扫车、洒水车、垃圾运输车、三轮垃圾收集车等)维修保养及时,车体干净、车容整洁、运行良好;环卫车辆作业、运输时实行密闭化,严禁撒漏废弃物、私拉乱倒,不得逆向行驶,无超高、超重现象;作业时要严格按照规定时间、路线、时速行驶,遵守操作规程和交通法规,确保机械车辆安全无事故。

(六)果皮箱管理标准

箱体内胆和底座无丢失、无损坏、无歪斜,每天对果皮箱清掏1次,每天擦拭1次,垃圾量大的随满随掏,严禁垃圾外溢,严禁在果皮箱内及其周围焚烧杂物,做到箱体外表干净卫生、无污物。保证日产日清,外表整洁,周围干净,无散落杂物。严禁沿街单位、商业门店及居民住户向果皮箱内倾倒垃圾、煤渣、粪便污水,以及丢弃未熄灭的烟头,达到干净整洁的效果。

(七)建筑垃圾管理标准

1.建筑垃圾处置到住建局城建监察大队备案后后,按规定的运输时间、路线、地点进行倾倒。

2.车辆容貌管理。运输车辆必须外观整洁无破损,喷漆无斑痕,门徽、自编号和放大号按规定位置喷涂,符合要求。

3.行车路线管理。车辆最大限度避开人民路、中华路等主干道。

4.密闭装置管理。密闭式加盖装置必须密封严实,完好有效(厢体必须密封严实,车厢盖中间缝隙不得超过5cm),后挡板闭锁装置固定牢靠,安全有效。

5.撒漏污染管理。车辆驶出工地时按照规定冲洗轮胎,严禁带泥上路,严禁抛、冒、洒、漏。

(八)公厕管理标准

1.公厕全天开放。

2.专人负责,保持卫生清洁,设施完好。

3.公厕化粪池、贮粪池清掏及时,无粪便外溢。

4.公厕地面无痰迹、无杂物;便池冲洗及时,无异味、无蝇蛆。

5.公厕墙壁、门窗及其他设施无乱写、乱画、乱张贴。    

6.管理制度上墙。

7.标志标牌齐全。

8.水冲公厕全天保证洗手用水;一类水冲公厕大便器内无留存粪便,小便器内无留存尿液、尿碱等污物;二类水冲公厕大便沟槽内冲洗及时,无留存粪便,小便池内无留存尿液、尿碱等污物。

9.公厕周边环境整洁。

(九)居民区管理

居民区内不得利用居住建筑从事经营加工活动,严禁饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊等家禽家畜。饲养宠物和信鸽不得污染环境,对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便,饲养人应当及时清除。

(十)处置时限

1.公共厕所设施破损、缺失、异味问题,不需要采取施工性措施的,在4个小时内解决;需要采取施工性措施的,在7个工作日内解决。

2.化粪池井盖缺失、破损问题,不需要采取工程性措施的,在4个工作日内解决;需要采取工程性措施的7个工作日内解决。

3.公厕指示牌设施破损、锈蚀、缺失、指示错误等问题,不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在4个工作日内解决。

4.垃圾箱破损、倾斜、缺失问题,不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

5.果皮箱缺失、损坏问题,不需要采取施工性措施的,在1个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在3个工作日内解决。

6.垃圾收集设施满溢问题,在2个小时内解决。

7.化粪池满溢问题,在4个小时内解决。

8.暴露垃圾问题,一吨以下的8个小时内清除,一吨以上的24个小时内清除。

9.道路不洁问题,在30分钟内解决;确需采取其他辅助措施的,6个小时内解决。

10.道路大面积积雪结冰影响通行问题,在5个小时内解决。

11.垃圾收集设施满溢问题,在2个小时内解决。

12超过临时堆放时限的建筑垃圾问题,在2个工作日内协调清理完毕。

13.施工车辆污染路面问题,在4个小时内解决。

14.车辆抛撒滴漏污染城市道路问题,在4个小时内解决,确需采取其它辅助措施的,5个工作日内解决。

三、市政设施管理标准

一、城市道路

(一)车行道管理标准:车行道路面平整,路缘石、平石完整顺直,路面检查井完整牢固,路井衔接平顺,主次干道道路设施完好率不低于93%,支路及其他街路道路设施完好率不低于90%

(二)人行道管理标准:人行便道铺装平整,结构完好;路沿石完整顺直,树坑石完整顺直,人行道设施完好率不低于93%

(三)城市道路巡查:城区道路划分四个区域进行巡查。其中示范性城市道路(人民路、中华路、振兴路)每1个工作日巡查2次;一般性主、次干道1个工作日巡查1次;支路及其他街路每2个工作日巡查1次。

主干道:人民路、中华路、光华路、团结路。

次干道:幸福路、吉祥路、光明路、环城路、银湖路、和平路、步行街

支路:小南路、文化路、赛马场路;

二、城市桥梁

(一)桥梁结构安全;

(二)桥梁设施完好;

(三)桥头及伸缩缝衔接平顺;

(四)排水设施通畅;

(五)桥梁栏杆完整顺直,线形流畅,表面清洁;

(六)景观照明及附属设施齐全整洁;

(七)桥梁设施巡查及时;

三、路灯照明

(一)城市道路照明主干道亮灯率应达到98%以上,次干道、支路亮灯率应达到96%以上,道路照明的设施完好率应达到90%以上。

(二)灯杆无倾斜、下沉现象,地脚螺栓无松动,灯杆检修门应完好。

(三)灯具配件齐全,无损伤、变形破裂等缺陷,灯具与灯架连接固定牢靠。灯具定期进行清洁和维护,保证路面平均照度。

(四)在使用过程中定期检查灯具照射方向,灯罩无松动脱落,无严重影响出射光情况。

(五)定期检查配电箱,门锁、绞链完好灵活,壳体、电器、接线端子等固定螺栓无松动,箱内无杂物,电器元件整定值符合设计给定值。

(六)电缆管无锈蚀、移位、破损现象,配置齐全、牢固,电缆无损伤和动物啃咬痕迹。

(七)各类照明设施无乱涂画、乱粘贴,整洁美观。

(八)路灯照明设施巡查,巡查区域4个工作日为一周期。

(九)控制用电量按季节分时段调整亮灯时间。

四、市政设施广告

主次干道巡查1个工作日二次。

五、市政排水设施

(一)市政排水检查井井座与路面平齐,井座与井盖完整,井盖安放平稳、严密,启闭灵活;

(二)雨水口与缘石平顺,篦子安放平稳、严密无缺损;如发生检查井井盖、雨水篦子缺失、破损,应进行安全警示,并在规定时间内完成补装、更换。

(三)市政排水管道畅通,收水口内干净无堵塞,污水管网无污水跑冒外溢。

(四)管网的维护维修,要严格执行市政设施养护维修技术规范,定期检查和养护维修,确保功能完好,市政设施完好率88%以上。

(五)疏通、维护雨污水管线和各种检查井、收水口时,须做到文明施工,清理出的污泥杂物和垃圾不得落地,必须随清、随运,不得留存过夜。

六、市政供水供热

(一)城市供水管理标准。

1.加大供水管网敷设力度,供水普及率保持100%

2.供水出厂水质符合国家标准,供水水质综合合格率达到国家规定标准95%以上。

3.定期对城区内管网进行巡检,做到城区内的主要街道每天有人巡查,发现管道和供水设施漏水等情况要迅速报告,及时消除隐患。搞好维护保养及附属设施管理,确保安全供水,供水设施完好率98%以上,管网修漏及时率98%以上。

4.加强调度,制定合理供水调度方案,合理调控管网水压、水量,保证管网压力平衡,确保供水管网主干线末梢压力不低于0.14兆帕,压力合格率不低于国家规定标准97%

(二)城市供热管理标准。

1.合理配置热源、热网,集中供热普及率逐年提高。

2.供热单位与热用户建立室温检测制度,供热效果达到规范要求,保证居民热用户卧室、起居室和卫生间的室温不低于18摄氏度,其他部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。

3.严格落实一级供热管网巡网岗位责任制,巡网及时率100%,抢修及时率100%,运行事故率低于2‰

4.管网的抢修或维护、维修施工,应按规定设置施工围帐、安全护栏和警示标志等,并认真做好施工人员安全防护和落实施工现场安全责任制;夜间施工应设置照明和安全警示灯;抢修或维护、维修施工作业结束后,应及时清理施工现场,做到工完料净场地清。

七、处置时限

(一)上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、路灯井盖、热力井盖、燃气井盖、园林井盖、无主井盖、中水井盖问题处置。

1.破损:超过0.0025,开裂且影响安全,责任部门在接到通知后,在60分钟内派专人到现场采取安全警示措施。不需要采取工程性措施的,在2个小时内解决;需要采取工程性措施的3个工作日内解决。

2.缺失:不需要采取工程性措施的,在2个小时内解决;需要采取工程性措施的3个工作日内解决。

3.移位:不需要采取工程性措施的,在2个小时内解决;需要采取工程性措施的3个工作日内解决。

4.沉降:超过0.03m: 不需要采取工程性措施的,在4个小时内解决;需要采取工程性措施的7个工作日内解决。

5.弹跳:产生声响,明显影响安全,不需要采取工程性措施的,在4个小时内解决;需要采取工程性措施的3个工作日内解决。

(二)消防设施(消火栓)破损、漏(渗)水问题。设施缺件影响正常使用,不需要采取施工性措施的,在1个小时内解决;需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决。

(三)路灯供电配电设施破损、缺失、箱体锈蚀明显问题,不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。

(四)电杆破损、倾斜问题。不需要采取施工性措施的,在4小时内解决;需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决。

(五)路灯破损、灭灯、缺失、倾斜问题,在2个工作日内解决。

(六)地灯、景观灯破损、缺亮、缺失、倾斜:不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在9个工作日内解决。

(七)燃气调压站(箱)破损、存在安全隐患、锈蚀明显、警示标志缺失问题。不需要采取施工性措施的,在2个小时内解决;需要采取施工性措施的,在4个工作时内解决;影响安全的,需要采取临时应急措施。

(八)跨河桥桥体及其附属设施破损问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在30个工作日内解决。

(九)管道爆裂、存在安全隐患问题。不需要采取工程性措施的,在5个工作日内解决;需要采取临时工程性措施的,在10个工作日内解决。

(十)河道、沟渠淤积、堵塞、有漂浮物、大面积污染问题。在2个工作日内解决;确需采取其他辅助措施的,15个工作日内解决。因河底污泥泛起造成水面污染,有条件进行排水补水处理的,在30个工作日内解决。

(十一)主干道道路破损问题。

1.车行道,破损超过0.3、深度超过0.08m。一般在3个工作日内解决;

2.人行道,破损明显、坑洼不平整、道板缺失、道板松动、松动超过0.5、存在障碍物,在4个工作日内解决;

3.盲道,破损明显坑洼、缺失、松动超过0.3、存在障碍物,在3个工作日内解决。

(十二)次干道、其他街路道路破损问题

1.车行道,道路破损超过0.5,深度超过0.1m。一般在7个工作日内解决。

2.人行道,道路破损明显、坑洼不平整、道板缺失、道板松动超过0.5、存在障碍物,在5个工作日内解决。

3.盲道,道路破损明显坑洼、缺失、松动超过0.5、存在障碍物,在5个工作日内解决。

(十三)河堤破损、坍塌、倾斜,小规模修补问题。在7个工作日内完成;采取工程性措施的,在10个工作日内完成。

(十四)在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动以及在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动,在1个工作日内处置到位。

(十五)未经许可挖掘道路问题,在5个工作日内解决;确需采取其它辅助措施的,10个工作日内解决。

(十六)路面坍塌、自来水管爆裂、燃气管道破裂、热力管道爆裂问题,在接到通知或群众举报后在1个小时内赶到现场,采取设置围挡和安全警示标志。不需要采取工程性措施的,在4个小时内解决;需要采取工程性措施的,在7个工作日内解决。

(十七)污水管排水不畅、满溢、堵塞问题。在1个工作日内解决;确需采取工程性措施的,在5个工作日内解决。

(十八)道路大面积积水影响通行问题。在3个小时内解决。

(十九)架空线缆下坠、损坏,存在安全隐患问题。在1个工作日内解决。

(二十)在道路、公共场所擅自堆放物料问题。在1个工作日内解决。

(二十一)道路违章接坡问题。在3个工作日内解决。

(二十二)未经许可擅自接管排水的,在7个工作日内解决。

(二十三)邮筒(箱)破损、箱体锈蚀明显、倾斜问题。不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。

四、园林绿化管理标准

一、街旁绿地、河道绿化、道路绿化养护质量标准

(一)园林植物长势好,生长超过同树种同规格的平均生长量,树冠丰满,主侧分枝分布均匀、数量适宜、通风透光。

(二)行道树无缺株;死株、缺株补植及时,新补植树成活率达98%以上,保存率达100%。每3-5天浇水一次。分枝合理,树身直,枝叶茂盛。行道树以冬季修剪为主,每周巡查,及时修剪枯枝、病虫枝、下垂枝等。修剪下的枝叶立刻清理。病虫害防治坚持以预防为主,防治结合,据植物生长需要,水肥结合,保证植物营养平衡,改善土壤特性。

(三)绿篱无死株断垄现象;枝叶繁茂,色块枝叶正常;修剪整齐平滑;定期对树木冲洗,保持叶子干净碧绿。绿篱每3-5天浇水一次。绿篱以春、夏季修剪为主,其他季节随长随剪,平均每10天修剪一次。生长未定型之前,以密枝修剪为主,成型后以造型修剪为主。绿篱保苗率95%,残缺或者死亡部分及时补种好。浇水、施肥的次数、数量根据植物不同生长时期和外界环境条件随时调整。绿篱喷洒药时间视病虫情况而定。

(四)草坪及地被植物覆盖率不低于98%,草坪杂草控制在1%以下;生长茂盛,叶色正常,不枯黄,修剪及时,高度适宜;无病虫害。草坪及地被植物根据不同季节、长势、合理安排修剪期,以不超过15厘米为准,4—10月每月不少于4次修剪,每次修剪后对草坪施肥一次,施肥后浇透水,保证草坪全年常绿。

(五)花灌木及花卉生长健壮,叶色正常,开花及时、正常;花后修剪及时,花期内开花不断,无枯枝败叶、残花败花;观赏效果好,无病虫害。花期内根据天气、植物品种、生长习性,3—5天淋水一次,天气炎热干旱时,隔天淋水一次。

(六)攀援植物生长茂盛;应根据不同植物的攀援特点,及时采取相应的牵引、设置网架等技术措施;覆盖效果好,地上无乱生枝条。

(七)绿化产生垃圾随产随清;绿地整洁,无杂物、漂浮物或悬浮物;每天保洁。

(八)栏杆、甬路、桌椅、喷泉、井盖、上水和牌示等园林设施完整,做到及时维护和油饰。

(九)绿地、树池无堆物填料、乱搭乱建,植物体上无钉、捆、挂、帖、刻、画等现象。

二、公园、广场养护管理标准

(一)绿化管护

1.树木。(1)生长健壮,树冠完整美观,分枝点合适,主侧枝分布匀称、数量适宜,植物造型美观,修剪合理。八米游不到6月中旬至9月中旬每天浇一次水,(2)花灌木内膛不乱、通风透光,株型丰满,开花适时,花后修剪及时合理。(3)叶片大小、颜色正常,一般条件下无黄叶、焦叶、卷叶、落叶,树体无枯枝、死枝,叶上无虫粪、虫网,被啃食叶片在5%以下。(4)枝体健壮,行道无缺株,病虫害危害株数不超过5%。(5)树下无杂草、垃圾污物。无明显人为损坏,发生残株及时处理,缺株率在1%以下。(6)水生植物生长健壮,整体效果美观,无杂草、杂枝叶,无病虫害。

2.绿篱色块。(1)生长健壮,图形美观,层次分明,色彩协调鲜艳,无缺株断垄。(2)修剪、浇水、打药及时,无死株、杂草、垃圾污物,无明显落叶积压。(3)叶色正常,无黄叶、焦叶、卷叶、落叶,叶片上无虫粪、虫网,被啃食叶片每株在2%以下。(4)无明显人为损坏,缺株率在1%以下。

3.草坪地被。(1)绿地内无杂草、杂物,覆盖率在98%以上。(2)草坪生长茂盛,颜色正常,生长季不枯黄。(3)草坪地被植物生长健壮,夏季病虫害症状不超过5%

(二)园容卫生。

1.地面。(1)定时清扫,每天上下午各清扫一次,全天保洁,做到干净整洁,无废纸、食品袋、果皮、烟头等污染物,无暴露垃圾,无卫生死角。(2)硬化路面无破损,保持无土、无痰迹、无污染物,雨后及时疏通雨水口,无积水,无淤泥,雪后及时清扫,无积雪。

2.水面。(1)水面打捞设专人负责。(2)每天彻底打捞一次,全天保洁。(3)水面无漂浮垃圾,水体清洁无污染物,无垃圾死角。

3.厕所。(1)厕所卫生由专人负责,卫生设施齐备并保持完好,保证通风和水源,每天彻底清扫冲洗二次。(2)大便坑沿无粪,小便池无尿碱,池外无积尿,及时清掏化粪池。(3)消毒两天一次,无臭味、无苍蝇、无赃物、无蜘蛛网,全天保洁,卫生洁具存放整齐。

4.房屋及建筑物。(1)每天打扫保持洁净。(2)室内无蜘蛛网、无尘土、无乱贴乱画,陈设物品有序整洁。(3)房屋周围环境保持洁净。

5.其他。(1)园内积肥选边角地,密封处理,绿地树池不使用未经处理的粪便。(2)园内运料及渣土不得遗洒污及路面。(3)园内无焚烧枯枝、垃圾等杂物的现象。

(三)设施维护。

1.导游牌、指路标、果皮箱、路椅等保持清洁,每天擦洗一遍,每年油漆一遍。完好率98%以上。

2.路灯、射灯等各种灯饰保持清洁完好,及时更换破损灯具,保证照明,完好率达99%

3.喷灌、喷泉运行良好,压力正常,喷头转动灵活,及时维修,完好率达90%以上。

4.绿化卫生宣传栏保持完好,每年至少更换2次内容。

5.健身器械、栏杆等设施维护、维修、油漆及时,无破损、锈蚀,保证使用功能。

(四)园容秩序。

1.严格执行车辆管理规定,各种车辆定线出入、定点存放。

2.秩序良好,无乱设摊点、影响出入园现象。

3.园貌整齐美观,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱设牌示摊点,无乱堆放杂物、工具及其它物品,无乱拉绳线挂物现象。

4.护园力量落实,定岗定责,无践踏绿地、攀折枝叶的现象。

5.旅游旺季、双休日、节日假日增加维护人员,尤其加强出入口人员力量,及时疏导游人,无挤伤事故。

6.园内施工围场作业,设备材料放置整齐,建筑垃圾及时清运,工完场清,文明施工。

7.巡逻人员服装整洁,能及时处理各种纠纷。

8.园内无衣衫不整、随意躺卧现象。

9.无强行兜售、行乞、赌博、封建迷信活动。

三、园林绿化问题处置时限

(一)古树名木非自然倾斜、死株问题。在5个工作日内解决。

(二)行道树死株、缺株、倾斜、倒伏、毁坏问题。在5个工作日内解决(季节栽种除外),需要统一进行大量苗木补种或需要配补稀有苗木的,在10个工作日内解决。

(三)护树设施泥土裸露、保护设施破损、缺失问题。在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在14个工作日内解决。

(四)花架花钵破损、缺失、缺株、泥土裸露问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在14个工作日内解决。

(五)绿地枯死、泥土明显裸露、杂草丛生问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在14个工作日内解决,

(六)雕塑破损、缺失、倾斜、污损问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。

(七)街头座椅破损、缺失、明显锈蚀问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在7个工作日内解决。

(八)公园内防护栏破损、脱落、缺失、锈蚀问题。不需要采取施工性措施的,在1个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

(九)绿地维护设施破损、缺水、漏水、设施缺件影响正常使用问题。不需要采取施工性措施的,在1个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决。

(十)喷泉破损、池水脏污问题。在3个工作日内解决。

(十一)防灾避险指示牌缺失、损坏、歪斜、信息显示错误等问题。在3个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在4个工作日内解决。

(十二)绿地喇叭缺失、损坏、移位问题。不需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在14个工作日内解决。

(十三)绿地内有垃圾杂物问题。在1个小时内解决;确需采取其他辅助措施的,2个小时内解决。

(十四)在公共场所焚烧垃圾、树叶问题。在2个小时内解决,确需采取其他辅助措施的,在4个小时内解决。

(十五)非法占用绿地、毁坏绿化植被问题。在5个工作日内解决。

五、环境保护管理标准

按照国家环境保护有关法律、法规规定,工业废水、废气、固体废物和危险废物,达标排放到指定地点;有毒化学品,经过处理后进行妥善处置,不得随意排放、倾倒。根据国家城市区域环境噪声标准,建筑施工工地、餐饮服务业等噪声不能超过声环境功能区环境噪声限值。

城市5环境噪声标准

类别

昼间

夜间

0

50分贝

40分贝

1

55分贝

45分贝

2

60分贝

50分贝

3

65分贝

55分贝

4

70分贝

55分贝

各类标准的适用区域 

0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域,位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。

1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。

2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。

3类标准适用于工业区。 

4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域,穿越城区的河道两侧区域。

一、 污水排放

(一)酒店宾馆排放废水前应建立滤油池,过滤后排入污水管网,餐厨垃圾不得倾倒街路垃圾箱(筒)和垃圾转运站,须由专人负责倾倒在指定收集地点;

(二)定期清理检查和维护排水沟,做到排水畅通,并对清理出的垃圾运至指定倒放场地;

(三)加强对施工现场污水排放的监测,达不到规定排放标准的,立即进行纠正,限期改整,并记录在案。防止和减少各类污染物泄漏和遗洒对城市道路造成污染,严禁向道路或树木花丛中随意排放。

二、噪声管理

(一)交通噪声:行驶的机动车辆,必须保持技术性能良好,部件紧固,无刹车尖叫声,必须安装完整有效的排气消声器,行车噪声要符合国家机动车允许噪声标准车辆管理部门在对机动车辆进行检验时,应将噪声声级作为检验项目。凡不合格者,车辆管理部门不予发放行驶执照。在任何时间内,不准用喇叭叫人、叫门。消防、救护、警备、工程救险等特种车辆警报器,非执行紧急任务时,严禁使用。

(二)工业和建筑施工噪声管理:凡产生噪声的新建、扩建、改建和技术改造工程项目,必须报送环境保护部门按国家有关基本建设项目环境保护管理办法审批,其防治噪声污染的设施,必须按相应的区域环境噪声标准与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。否则,工程项目不予验收,不得投产使用。建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的(如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等),应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。在居民区、文教区、医院、疗养院、宾馆周围,除抢险等应急任务外,不准在夜间进行噪声大的作业。工艺上要求连续作业确需在夜间(晚二十二点至晨六点)进行噪声大的作业时,须持有环境保护部门发放的《夜间作业许可证》,并向社会公告。

(三)社会生活噪声管理:在城区街道、广场、公园等公共场所,禁止使用高音广播喇叭或其他声响大的发声设备,必须使用时,应经公安部门批准(审批)。车站、码头及其他货物装卸站、场,指挥作业必须使用喇叭时,噪声影响不得超过相应的区域环境噪声标准。禁止商业服务单位和个体商贩使用营业性喇叭招徕顾客。固定的宣传性喇叭须经公安部门审批后方可使用,其噪声影响须控制在80分贝以内。流动性喇叭噪声影响控制在85分贝以内。文化娱乐活动场所,应采取有效的噪声防治措施,使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。居民个人以及旅馆、招待所等使用音响器材和进行其他活动发出的噪声不得超过周围地区相应的区域环境噪声标准

三、废气管理

废气排放必须符合《中华人民共和国大气污染防治法》要求和《大气污染物综合排放标准》规定。

(一)一切排烟装置、工业炉窑、机动车辆都必须采取有效的消烟措施。排放大气的污染物(包括粉尘和有害气体)必须符合国家规定的《工业三段排放办法》。

(二)散发有害气体和粉尘的单位应当采取密闭式的生产方法和新工艺,要安装通风、除尘和净化回收设备。新建、扩建、大修工程要做到治理废气污染与主体工程的三同时

(三)排烟设备(包括烟气管道)由使用单位管理和维修,并与生产设备同样对待。建立操作规程和操作记录,设备完好率要达到主管部门的要求。主要排烟设备要有备品备件,未经主管部门同意不得停用和拆除。

(四)使用含有毒原料、材料或含有毒产品或半成品时,需严加防护、管理和控制。在生产过程中发生的有毒气体和粉尘,要经过处理合格后方能排放。

(五)排烟设备和生产设备因发生故障而导致烟气泄露的,要及时查出原因,组织检修,必要时应采取应急措施。

五、处置时限

(一)餐饮业油烟影响环境和居民生活的,在3个小时内解决。

(二)施工噪音扰民,在1个工作时内解决。

(三)在商业经营活动中采取高噪音的方式招徕顾客,影响居民生活的,在1个工作时内解决。

六、城市交通管理标准

一、道路交通设施功能完整、干净整洁、标线、标志连续性和引导、警示功能良好,交通设施精细化、人性化程度高(损坏的及时维修)。

二、交通违法总量和交通乱点堵点明显减少,重点交通岗区机动车、非机动车遵法率分别达到98%85%

三、黄标车、大货车、渣土车、三轮车等重点车辆交通违法明显减少。

四、主城区停车场标识清楚、分布均衡。道路机动车停车场位(包括临时停车场位)设置合理,标示、标线、标牌清楚、规范,符合国家标准(停车位小型车长为6、宽2—2.5;大中型车辆长为15.6、宽3.25。车位设置方式:车辆平行于通道方向停放的平行式;车辆于通道方向成30°—60°角停放的倾斜式;车辆垂直于通道方向停放的垂直式),设置时要征求规划、市政主管部门意见。

五、杜绝私设停车场和停车场位内私设障碍物行为。

六、停车场管理员服装统一、管理规范,车辆停放整齐、朝向一致,收费停车场按每20—30个泊位/一名停车管理员负责看管,收费停车场内按规定停放的车辆规范率要达到90%以上。

七、主城区主次干道便道上免费停车场(位)和没有停车泊位的管理标准:车辆停放有序、朝向一致;路面无占道停车,城区主要街道每公里违法停车不超过3辆;次干道、其他街路有禁停标志的路段每公里违法停车不超过5辆。

八、主城区非机动车停车场(点)管理标准:地面平整,无坑洼和积水。不得挤占盲道和人行通道。设置停车标志牌,划停车线。设置管理区域、管理单位及责任人标志和监督电话。在线内分类停放整齐,车头朝向一致,无乱停乱放现象。停车场内卫生整洁,无垃圾、纸屑和小广告等。建立并落实各项管理规定和服务制度。管理人员要统一着装,持证上岗。

九、处置时限

(一)监控电子眼破损、倾斜、锈蚀、缺失,不需要采取施工性措施的,在15个小时内解决。需要采取施工性措施的,在30个工作日内解决。

(二)治安岗亭破损、锈蚀,不需要采取施工性措施的,在1个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

(三)停车场场地设施明显破损、坑洼,在7个工作日内解决。

(四)交通标志牌破损、缺失、变形、倾斜、内容错误,不需要采取施工性措施的,在2个小时内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

(五)交通信号灯破损、缺亮,不需要采取施工性措施的,在4个小时内解决;需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决。

(六)交通护栏破损、脱落、缺失,不需要采取施工性措施的,在2个小时内解决;需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决。

(七)交通信号设施破损、缺失、倾斜、锈蚀,不需要采取施工性措施的,在4个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在7个工作日内解决。

(八)道路信息显示屏破损、缺失、变形、倾斜、内容错误,不需要采取施工性措施的,在1个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

(九)公安警示牌破损、变形、锈蚀、显示内容错误、不完整,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在4个工作日内解决。

(十)废弃车辆长期占道停放、无人使用的车辆,在3个工作日内解决。

(十一)未按规定在人行道、车行道上停放机动车辆,在2个小时内解决。

(十二)未按规定停放非机动车,在2个小时内解决。

七、城市客运交通管理标准

一、公共交通管理

(一)按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》规定,优先发展城市公共交通,编制《城市公共交通专项规划》。万人拥有公交车辆达到615标台,公共交通分担率达到6%20%,公共交通车辆平均运营速度达到1220公里/小时。

(二)按照建设部《城市公共汽电车客运管理办法》进行城市公共汽车客运服务设施的建设和城市公共汽车客运管理,为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

(三)合理设置公交站点,城区线路公交站间距恰当,方便广大市民出行。城区线路公共交通站间距400—800

(四)按照公交行业服务规范要求进行服务。

1.运营管理。按规定的线路、站点、班次及时间组织运营。靠边有序进站,到站停车,不得在规定的站点范围外上下车。

2.运营安全。驾驶员遵章守纪,文明行车。车辆运行做到三稳(起步稳、行车稳、停车稳)。

3.车厢服务。司乘人员衣着整洁,使用普通话。坚持四宣(宣传票务、卫生、安全、发车时间)、五报(报路别、行车方向、到达站、预报下站、转乘站),态度和蔼,有问必答,主动照顾老、弱、病、残、孕及抱小孩乘客。

4.车辆卫生。保持车辆清洁,做到三无六净(无污垢、无积泥、无积水,车身净、玻璃净、底板净、座椅净、扶手净、裙板净),所有公交车辆设置垃圾筒(篓)。车内垃圾严禁倾倒道路、花坛、公交站台。

(五)公共汽车候车亭和站牌设施完整。站牌应标明线路名称、始末车时间、始终站和沿途停靠站名称等内容。

(六)公交车辆设置老、弱、病、残、孕专用座位、禁烟标志和公交服务热线号码。车内设施完整,车窗玻璃无缺损。车辆扶手、座椅或其他设施出现松动和损坏现象应及时修复。夜间乘车上下车,应开启照明灯。

二、公交车工作标准及要求

(一)驾驶员规范行车,做到文明驾驶,遵守交规。按站上下乘客,规范靠站;行车中不得抽烟、闲聊、接打电话、吃零食、带耳机听歌;杜绝开霸王车的现象。

(二)司乘人员上班期间统一着装,标示齐全;倡导车内乘客为老弱病残孕和抱小孩的乘客让座;遵守首末班发车制度,不滞后或提前发车

(三)运营车辆车容整洁,线路标识清楚。

三、公交车辆管理标准

(一)车辆卫生。

1.车身外皮清洁、无污物;

2.玻璃清洁明亮;

3.地板清洁,无杂物;

4.轮胎清洁无积泥、轮毂干净;

5.驾驶区内清洁,无杂物堆放,仪表盘清洁、明亮;驾驶员座椅整洁;

6.车内垃圾容器按趟清理,无异味。

(二)车辆服务设施。

1.服务监督台、服务标准规范,票价表、线路图、公交服务热线齐全;

2.消防器材齐全、摆放有序;

3.车内扶杆、拉手、三栓安装牢固;

4.车内座椅齐全;

5.车内驾驶区、读卡器、报站器、投币箱干净、整洁。

(三)车身广告。

1.广告内容健康、不违法、制作整洁美观;

2.无破损。

(四)公交场站卫生。

 1.候车廊:整体完好,整洁美观,无积尘,无破损,夜间亮化;站台地面平整,无坑洼,无积水;站区内无暴露垃圾;候车廊顶棚无破损;坐凳和护栏无油污、无积尘;电子站牌显示信息及时、完整、准确;广告画面完整,无脱落,无残缺。

2.站牌:公交站牌牌面整齐,标注方向与行驶路线一致,内容正确,文字清晰,用字注音规范;站杆正直牢固,无歪斜、松动、锈蚀,无乱贴乱画。

3.车场:车辆停放整齐有序;卫生干净,无杂物、纸屑等垃圾,无卫生死角;功能区划分合理。

四、出租车工作标准及要求

(一)完善城区出租汽车经营企业服务质量评价考核体系,落实管理责任主体。规范经营行为,提升服务质量,建立优胜劣汰的竞争机制。对全县出租汽车企业实施服务质量信誉考核评定等工作,确定企业评定等级并向社会公示。

(二)对出租企业的二级监控平台进行检查和维护,实现资源共享,充分运用卫星定位监控系统,强化公司对所属车辆和人员的运营安全管理,有效避免交通安全事故、治安事故的发生。

(三)实行六个统一的规范化管理(即统一车型,统一车体颜色,统一顶灯标识和标志,统一驾驶员培训,统一车辆座位套,统一安装卫星定位安全服务系统。

(四)加强出租车车体广告和电子屏广告的管理,要求出租车车体广告美观、大方,无破损现象,电子屏广告内容健康、积极向上。

(五)加强出租汽车驾驶员教育培训等工作,全面提高从业人员的综合素质。

(六)积极开展稽查队伍形象建设,规范执法,文明服务。加大整治工作力度,重点治理非法营运、争抢客源、拒载和宰客等现象,配合公安交警部门治理出租车乱停、乱放、乱掉头等现象,确保客运市场秩序良好。

(七)坚持高效的投诉处理工作长效机制,积极营造公平诚信的客运市场环境。加大对乘客投诉的查处工作力度,对违规经营者进行批评教育和处罚,切实做到凡诉必查、查必有果。投诉回复查处率达100%

五、县内出租汽车管理标准

(一)从业人员按规定正确使用计价器;

(二)从业人员按乘客要求提供客运服务;

(三)从业人员选择最佳行车路线,不绕道行驶;

(四)主动为乘客出具发票。

六、运输车辆管理标准

(一)加大路查力度,促使货运经营者自觉采取必要的防范措施,避免货物脱落、扬撒。

(二)严格超限车辆检查,加大重点路段、重要部位的巡查,防范超限车辆上路通行。

七、书报亭、售货亭管理

书报亭、售货亭要按照划定区域进行经营,无超范围经营,无出店占道经营,亭身无乱贴乱挂小广告,周围无乱堆乱放,做到证照齐全、整洁有序。

八、处置时限

(一)公交站(亭、场)破损及其附属设施破损、缺失问题。不需要采取施工性措施的,在4个小时内解决;需要采取施工性措施的,在7个工作日内解决。

(二)出租车站牌破损、倾斜问题。不需要采取施工性措施的,在4个小时内解决;需要采取施工性措施的,应在5个工作日内解决。

(三)无证从事营运拉客(含无证人力三轮车)问题。在1个小时内解决。

(四)报刊亭破损问题。不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。

八、城市洗车场设置和管理标准

一、禁止在下列区域开办机动车洗车场

(一)居民住宅楼内;

(二)城市主干道、次干道两侧红线控制区域范围内;

(三)风景名胜和文物保护核心区、水资源保护区内;

(四)擅自设计、改造用于机动车清洗服务经营的临街店铺;

(五)其它禁止开办机动车洗车场的区域。

二、开办机动车洗车场应该具备下列条件:

(一)符合规定的场地、设施设备;

(二)具备100(原有的不低于60)以上的冲洗、擦车场地(办公、堆放杂物等场地除外),停车场面积不低于30

(三)具备4.5m×1.5m×1.5m以上的沉沙池和三级污水处理;

(四)经营场地、门面符合市容环境卫生规定,噪声排放符合环保要求;

(五)具有公用事业、环境保护、工商部门核发的排水许可证、排污许可证、营业执照;

(六)鼓励使用循环水设施、节水型设备,倡导节约用水;

(七)洗车场名称、营业执照、场内指示标志醒目;

(八)有完善的内部管理制度、作业章程和操作规范;

(九)有与经营规模相适应的技师和清洗服务从业人员。

三、洗车场不得有下列行为

(一)抽取使用城市地下水;

(二)占用城市道路洗车作业;

(三)占用城市道路停放车辆、堆放物料、搭建建筑物(构筑物)或其它设施;

(四)晾晒、吊挂有碍市容、影响城市观瞻的物品;

(五)擅自设置大型户外广告;

(六)损坏城市道路、排水管道等市政设施;

(七)随意倾倒洗车废水,污染路面;

(八)其它影响市容环境卫生的行为。

九、建筑工地管理标准

一、建筑工地管理标准

(一)施工现场必须实行封闭管理,对在建的工程采用符合规定要求的密目式安全网维护,密目式安全网封闭严密牢固、整齐美观,封闭高度符合要求。

(二)脚手架的立杆和横杆涂刷黄色油漆,所有剪刀撑和临边防护栏杆涂刷黄、黑相间油漆,脚手架搭设符合国家标准、规范要求。

(三)施工现场必须采用封闭围挡。封闭围挡标准:(1)主次干道个户围挡高度为3,大型建筑工地围挡高度为5.5小街巷围挡高度为2.5;(2)围挡必须使用硬质材料,符合坚固、稳定、整洁、美观的要求;(3)围挡必须沿工地四周连续设置。

(四)施工现场进口必须设大门并建立门卫制度,大门上端应设门头,门头位置应设置企业标示。施工现场进出口醒目位置设置施工标志牌。

(五)施工现场的道路使用水泥或砖等硬质材料进行硬化处理,施工道路坚实抗压、保障畅通。

(六)施工现场应当进行绿化、美化,并加强日常维护,保持场容、场貌整洁。

(七)施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放,并及时清运处置,对有毒有害垃圾应当妥善处置,生活垃圾应当设置专用垃圾箱,并做到日产日清。

(八)临时给水管线要埋入池下,无滴漏和长流水现象。施工现场应当设置沉淀池和排水系统,保持排水畅通,施工产生的污水泥浆不得溢流到临街路面。禁止将未经沉淀处理的污水直接排入排水设施与河流。施工场地不得积水。

(九)施工现场临时办公用房、宿舍用房,提倡使用符合规定要求的环保型装配式彩钢板活动房,厕所、浴室、门卫室使用环保型整体式钢板房,禁止利用在建工程兼作办公、生活临时用房,临建设施搭建不得超过二层,并满足安全、卫生、保温、通风等要求。

(十)建筑施工活动应当遵守环境保护有关规定,制定和采取有效措施,控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔沥青或焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒有害气体的物质。避免施工扰民,妥善处理与周边居民的关系,主动接受社会监督。

(十一)城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施,对驶出现场的车辆必须进行冲刷,防止污染城市道路。

(十二)施工单位应当制定施工现场消防管理制度,保持消防通道畅通,合理配备消防器材并定期检验,确定消防器材完好有效。

(十三)施工单位应当按有关规定制定施工现场易燃易爆及有毒有害物品管理制度,购买、运输、保管、发放、使用等环节应当设专人负责。

(十四)施工现场应按现场平面布置图进行布置,材料应堆放整齐,分类标识。

(十五)施工现场办公区、生活区、作业区应分开设置,宿舍、食堂、厕所应有安全卫生管理制度,并认真落实。

(十六)施工现场通道口及机械化设备应按规定设置防护棚。

(十七)加强建筑工地规范化管理,落实工程环境监理制度,各建筑工地做到“5100%”即:工地沙土必须100%覆盖,工地路面必须100%硬化,出工地车辆必须100%冲洗车轮,拆除房屋的工地必须100%洒水压尘,暂时不开发的地方必须100%绿化。

二、商砼车运输监管

(一)城区范围内商砼运输车辆做到车体保洁、定期清洗;

(二)车辆配置防撒漏斗(兜);

(三)车辆安装卫星定位系统;

(四)发现有保障措施不到位车辆,在1个工作日内解决。

三、已建成未移交市政设施维护及道路绿化养护

(一)坚持每天巡视检查,保持路面平整、配套设施齐全、雨污水管线通畅;路面和井盖、雨水篦等配套设施损坏后,发现或者接到举报电话,一小时内维护人员到达现场,需更换的立即更换,需维修的两日内完成;

(二)绿化带内定期清理,保持整洁卫生,绿化成活率达到95%以上。发现死株、缺株现象,在季节允许的情况下,一般树种两日内补植完成。

四、处置时限

(一)施工无围护、物料乱堆的,在2个工作日内解决。

(二)工地出入口未设置车辆冲洗设施,出入车辆污染路面,在4个小时内解决,确需采取其它辅助措施的,5个工作日内解决。

(三)施工工地扬尘,在1个小时内制止。

(四)竣工后的废弃料,在3个工作日内解决。

(五)工地出入口未硬化、无围挡,在3个工作日内解决。

十、拆迁工地管理标准

一、管理标准

(一)县住建局负责组织落实建成区范围内拆迁工地的管理、监督和拆迁工地的环保措施落实情况,及时处理拆迁工地有关环保问题。

(二)各拆迁工地必须制定比较详细的房屋拆除施工方案,提出具体的防止扬尘、渣土清运等环保措施。

(三)县住建局负责派驻或确定工地环保监督员;各拆迁工地必须确定环保责任人,明确其责任范围,积极配合监督员落实工地环保措施。

(四)拆迁工地外围应当设置围挡,防止物料、渣土外溢,并及时清理工地外围道路外溢或者遗撒的渣土,适当洒水,防止扬尘。主干道围挡高度为5.5,次干道高度为4其他街路高度为2.5拆迁工地的围挡使用金属板材,城区内拆迁工地的围挡不得使用软质板材。

(五)拆迁工地应当保持清洁卫生,拆除房屋过程中应当随拆随洒水,避免大量扬尘。对拆除楼房的施工垃圾,必须设置封闭式临时专用垃圾道或者采用容器吊运,严禁随意凌空抛撒。

(六)拆迁工地的垃圾应当及时清运,搁置时间不得超过10天,同时要加强监管,防止渣土堆形成生活垃圾倾倒点。

(七)房屋拆迁完毕后不能立即施工的,应当及时采取地面硬化、覆盖措施,防止扬尘。

(八)房屋拆迁完毕6个月以后才能施工的,应当在工地适当种草或采取其他简易绿化措施;因气候条件等确实不宜进行绿化的,应当采取相应的防尘措施。

(九)县住建局应当经常组织对拆迁工地进行现场监督检查。并及时将检查情况向县政府汇报。

二、问题处置时限

(一)施工无围护、物料乱堆问题。在2个工作日内解决。

(二)施工工地扬尘问题。在1个小时内制止。

十一、储备地管理标准

一、管理标准

(一)地块完成收储后3日内组织人员进行看护及土地平整。

(二)围挡建设标准按照县有关规定执行,15日内完成。

(三)涉及施工的项目,按照规定需要进行公开招标的,工期不超过60日;如不需要进行公开招标的,工期不超过30日。

(四)发生乱倒垃圾的,5日内清除完毕。

(五)发生私搭乱建行为的,20日内完成拆除。

二、问题处置时限

施工无围护、物料乱堆的,在2个工作日内解决。

十二、城市河道管理标准

一、河湖管理标准

(一)定期对河道进行清淤,确保河道畅通;

(二)无乱抛撒果皮、纸屑、烟头及各种食品包装等废弃物;

(三)无乱倒垃圾、粪便,无乱抛动物尸体;

(四)无乱倒有毒有害、易燃易爆物品;

(五)河道边坡、栏杆完好整洁;

(六)标识牌、警示牌齐全,设置规范、整洁;

(七)无乱倒生活垃圾、建筑垃圾;

(八)定期打捞水上漂浮物,保持水面整洁;

(九)无乱搭乱建现象;

(十)无未经处理的城市生活污水直接排入河道;

(十一)在河道水域内经营船舶或水上娱乐、餐饮等浮动设施的单位,要制定保洁制度,配置保洁和粪污收集设施、工具,收集的废弃物、粪污向指定的地点倾倒。

二、河道管理问题处置时限

(一)在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动,在1个工作日内解决。

(二)河堤破损、坍塌、倾斜,小规模修补的,在7个工作日内完成;采取工程性措施的,在10个工作日内完成。

(三)河道、沟渠淤积、堵塞、有漂浮物、大面积污染,在2个工作日内解决;确需采取其他辅助措施的,15个工作日内解决。因河底污泥泛起造成水面污染,有条件进行排水补水处理的,在30个工作日内解决。

(四)水域护栏破损、脱落、缺失,不需要采取工程性措施的,在2个小时内解决;需要采取临时工程性措施的,在7个工作日内解决。

十三、物业管理标准

管理标准:

一、住宅小区服务标准

(一)一级服务标准

1.综合管理服务标准规范

1—1:机构设置

1)管理设置: ①小区内设置固定管理和接待场所,以小区建筑面积10万平方米为基数,配置管理人员共2人(最低1人),建筑面积每增减4万平方米,可相应增减管理服务人员1人。配置必要的办公设备。

2)人员要求:管理人员有一定管理经验。

3)管理制度:有明确的值班制度,工作有记录。

4)制度公示:服务场所公示办事制度、服务标准、收费依据、收费标准、急修服务内容、投诉渠道。

1—2:日常管理服务

1)报修、投诉受理:随时受理业主或使用人报修。有报修、维修和回访记录。对业主或使用人的投诉在3天内答复处理。

2)服务费收支:物业管理服务费收支每年向业主公布一次。

3)满意度调查:采取多种形式与业主或使用人沟通。

4)特约便民服务:能提供适当特约服务。

5)档案管理:建立健全小区物业管理档案。

6)财务管理:对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理,做到账目清晰。

7)维修资金:建立维修资金管理制度,对小区房屋维修资金进行账务管理,账目清晰。

8)接管项目:承接项目时,对小区共用部位、共用设施设备严格按国家相关规定进行查验。

9)其他:综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

2、公共区域清洁卫生服务标准规范

2—1:机构设置

1)人员配置:配置专职保洁3人(最低2人)。建筑面积每增减4万平米相应增减1人。

2)人员要求:挂牌上岗。

2—2:楼外公共区域

1)道路地面:每天清扫1次,道路无杂物。

2)垃圾箱:定期清运,垃圾无漫溢,垃圾箱(桶)、果皮箱周围地面无垃圾。装修垃圾定点堆放,适时清理。

3、公共区域绿化日常养护服务标准规范

绿化养护:根据绿化情况适时除掉杂草、修剪,防治结合,及时灭治病虫害。

4、公共区域秩序维护服务标准规范

4—1:人员要求

1)人员配备:配置专职保安4人(最低3人)。每增加一个出入口相应增加2人。建筑面积每增减4万平米相应增减1人。身体健康,工作认真负责。

2)技能水平:能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备,熟悉小区环境。

3)服装仪容:上岗时佩戴统一标志。

4)器械配备:配备必备的安全护卫器械。

4—2:门岗

1)出入口:主出入口24小时有人值守,有详细的交接班记录及外来车辆的登记记录。

2)车辆疏导:对进出车辆进行管理、疏导,保证出入口环境整洁、有序、通畅。

5、共用部位、共用设施设备日常运行保养、维修服务标

准规范

5—1:人员要求:设置兼职维修人员。

5—2:公用设施公共部位

1)房屋结构:每年1次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时告知相关业主、使用人并安排专项维修。

2)屋顶:每年检查1次,发现屋顶防水层碎裂和屋面瓦破碎应及时告知相关业主、使用人并安排专项维修(暴雨到来前增加检查1次)。

3)道路、路面、侧石、窨井盖:半年一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检,发现损坏及时安排专项维修,井盖不缺损,能正常使用。

4)楼外排水管道及化粪池:每半年一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通一次;化粪池适时清理,保证排水管道、化粪池出入口畅通。

5)地面排水沟:每半年一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物,预计暴雨到来前,应及时检查。

6)供排水系统:水泵和饮用水水池(箱)及时清洗、消毒、水质化验,水质符合国家标准。

7)公共照明:楼道灯、道路灯完好率达75%(主干道亮灯率80%)。限电、停电按规定时间通知业主或使用人。

8)消防系统:消防泵、消火栓每年巡查一次,每年保养一次。灭火器每年检查一次。消防水带每半年检查一次。每年对消防知识进行1次宣传。

9)避雷系统:避雷装置每年检查一次,保证其性能符合国家标准。

(二)二级服务标准

1、综合管理服务标准规范

1—1:机构设置

1)管理处设置: ①小区内设置固定管理和接待场所,以小区建筑面积10万平方米为基数,配置管理人员共3人,其中:经理(处长)1人,财务(收费员)2人。建筑面积每增减3万平方米,可相应增减管理服务人员一人。配置必要的办公设备。 

2)人员要求:小区经理有1年以上小区经理任职经历。小区经理和管理人员有经从业资格培训获取的上岗证。小区技术作业人员按照有关规定取得岗位证书。管理人员有一定管理经验。

3)服务时间:周一至周日在小区管理处进行8小时业务接待并提供服务。

4)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每年向委托方报告一次计划实施情况。

1—2:日常管理服务

1)管理制度:有明确的值班制度和交接班制度,工作有记录。制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。

2)制度公示:服务场所公示办事制度、办事规章、服务标准、收费依据、收费标准、急修服务内容、投诉渠道。

3)报修、投诉受理:①24小时受理业主或使用人报修。急修2小时内到达现场处理(预约除外)。有报修、维修和回访记录。对业主或使用人的投诉在三天内答复处理。

4)服务费收支:物业管理服务费收支每年向业主公布一次。

5)满意度调查:每年1次对业主或使用人进行满意情况普测,平时采取多种形式与业主或使用人沟通,沟通面不低于小区住户的65%,对测评结果分析并及时整改。

6)特约便民服务:能提供适当特约服务。

7)业主活动:每年组织一次以上的小区业主活动。

8)档案管理:建立健全小区物业管理档案。

9)财务管理:对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理,做到账目清晰。

10)维修资金:建立维修资金管理制度,对小区房屋维修资金进行账务管理,账目清晰。

11)接管项目:承接项目时,对小区共用部位、共用设施设备严格按国家相关规定进行查验。

12)装修事项:告知业主或使用人装修须知,加强装修过程中的监督和管理,对违规装修、违章搭建应及时劝阻、制止并报告相关部门。

13)其他:综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

2、公共区域清洁卫生服务标准规范

2—1:机构设置

1)人员配置: 配置专职保洁工4人。建筑面积每增减三万平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训,挂牌上岗。

2—2:楼内公共区域

1)生活垃圾:按单元配置收集点,每两天定时清理一次。装修垃圾定点堆放,及时清理。

2)通道及楼梯台阶:每半个月清扫一次。 大堂、门厅的大理石、花岗石地面每半年保养一次。发现业主擅自占用现象应及时劝阻、制止。扶手栏杆:楼梯扶手、栏杆每半个月擦抹一次。

2—3:楼外公共区域

1)道路地面:每两天清扫1次,道路无杂物。

2)绿地:绿地每周捡拾1次,秋冬季节或落叶较多季节适当增加捡拾次数。

3)垃圾箱:每两天清运一次,每月抹洗一次,垃圾无漫溢,垃圾箱(桶)、果皮箱周围地面无垃圾。

4)灯具:保持明亮清洁。

5)亭廊小品:对雕塑亭、廊、山石等小品定期清洁。

6)健身设施:每周清洁一次(擦拭表面灰尘、清扫垃圾、擦拭座椅),及时发现设施、设备脱焊、断裂及其他安全隐患并报告处理。

3、公共区域绿化日常养护服务标准规范

3—1:草坪

1)根据绿化面积配置专(兼)职绿化人员。

2)适当绿化点缀。

3)保存率80%以上,生长良好。

4)适时对草坪整治修剪。

5)每年适时除掉杂草。

6)干旱、高温季节基本保持有效供水。

7)有针对性地进行治理。

3—2:树木

1)保存率80%以上,生长良好。

2)按生长情况适时修剪。

3)每年适时清除杂草。

4)防治结合,及时灭治。

4、公共区域秩序维护服务标准规范

4—1:人员要求

1)人员配备:配置专职保安6人(最低4人)。每增加一个主出入口相应增加3人(最低2人)。建筑面积每增减3万平米相应增减1人。身体健康,工作认真负责,并定期接受培训。

2)技能训练:安全护卫人员接受过安全技能训练(专项培训、岗中持续培训)的比例为60%

3)技能水平:能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备,熟悉小区环境。

4)服装仪容:上岗时佩戴统一标志,上岗时精神饱满。

5)器械配备:配备必备的安全护卫器械。

4—2:门岗

1)出入口:主出入口24小时有人值守,有详细的交接班记录及外来车辆的登记记录。

2)车辆疏导:对进出车辆进行管理、疏导,保证出入口环境整洁、有序、通畅。

4—3:巡逻岗

1)巡逻要求:对重点部位(小区道路、单元出入口、地下停车场等)巡逻每班1人,每4小时巡查1次,有巡更记录,发现问题及时处理。接受业主(使用人)求助,回答住户的询问。

2)应急处理:接到火警、警情后10分钟内到达楼宇单元,协助保护现场,及时疏散危险区域人员,并报告管理处与警方。在遇到异常情况或住户紧急求助时,15分钟内赶到现场,采取相应措施。小区有水灾、火灾、警情等应急预案。

5、共用部位、共用设施设备日常运行保养、维修服务标

准规范

5—1:人员要求

1)人员配备:配置专职维修工2人,建筑面积每增减4万平米相应增减1人。

2)人员要求:上岗时佩戴统一标志。

5—2:公用设施公共部位

1)房屋结构:房屋外观完好、整洁、美观。房屋完好率达85%。房屋及时维修率、合格率达85%每年1次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时告知相关业主、使用人并安排专项维修。

2)门窗:每个月一次巡视楼内公共部位门窗,保持玻璃、门窗配件完好,开闭正常。

3)屋顶:每年检查1次,发现屋顶防水层碎裂和屋面瓦破碎应及时告知相关业主、使用人并安排专项维修(暴雨到来前增加检查1次)。

4)道路、路面、侧石、窨井盖:每个月一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检,发现损坏及时安排专项维修,井盖不缺损,能正常使用。

5)屋面、排水管道、化粪池:每半年一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通一次;化粪池适时清理,保证化粪池出入口畅通,每季度1次清理明沟内的泥沙等垃圾。

6)地面排水沟:每季度一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物,预计暴雨到来前,应及时检查。

7)供排水系统:水泵和饮用水水池(箱)及时清洗、消毒、水质化验,水质符合国家标准。

8)公共照明:楼道灯、道路灯完好率达80%(主干道亮灯率90%)。限电、停电按规定时间通知业主或使用人。

9)消防系统:消防泵、消火栓每半年巡查一次,每年保养一次。灭火器每年检查一次。消防水带每半年检查一次,消防管网压力每半年检查一次。每年对消防知识进行1次宣传。

10)避雷系统:避雷装置每年检查一次,保证其性能符合国家标准。

(三)三级服务标准

1、综合管理服务标准规范

1—1:机构设置

1)管理处设置: ①小区内设置固定管理和接待场所,以小区建筑面积10万平方米为基数,配置管理人员共4人,其中:经理(处长)不低于1人,财务(收费员,兼职客服)2人。建筑面积每增减2万平方米,可相应增减管理服务人员一人。配置办公家具、电话等办公设备及办公用品。

2)人员要求:小区经理有1年以上小区经理任职经历。小区经理和管理人员有经从业资格培训获取的上岗证。小区技术作业人员按照有关规定取得岗位证书。管理人员有一定管理经验。

3)服务时间:周一至周日在小区管理处进行8小时业务接待并提供服务。

4)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每年向委托方报告一次计划实施情况。

1—2:日常管理服务

1)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每半年向委托方报告一次计划实施情况。

2)管理制度:有明确的值班制度和交接班制度,工作有记录。制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。

3)制度公示:服务场所公示办事制度、办事规章、服务标准、收费依据、收费标准、急修服务内容、投诉渠道。

4)报修、投诉受理:①24小时受理业主或使用人报修。急修1小时内到达现场处理(预约除外)。小修一日内修复。有报修、维修和回访记录。对业主或使用人的投诉在48小时内答复处理。

5)服务费收支:物业管理服务费收支每年向业主公布一次。

6)满意度调查:每年1次对业主或使用人进行满意情况普测,平时采取多种形式与业主或使用人沟通,沟通面不低于小区住户的70%,对测评结果分析并及时整改。

7)特约便民服务:能提供2种以上特约服务(有偿)和2种以上便民(无偿)服务。

8)业主活动:节假日有专题布置,每年组织一次以上的小区业主活动。

9)档案管理:建立档案管理制度,建立健全小区物业管理档案(包括设备管理档案、物业租赁档案、日常管理档案)。

10)财务管理:建立健全的财务管理制度,对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理,做到运作规范,账目清晰。

11)维修资金:建立维修资金管理制度,对小区房屋维修资金进行账务管理,账目清晰。

12)接管项目:承接项目时,对小区共用部位、共用设施设备严格按国家相关规定进行查验。

13)装修事项:告知业主或使用人装修须知,加强装修过程中的监督和管理,对违规装修、违章搭建应及时劝阻、制止并报告相关部门。

14)其他:综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

2、公共区域清洁卫生服务标准规范

2—1:机构设置

1)人员配置: 配置专职保洁工5人。建筑面积每增减2万平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训,挂牌上岗。

2—2:楼内公共区域

1)生活垃圾:按单元配置收集点,每天定时清理一次。装修垃圾定点堆放,及时清理。

2)通道及楼梯台阶:地面每周清扫一次。楼梯间墙面每两个月除尘一次。大堂、门厅的大理石、花岗石地面每季度保养一次。发现业主擅自占用现象应及时劝阻、制止。

3)扶手栏杆:楼梯扶手、栏杆每半个月擦抹一次。

4)天花板、公共灯具:每季度除尘一次,天花板、灯盖、灯罩、灯座无污迹、无蜘蛛网。

5)指示牌信报箱:每月擦抹1次,保持无污迹。

2—3:楼外公共区域

1)道路地面:每天清扫1次,道路无杂物,无积水。

2)绿地、明沟:每天捡拾1次,秋冬季节或落叶较多季节适当增加捡拾次数。

3)垃圾箱:每天清运一次,每周抹洗一次,垃圾无漫溢,垃圾箱(桶)、果皮箱周围地面无垃圾。

4)公共灯具:每两月擦抹一次,明亮清洁;2以上部分每季度擦抹、除尘一次。

5)亭廊小品:对雕塑亭、廊、山石等小品定期清洁。

6)健身设施:每3天清洁一次(擦拭表面灰尘、清扫垃圾、擦拭座椅),每月刷洗消毒1次。及时发现设施、设备脱焊、断裂及其他安全隐患并报告处理。

7)人工湖、喷水池:每周1次对喷水池、人工湖水面漂浮杂物打捞,保持水体清洁。

3、公共区域绿化日常养护服务标准规范

3—1:机构设置

1)人员配置:配置专职绿化工3人。建筑面积每增

30000平米相应增减1人。最低1人。

2)人员要求:统一培训,挂牌上岗。

3)绿化率:小区绿化率20%

3—2:草坪

1)保存率:保存率85%以上,生长良好。

2)修剪: 及时对草坪整治修剪,高度控制在12cm 以下。

3)清杂草: 每年适时除掉杂草,每年除杂草6次以上。

4)灌、排水: 根据天气及长势情况每年浇水6—8次,基本保持有效供水,基本无积水。

5)施肥: 按生长情况,适时、适量每年施复合肥1遍。

6)病虫害: 严格控制病虫害,有针对性进行治理。

7)其它: 草坪生长良好,发现斑秃及时补植。

3—3:树木

1)保存率: 保存率90%以上,生长良好。

2)修剪: 乔木根据需要适时修剪,灌木整形修剪每年1遍以上,篱、球等按生长情况、造型要求适时修剪。

3)清杂草: 每年适时清除杂草4次以上。

4)施肥: 按植物品种、生长状况、土壤条件适时施肥。

5)病虫害: 防治结合,及时灭治。

6)其它:乔灌木生长健壮,树冠完整,球、篱生长茂盛。

3—4:花坛花境

1)布置:每年有2次以上花卉布置,形成图案。

2)补种:缺枝、倒伏、枯死及时补种。

3)修剪施肥:及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾,每年施基肥一次,每次布置前施复合肥一次。

4)病虫害:适时做好病虫害防治工作。

5)其它:花坛设施经常保持完好。

4、公共区域秩序维护服务标准规范

4—1:人员要求

1)人员配备:配置专职保安10人(最低6人)。每增加一个主出入口相应增加2人。建筑面积每增减5000平米相应增减1人。安全护卫人员以中青年为主,45周岁以下的人员占总数的40%以上,身体健康,工作认真负责,并定期接受培训。

2)技能训练:安全护卫人员接受过安全技能训练(专项培训、岗中持续培训)的比例为80%

3)技能水平:能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备,熟悉小区环境,熟悉各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。

4)服装仪容:上岗时佩戴统一标志,穿戴统一服装,仪容仪表规范整齐,上岗时精神饱满,姿态良好。

5)器械配备:配备对讲装置或其他必备的安全护卫器械。

4—2:门岗

1)出入口:主出入口24小时有人值守,有详细的交接班记录及外来车辆的登记记录。

2)进出人员管理:阻止小商小贩进入小区,对外来人员进行询问。

2)车辆疏导:对进出车辆进行管理、疏导,保证出入口环境整洁、有序、通畅,对大件物品搬出进行登记。

4—3:巡逻岗

1)巡逻要求:对重点部位(小区道路、单元出入口、地下停车场等)巡逻每班1人,每4小时至少巡查一次,有巡更记录,发现问题及时处理。接受业主(使用人)求助,回答住户的询问。

2)应急处理:接到火警、警情后10分钟内到达楼宇单元,协助保护现场,及时疏散危险区域人员,并报告管理处与警方。在遇到异常情况或住户紧急求助时,15分钟内赶到现场,采取相应措施。小区有水灾、火灾、警情等应急预案。

4—4:监控岗

1)技防设施:小区的监控中心24小时专人值守,对所有监控点实施监控无遗漏。设备完好率达85%技术防范设施(如安防监控、楼宇对讲、周界报警等)能有效使用,对所反应的信息实施管理并及时处理。

2)应急处理:监控中心接到报警信号,安护人员10分钟到达现场进行处理,中心应接受用户的救助要求,解答用户咨询。小区有水灾、火灾、警情等应急预案,并在监控中心上墙,每年应组织不少于一次应急预案演习。

5、共用部位、共用设施设备日常运行保养、维修服务标

准规范

5—1:人员要求

1)人员配备:配置专职维修工3人,建筑面积每增减3万平米相应增减1人。最低1人。

2)人员要求:上岗时佩戴统一标志,穿戴统一服装。

5—2:公用设施公共部位

1)房屋结构:房屋外观完好、整洁、美观。房屋完好率达90%。房屋及时维修率、合格率达90%,并建立回访制度。封闭阳台要统一有序,阳台(包括平台和外廊)的使用不得有碍观瞻。每年1次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时告知相关业主、使用人并安排专项维修。

2)门窗:每半个月一次巡视楼内公共部位门窗,保持玻璃、门窗配件完好,开闭正常。

3)屋顶:每年检查1次,发现屋顶防水层碎裂和屋面瓦破碎应及时告知相关业主、使用人并安排专项维修(暴雨到来前增加检查1次)。

4)道路、路面、侧石、窨井盖:每半个月一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检,发现损坏及时安排专项维修,井盖不缺损,能正常使用。

5)屋面、排水管道、化粪池:每季度一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通一次;化粪池适时清理,保证化粪池出入口畅通,每两个月1次清理排水管道内的泥沙等垃圾。

6)地面排水沟:每两个月一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物,预计暴雨到来前,应及时检查。

7)公用走廊墙地面:墙面、顶面粉刷层完好率85%以上,面砖、地砖平整、无缺损。

8)亭、景观小品:每周一次对凉亭、雕塑、景观小品等进行巡查,发现损坏立即修复,保持完好,保证其安全使用。

9)休闲健身设施:每月巡查一次休闲椅、室外健身设施,发现损坏及时修理,并保证设施安全使用。

10)安全标志:小区内设有组团及栋号、单元号,小区入口处设有小区平面示意图。对危险隐患部位设置安全防范警示标志,并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施,适时检查,缺损及时补齐,保证标志清晰完整。

5—3:公用设备

1)电梯:遇电梯发生一般故障的,专业维修人员3小时内到达现场修理,发生电梯困人或其它重大事件时,物业服务人员10分钟之内到场应急处理,专业人员45分钟之内到场进行救助。轿厢内按钮、灯具等配件保持完好。设置紧急呼救装置的,应保证完好,发生故障时应确保顺畅通话。委托专业维修保养单位进行定期保养,每年进行安全检测并张贴《安全检验合格》标志,物业公司应有专人对电梯保养进行监督,对电梯运行进行管理并对情况进行记录。做好运行服务,防止违章使用电梯,记录每日电梯运行情况,建档备案。业主(住户)使用电梯运送装修材料及大件物品时,应对电梯进行必要的特殊保护、配置相应的物料箱车。

2)供排水系统:总体供水设施每月检查一次。泵、管道每4年进行除锈、油漆一次。水泵和饮用水水池(箱):水泵每年保养一次,饮用水水池(箱)每半年清洗、消毒、水质化验一次,水质符合国家标准。水箱蓄水池应盖板加锁,溢流管口安装金属防护网,每年冬季对外露水管包扎、防冻。每两个月巡查一次污水泵、提升泵、排出泵,每半年润滑加油一次。

3)公共照明系统:楼道灯、道路灯完好率达85%(主干道亮灯率95%)。景观灯、节日彩灯完好率达85%室内、室外公共电气柜每月巡查一次。限电、停电按规定时间通知业主或使用人。

4)消防系统:消防泵、消火栓每季度巡查一次,每半年保养一次。灭火器每年检查一次。消防水带每半年检查一次,消防管网压力每半年检查一次。每年对消防知识进行1次宣传。

5)智能化系统:弱电系统配置完善(至少有录像监控、楼宇对讲、周界报警、巡更系统、电子显示屏、住户报警、门锁智能卡其中的2项以上系统)。系统每月检查一次,发现问题及时维修。

6)避雷系统:避雷装置每年检查一次,保证其性能符合国家标准。

(四)四级服务标准

1、综合管理服务标准规范

1—1:机构设置

1)管理处设置:  小区内设置固定管理和接待场所,以小区建筑面积10万平方米为基数,配置管理人员共5人,其中:经理(处长)1人,财务(收费员)2人,客服2人。建筑面积每增减1.5万平方米,可相应增减管理服务人员一人。配置办公家具、电话等办公设备及办公用品。

2)人员要求:小区经理有中级以上职称或大专以上学历,有3年以上的物业管理工作经历或有1年以上小区经理任职经历。小区经理和管理人员有经从业资格培训获取的上岗证,统一着装,挂牌上岗,仪表整洁规范。小区技术作业人员按照有关规定取得岗位证书。管理人员有一定管理经验。

3)服务时间:周一至周日在小区管理处进行10小时业务接待并提供服务。

4)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每半年向委托方报告一次计划实施情况。

1—2:日常管理服务

1)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每半年向委托方报告一次计划实施情况。

2)管理制度:有明确的值班制度和交接班制度,工作有记录。制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。

3)制度公示:服务场所公示办事制度、办事规章、服务标准、收费依据、收费标准、急修服务内容、投诉渠道,服务窗口布置应人性化。

4)报修、投诉受理:①24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到达现场处理(预约除外)。小修一日内修复。有完整的报修、维修和回访记录,服务时限不得因节假日和休息时间顺延。对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理。

5)服务费收支:物业管理服务费收支每年向业主公布一次。

6)满意度调查:每年2次对业主或使用人进行满意情况普测,平时采取多种形式与业主或使用人沟通,沟通面不低于小区住户的80%,对测评结果分析并及时整改。

7)特约便民服务:能提供3种以上特约服务(有偿)和3种以上便民(无偿)服务。

8)业主活动:节假日有专题布置,每年组织一次以上的小区业主活动。

9)档案管理:建立档案管理制度,建立健全小区物业管理档案,包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主或使用人资料档案(含业主或使用人房屋装修档案)、物业租赁档案、日常管理档案。

10)财务管理:建立健全的财务管理制度,对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理,做到运作规范,账目清晰。

11)维修资金:建立维修资金管理制度,对小区房屋维修资金进行账务管理,做到运作规范,账目清晰。

12)接管项目:承接项目时,对小区共用部位、共用设施设备严格按国家相关规定进行查验。

13)装修事项:告知业主或使用人装修须知,加强装修过程中的监督和管理,对违规装修、违章搭建应及时劝阻、制止并报告相关部门。

14)运用计算机进行管理(含业主档案、收费管理、设备管理等)。

15)其他:综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

2、公共区域清洁卫生服务标准规范

2—1:机构设置:

1)人员配置: 配置专职保洁工6人。建筑面积每增减1万平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训,挂牌上岗,仪表整洁规范。

2—2:楼内公共区域

1)生活垃圾:按单元配置收集点,每天早晚定时清理一次。装修垃圾定点堆放,每周清理一次,在装修高峰期每3天清理一次,并有专人负责。

2)通道及楼梯台阶:地面每天清扫一次。楼梯间墙面每月除尘一次。大堂、门厅的大理石、花岗石地面每月保养一次。楼梯间无乱贴乱画,发现业主擅自占用现象应及时劝阻、制止。

3)扶手栏杆:楼梯扶手、栏杆每两天擦抹一次,保持扶手护栏干净,窗台、开关每周擦抹一次。

4)天花板、公共灯具:每月除尘一次,天花板、灯盖、灯罩、灯座无污迹、无蜘蛛网。

5)电梯及电梯厅:地面每天清扫二次,每三天擦拭、清洁一次电梯内墙面。如有地毯,每天吸尘一次。每月对电梯门壁保养一次。轿厢顶部每月清洁二次。

5)指示牌信报箱:每月擦抹1次,保持无污迹。

2—3:楼外公共区域

1)道路地面:每天清扫2次,捡一次杂物,道路无杂物,无积水。

2)绿地、明沟:每天捡拾2次,秋冬季节或落叶较多季节适当增加捡拾次数。

3)垃圾箱(桶)、果皮箱:每天清运一次,每两天抹洗一次,垃圾无漫溢,垃圾箱(桶)、果皮箱周围地面无垃圾。

4)消灭鼠害蚊蝇:每月对窨井、明沟、垃圾箱等喷洒药水一次,夏季(6月、7月、8月)每月灭鼠一次,其余每季灭鼠一次。

5)公共灯具:每月擦抹一次,明亮清洁;2以上部分每两月擦抹、除尘一次。

5)雕塑、亭廊山石等小品:隔月对雕塑擦洗一次,隔月对亭、廊、山石等小品清洁一次。

6)休闲娱乐、健身设施:每2天清洁一次(擦拭表面灰尘、清扫垃圾、擦拭座椅),每月刷洗消毒1次。及时发现设施、设备脱焊、断裂及其他安全隐患并报告处理。

7)人工湖、喷水池:每周2次对喷水池、人工湖水面漂浮杂物打捞,保持水体清洁;定期对水体投放药剂或进行其他处理,保持水体无异味。

3、公共区域绿化日常养护服务标准规范

3—1:机构设置

1)人员配置:配置专职绿化工4人。建筑面积每增

10000平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训,统一着装,挂牌上岗,仪表整洁规范。

3)绿化率:小区绿化率30%

3—2:草坪

1)保存率:保存率90%以上,生长茂盛。

2)修剪: 及时对草坪整治修剪,高度控制在10cm 以下。

3)清杂草: 每年适时除掉杂草,每年除杂草8次以上。

4)灌、排水: 根据天气及长势情况每年浇水8—10次,基本保持有效供水,基本无积水。

5)施肥: 按生长情况,适时、适量每年施复合肥2遍。

6)病虫害防治: 做到预防为主,严格控制病虫害,发生时及时采用高效、低毒、低残留农药、有针对性地进行治理。

7)其它: 草坪生长良好,发现斑秃及时补植。

3—3:树木

1)保存率: 保存率95%以上,生长良好。

2)修剪: 乔木根据需要适时修剪,灌木整形修剪每年2遍以上,篱、球等按生长情况、造型要求适时修剪。

3)清杂草: 每年适时清除杂草5次以上。

4)施肥: 按植物品种、生长状况、土壤条件适时施肥。每年普施基肥1遍,花灌木增施追肥1遍。

5)病虫害防治: 防治结合,及时灭治。

6)其它:乔灌木生长健壮,树冠完整,球、篱生长茂盛。因人为或风害等因素造成树木倾斜予以及时扶正。

3—4:花坛花境

1)布置:每年有3次以上花卉布置,形成图案,三季有花。

2)补种:缺枝、倒伏、枯死及时补种。

3)修剪施肥:及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾,每年施基肥一次,每次布置前施复合肥一次。

4)病虫害:适时做好病虫害防治工作。

5)其它:花坛设施经常保持完好。

4、公共区域秩序维护服务标准规范

4—1:人员要求

1)人员配备:配置专职保安12人。每增加一个主出入口相应增加6人。建筑面积每增减8000平米相应增减1人。安全护卫人员以中青年为主,45周岁以下的人员占总数的50%以上,身体健康,工作认真负责,并定期接受培训。

2)技能训练:安全护卫人员接受过安全技能训练(专项培训、岗中持续培训)的比例为90%

3)技能水平:能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备,熟悉小区环境,熟悉各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。

4)服装仪容:上岗时佩戴统一标志,穿戴统一服装,仪容仪表规范整齐,上岗时精神饱满,姿态良好。

5)器械配备:配备对讲装置或其他必备的安全护卫器械。

4—2:门岗

1)出入口:主出入口24小时有人值守,主出入口双人值勤,700—1900单人立岗,有详细的交接班记录及外来车辆的登记记录。

2)进出人员管理:阻止小商小贩进入小区,对外来人员进行询问。

3)车辆疏导:对进出车辆进行管理、疏导,保证出入口环境整洁、有序、通畅,对大件物品搬出进行登记。

4—3:巡逻岗

1)巡逻要求:安护人员手持巡更采集器,按设定的路线每3小时巡查一次。重点部位(小区道路、单元出入口、地下停车场等)应设巡更点,巡逻每班1人,每3小时至少巡查一次,有巡更记录,发现问题及时处理。接受业主(使用人)求助,回答住户的询问。

2)应急处理:接到火警、警情后7分钟内到达楼宇单元,协助保护现场,及时疏散危险区域人员,并报告管理处与警方。在遇到异常情况或住户紧急求助时,高层10分钟,其他7分钟内赶到现场,采取相应措施。

4—4:监控岗

1)技防设施:小区的监控中心24小时专人值守,对所有监控点实施监控无遗漏。设备完好率达90%技术防范设施(如安防监控、楼宇对讲、周界报警、住户报警、门锁智能卡等)能有效使用,对所反应的信息实施管理并及时处理。

2)应急处理:监控中心接到报警信号,安护人员7分钟到达现场进行处理,中心应接受用户的救助要求,解答用户咨询。小区有水灾、火灾、警情等应急预案,并在监控中心上墙,每年应组织不少于一次应急预案演习。

5、共用部位、共用设施设备日常运行保养、维修服务标

准规范

5—1:人员要求

1)人员配备:配置专职维修工4人,建筑面积每增减2万平米相应增减1人。

2)人员要求:上岗时佩戴统一标志,穿戴统一服装。

5—2:公用设施公共部位

1)房屋结构:房屋外观完好、整洁、美观。房屋完好率达95%,房屋及时维修率、合格率达95%,并建立回访制度。封闭阳台要统一有序,阳台(包括平台和外廊)的使用不得有碍观瞻。每年1次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时告知相关业主、使用人并安排专项维修。

2)门窗:每10天一次巡视楼内公共部位门窗,保持玻璃、门窗配件完好,开闭正常。

3)屋顶:每年检查1次,发现屋顶防水层碎裂和屋面瓦破碎应及时告知相关业主、使用人并安排专项维修(暴雨到来前增加检查1次)。

4)道路、路面、侧石、窨井盖:每10天一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检,发现损坏及时安排专项维修,井盖不缺损,能正常使用。

5)屋面、排水管道、化粪池:每两个月一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通一次;化粪池每半年清理一次,保证化粪池出入口畅通,每月1次清理明沟内的泥沙等垃圾。

6)地面排水沟及围墙:每两个月一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物,预计暴雨到来前,应及时检查,每月巡查1次围墙。

7)楼梯间、走廊、室内墙地面:墙面、顶面粉刷层完好率90%以上,面砖、地砖平整、无缺损。

8)亭、雕塑、景观小品:每两日1次对凉亭、雕塑、景观小品等进行巡查,发现损坏立即修复,保持完好,保证其安全使用。

9)休闲椅、室外健身设施:每周巡查一次休闲椅、室外健身设施,发现损坏及时修理,并保证设施安全使用。

10)安全标志:小区内设有组团及栋号、单元号,小区入口处设有小区平面示意图。对危险隐患部位设置安全防范警示标志,并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施,每月检查1次,缺损及时补齐,保证标志清晰完整。

5—3:公用设备

1)电梯:遇电梯发生一般故障的,专业维修人员3小时内到达现场修理,发生电梯困人或其它重大事件时,物业服务人员7分钟之内到场应急处理,专业人员45分钟之内到场进行救助。轿厢内按钮、灯具等配件保持完好,轿厢整洁。设置紧急呼救装置的,应保证完好,发生故障时应确保顺畅通话。委托专业维修保养单位进行定期保养,每年进行安全检测并张贴《安全检验合格》标志,物业公司应有专人对电梯保养进行监督,对电梯运行进行管理并对情况进行记录。做好运行服务,防止违章使用电梯,记录每日电梯运行情况,建档备案。业主(住户)使用电梯运送装修材料及大件物品时,应对电梯进行必要的特殊保护、配置相应的物料箱车。

2)供排水系统:总体供水设施每月检查一次。泵、管道每3年进行除锈、油漆一次。水泵和饮用水水池(箱):水泵半年保养一次,饮用水水池(箱)每半年清洗、消毒、水质化验一次,水质符合国家标准。水箱蓄水池应盖板加锁,溢流管口安装金属防护网,每年冬季对外露水管包扎、防冻。有水泵房的,实施封闭管理。高层房屋减压阀调压半年一次测压并做好记录。每两个月巡查一次污水泵、提升泵、排出泵,每半年润滑加油一次。污水处理系统每年全面保养一次。

3)公共照明系统:楼道灯、道路灯完好率达90%(主干道亮灯率95%)。景观灯、节日彩灯完好率达90%室内、室外公共电气柜每月巡查一次。限电、停电按规定时间通知业主或使用人。

4)消防系统:消防泵、消火栓每季度巡查一次,每半年保养一次。灭火器每年检查一次。消防水带每半年检查一次,消防管网压力每半年检查一次。每年对消防知识进行1次宣传。

5)智能化系统:弱电系统配置完善(至少有录像监控、楼宇对讲、周界报警、巡更系统、电子显示屏、住户报警、门锁智能卡其中的3项以上系统)。系统每月检查一次,发现问题及时维修。

6)避雷系统:避雷装置每年检查一次,保证其性能符合国家标准。

(五)五级服务标准

1、综合管理服务标准规范

1—1:机构设置

1)管理处设置:  小区内设置固定管理和接待场所,以小区建筑面积10万平方米为基数,配置管理人员共8人,其中:经理(处长)1人,主管2人,财务(收费员)3人,客服2人。建筑面积每增减1万平方米,可相应增减管理服务人员一人。配置办公家具、电话、传真机、复印机、电脑、打印机、网络等办公设施及办公用品。

2)人员要求:小区经理有中级以上职称或大专以上学历,有5年以上的物业管理工作经历或有2年以上小区经理任职经历。熟悉物业管理相关法规,并能规范组织小区的管理服务工作。小区经理和管理人员有经从业资格培训获取的上岗证,统一着装,挂牌上岗,仪表整洁规范。安护负责人能熟练掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案,并能有效组织实施。小区技术作业人员按照有关规定取得岗位证书,挂牌上岗。

3)服务时间:周一至周日在小区管理处进行10小时业务接待并提供服务。

1—2:日常管理与服务

1)工作计划:制定小区物业管理与物业服务工作计划并组织实施,每半年向委托方报告一次计划实施情况。

2)管理制度:有明确的值班制度和交接班制度,工作有记录。制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。

3)制度公示:服务场所公示办事制度、办事规章、服务标准、收费依据、收费标准、急修服务内容、投诉渠道,服务窗口布置应人性化。

4)报修、投诉受理:①24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到达现场处理(预约除外)。小修一日内修复。有完整的报修、维修和回访记录,服务时限不得因节假日和休息时间顺延。对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理。

5)服务费收支:物业管理服务费收支每半年向业主公布一次。

6)满意度调查:每年2次对业主或使用人进行满意情况普测,平时采取多种形式与业主或使用人沟通,沟通面不低于小区住户的90%,对测评结果分析并及时整改。

7)特约便民服务:能提供4种以上特约服务(有偿)和4种以上便民(无偿)服务。

8)小区业主活动:节假日有专题布置,每年组织两次以上的小区业主活动。

9)档案管理:建立档案管理制度,建立健全小区物业管理档案,包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主或使用人资料档案(含业主或使用人房屋装修档案)、物业租赁档案、日常管理档案。

10)财务管理:建立健全的财务管理制度,对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理,做到运作规范,账目清晰。

11)维修资金:建立维修资金管理制度,对小区房屋维修资金进行账务管理,做到运作规范,账目清晰。

12)装修事项:告知业主或使用人装修须知,加强装修过程中的监督和管理,对违规装修、违章搭建应及时劝阻、制止并报告相关部门。

13)接管项目:承接项目时,对小区共用部位、共用设施设备严格按国家相关规定进行查验。

14)办公自动化:运用计算机进行管理(含业主档案、收费管理、设备管理等)。

15)其他:综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。

2、公共区域清洁卫生服务标准规范

2—1:机构设置

1)人员配置: 配置专职保洁工10人。建筑面积每增减1万平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训、着装,挂牌上岗,仪表整洁规范。

2—2:楼内公共区域

1)生活垃圾收集:按单元配置收集点,每天早晚定时清理二次。装修垃圾定点堆放,每周清理一次,在装修高峰期每3天清理一次,并有专人负责。

2)通道及楼梯台阶:公共楼梯、楼道(厅)经常保持洁净,主要通行区域每日清扫擦拭1次。楼梯间墙面每月除尘一次。大堂、门厅的大理石、花岗石地面每月保养一次。保证大理石地面干净,水磨石地面、瓷砖地面干净无杂物。楼梯间无尘土,无乱贴乱画,无擅自占用现象。

3)楼梯扶手、栏杆、窗台、开关:楼梯扶手、栏杆每天擦抹一次,保持扶手护栏干净。窗台、开关每三天擦抹一次。

4)天花板、公共灯具:每月除尘二次,天花板、灯盖、灯罩、灯座目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。

5)电梯及电梯厅:每天清扫二次,拖洗一次,每天洗擦一次电梯内墙面和地面。如有地毯,每天吸尘一次。每月对电梯门壁打蜡上光一次。轿厢顶部每周清洁一次。

6)消火栓、指示牌、信报箱:每两周擦抹1次,保持干净无灰尘、无污迹。

2—3:楼外公共区域

1)道路地面:每天清扫2次,清扫避开业主上下班时间进行,白天专人不间断循环保洁。目视道路干净、无杂物、无积水。

2)绿地、明沟:每天循环保洁,发现垃圾杂物及时清除,垃圾滞留地面不超过一小时。

3)垃圾箱(桶)、果皮箱:每天清理一次,并抹洗一次,垃圾无漫溢,垃圾箱(桶)、果皮箱周围地面干净整洁、无垃圾。

4)消灭鼠害蚊蝇:每月对窨井、明沟、垃圾箱等喷洒药水一次,春夏季(4月、5月、6月、7月、8月)每月灭鼠一次,其余每季灭鼠一次。

5)公共灯具、宣传栏:每两月擦抹两次,光亮清洁;2以上部分每月擦抹、除尘一次。

6)设施设备用房:每天清扫一次。

7)雕塑亭、廊、山石等小品:每月对雕塑擦洗一次,每月对亭、廊、山石等小品清洁一次。

8)休闲、娱乐、健身设施:每天清洁一次(擦拭表面灰尘、清扫垃圾、擦拭座椅),每月刷洗消毒1次。及时发现设施、设备脱焊、断裂及其他安全隐患并报告处理。

9)人工湖、喷水池:每周3次对喷水池、人工湖水面漂浮杂物打捞,保持水体清洁;定期对水体投放药剂或进行其他处理,保持水体无异味。

3、公共区域绿化日常养护服务标准规范

3—1:机构设置

1)人员配置:配置专职绿化工5人。建筑面积每增减50000平米相应增减1人。

2)人员要求:统一培训、着装,挂牌上岗,仪表整洁规范。

3)绿化率:小区绿化率35%

3—2:草坪

1)保存率:保存率95%以上,生长茂盛。

2)修剪: 及时对草坪整治修剪,高度控制在8cm 以下。

3)清杂草: 每年适时除掉杂草,每年除杂草10次以上。

4)灌、排水: 根据天气及长势情况每年浇水10—12次,保持有效供水,无积水。

5)施肥: 按土壤肥力、草坪种类、草坪生长情况,每年适时适量施有机肥3遍。

6)病虫害防治: 做到预防为主,严格控制病虫害,发生时及时采用高效、低毒、低残留农药、有针对性地进行治理。

7)其它: 草坪生长良好,发现斑秃及时补植。

3—3:树木

1)保存率: 保存率98%以上,生长茂盛。

2)修剪: 乔木根据需要适时修剪,灌木整形修剪每年3遍以上,篱、球等按生长情况、造型要求适时修剪。

3)清杂草: 及时除杂草,杂草留存不超过三天。

4)施肥: 按植物品种、生长状况、土壤条件适时适量施肥。每年普施基肥不少于一遍,花灌木增施复合肥二遍,满足植物生长需要。

5)病虫害: 预防为主,及时采用高效、低毒、低残留农药。

6)其它: 乔灌木生长健壮,树冠完整,形态优美;花灌木正常开花结果;球、篱生长茂盛,无缺枝、空档;因人为或风害等因素造成树木倾斜予以及时扶正。

3—4:花坛、花境

1)布置:一年有4次以上花卉布置,形成图案,三季有花。

2)补种:缺枝、倒伏、枯死及时补种。补种的规格、品种、颜色与原来的保持一致。

3)修剪施肥:及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾,每年施基肥一次,盛花期追肥适量。

4)病虫害防治:适时做好病虫害防治工作。

5)其它:花坛设施经常保持完好。

4、公共区域秩序维护服务标准规范

4—1:人员要求

1)人员配备:配置专职保安15人。每增加一个主出入口相应增加6人。建筑面积每增减5000平米相应增减1人。安全护卫人员以中青年为主,45周岁以下的人员占总数的60%以上,身体健康,工作认真负责,并定期接受培训。

2)技能训练:安全护卫人员接受过安全技能训练(专项培训、岗中持续培训)的比例为100%

3)技能水平:能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备,熟悉小区环境,熟悉各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。

4)服装仪容:上岗时统一着装、佩戴统一标志,装备佩戴规范,仪容仪表规范整齐,上岗时精神饱满,姿态良好,动作规范。

5)器械配备:配备对讲装置或其他必备的安全护卫器械。

4—2:门岗

1)出入口值守:主出入口24小时有人值守,其中主出入口双人值勤,6:00—20:00单人立岗,并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。

2)进出人员管理:阻止小商小贩进入小区,对外来人员进入小区进行询问。外来探亲访友人员进入小区,热情接待,联系住户。

3)车辆疏导:对进出车辆进行管理、疏导,保证出入口环境整洁、有序、通畅。对大件物品搬出进行登记。

4—3:巡逻岗

1)巡逻要求:安护人员手持巡更采集器,按设定的路线每2小时巡查一次,晚间21组并排巡逻,规范整齐。重点部位(小区道路、单元出入口、地下停车场、楼内通道等)应设巡更点,巡逻每班1人,每2小时至少巡查一次,有巡更记录,发现问题及时处理。接受业主(使用人)求助,回答住户的询问。

2)应急处理:接到火警、警情后,5分钟内到达楼宇单元,协助保护现场,及时疏散危险区域人员,并报告管理处与警方。在遇到异常情况或住户紧急求助时,高层7分钟,其他5分钟内赶到现场,采取相应措施。

4—4:监控岗

1)技防设施:小区的监控中心24小时专人值守,对所有监控点实施监控无遗漏。设备完好率达95%技术防范设施(如安防监控、楼宇对讲、周界报警、住户报警、门锁智能卡等)能有效使用,对所反应的信息实施管理并及时处理。

2)应急处理:监控中心接到报警信号,安护人员5分钟到达现场进行处理,中心应接受用户的救助要求,解答用户咨询。小区有水灾、火灾、警情等应急预案,并在监控中心上墙,每年应组织不少于一次应急预案演习。

5、共用部位、共用设施设备日常运行保养、维修服务标准规范

5—1:人员要求

1)人员配备:配置专职维修工6人,建筑面积每增减1万平米相应增减1人。

2)人员要求:上岗时统一着装、佩戴统一标志,装备佩戴规范,仪容仪表规范整齐,动作规范。

5—2:公用设施公共部位

1)房屋结构:房屋外观完好、整洁、美观。房屋完好率达98%。房屋及时维修率、合格率达100%,并建立回访制度。封闭阳台要统一有序,阳台(包括平台和外廊)的使用不得有碍观瞻。每年2次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时告知相关业主、使用人并安排专项维修。

2)门窗:每周一次巡视楼内公共部位门窗,保持玻璃、门窗配件完好,开闭正常。

3)屋顶:每年检查2次,发现屋顶防水层碎裂、隔热板断裂缺损和屋面瓦破碎应及时告知相关业主、使用人并安排专项维修(暴雨到来前增加检查1次)。

4)道路、路面、侧石、窨井盖:每周一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检,发现损坏及时安排专项维修,井盖不缺损,能正常使用。

5)屋面泄水沟、楼外排水管道及化粪池:每月一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通一次;化粪池每年清理一次,保证化粪池出入口畅通,每月2次清理明沟内的泥沙等垃圾。

6)地面排水沟与围墙:每月一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物,预计暴雨到来前,应及时检查。每月两次巡查围墙。

7)楼梯间、公用走廊的室内墙地面:墙面、顶面粉刷层无剥落,面砖、地砖平整不起壳、无缺损。

8)凉亭、雕塑、景观小品:每日一次对凉亭、雕塑、景观小品等进行巡查,发现损坏立即修复,保持完好,保证其安全使用。

9)休闲椅、室外健身设施:每周巡查一次休闲椅、室外健身设施,发现损坏及时修理,并保证设施安全使用。

10)安全标志:小区内设有组团及栋号、单元号,小区入口处设有小区平面示意图。对危险隐患部位设置安全防范警示标志,并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施,每月检查两次,缺损及时补齐,保证标志清晰完整。

5—3:公用设备

1)电梯:遇电梯发生一般故障的,专业维修人员2小时内到达现场修理,发生电梯困人或其它重大事件时,物业服务人员5分钟之内到场应急处理,专业人员45分钟之内到场进行救助。每天应进行检查,检查记录存档。保证电梯24小时完好,轿厢内按钮、灯具等配件保持完好,轿厢整洁。设置紧急呼救装置的,应保证24小时完好,发生故障时应确保顺畅通话。委托专业维修保养单位进行定期保养,每年进行安全检测并张贴《安全检验合格》标志,物业公司应有专人对电梯保养进行监督,对电梯运行进行管理并对情况进行记录。做好运行服务,防止违章使用电梯,记录每日电梯运行情况,建档备案。业主(住户)使用电梯运送装修材料及大件物品时,应对电梯进行必要的特殊保护、配置相应的物料箱车。

2)供排水系统:总体供水设施每月检查一次。泵、管道每2年进行除锈、油漆一次。水泵和饮用水水池(箱):水泵每季度保养一次,饮用水水池(箱)每半年清洗、消毒、水质化验一次,水质符合国家标准。水箱蓄水池应盖板加锁,溢流管口安装金属防护网,每年冬季对外露水管包扎、防冻。有水泵房的,实施封闭管理。高层房屋减压阀调压每季度一次测压并做好记录。每月巡查一次污水泵、提升泵、排出泵,每半年润滑加油一次。污水处理系统每年全面保养一次。

3)公共照明系统:楼道灯、道路灯完好率达95%(主干道亮灯率100%)。景观灯、节日彩灯完好率达95%室内、室外公共电气柜每周巡查一次。限电、停电按规定时间通知业主或使用人。

4)消防系统:消防泵、消火栓每季度巡查一次,每半年保养一次。灭火器每年检查一次。消防水带每半年检查一次,消防管网压力每半年检查一次。每年对消防知识进行2次宣传。

5)智能化系统:弱电系统配置完善(要有录像监控、楼宇对讲、周界报警、巡更系统、电子显示屏、住户报警、门锁智能卡中的5项以上)。系统每月检查一次,发现问题及时维修。

6)避雷系统:避雷装置每年检查一次,保证其性能符合国家标准。

十四、废品收购站管理标准

一、再生资源回收管理部门对辖区所有废品收购站进行全面摸底,逐一排查,健全档案,结合摸底情况制定废品收购站搬迁工作计划。

二、制定完善废品回收站点管理办法,对无照经营、证照过期、经营地点与注册证照地址不符的废品收购站限期整改,对不具备经营条件且证照不全的坚决予以取缔。

三、集中对辖区内所有废品回收站点周边卫生进行专项整治,清理门前杂物,彻底取缔占道整理收购废品行为。对于暂不能搬迁的要治理废品堆积过高、超范围摆放行为,做到高不过墙、货不出门。出货运输要覆盖遮挡,防止抛洒外露,影响市容环境。

四、再生资源回收经营场所不得设在城区主干道两侧和大型工矿企业、学校、医院周边200内。再生资源回收站点、回收人员及运输工具等实行统一标识管理。

五、实施废品回收站点搬迁工作,确保主城区内的废品回收站逐步搬迁到位。

十五、街头流浪乞讨管理标准

一、管理标准

(一)民政部门要24小时三人值班,救助热线24小时开通,接到求助电话或反映后,县内主城区保证1个小时内到达现场进行救助。

(二)所有进驻救助站内的患病流浪乞讨人员能够得到及时医治,及时送返地址清楚且愿意回家的流浪乞讨人员,地址不清的流浪乞讨人员能够得到妥善安置。

(三)在城区主要路段、广场、公园、汽车客运站等人口密集区域设立救助引导点和引导标志,方便流浪乞讨人员求助。

(四)民政部门与卫生、公安、城管执法、社区等相关部门建立流浪乞讨人员联合机制,完善相关管理办法,配合公安、城管执法等部门,做好对职业乞讨人员的劝导、治理,严厉打击利用乞讨进行违法犯罪的行为。

(五)增加上街巡查频次,定期巡查和夜间抽查相结合,对愿意接受救助的人员及时救助,对不愿意接受救助的人员发放食品、衣被等。坚决杜绝夏季因热、冬季因冷或因饥饿而出现的街头死人现象发生。

(六)向出租车司机、门店商铺、环卫工人及其他社会群众发放爱心救助卡,发动社会力量广泛参与到救助管理工作中。

二、处置时限

(一)流浪乞讨及其物品堆放问题。在2个工作时内解决。

(二)救助引导标志牌破损、缺失、变形、倾斜、内容错误等问题。不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在5个工作日内解决。

十六、电梯使用安全管理标准

一、管理标准

使用单位(或物业管理机构)应当加强对电梯的安全管理,严格执行特种设备安全法律法规和安全技术规范的规定,对电梯的使用安全负责。具体要求如下:

(一)电梯按规定办理使用登记手续,逐台建立安全技术档案。

(二)配备专职人员负责电梯安全管理工作,安全管理人员应经培训考核合格,持证上岗。

(三)建立健全电梯安全管理制度并严格执行。

(四)委托取得相应电梯维修项目许可的单位进行维保,并且与维保单位签订维保合同,约定维保的期限、要求和双方的权利义务等,对维保工作质量进行监督和确认。

(五)明确人员负责电梯检验管理工作,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备监督检验所提出定期检验申请,未经定期检验或者检验不合格的电梯不得继续使用。在电梯轿厢内明显位置张贴有效的《电梯使用管理》标志,对《电梯使用管理》标志损毁的应及时补办张贴。

(六)将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置,在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话。

(七)保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。电梯发生困人时,及时采取措施,安抚乘客,组织电梯维修作业人员实施救援。维修人员接到电梯困人故障报告后,应当及时抵达电梯所在地实施现场救援,主城区内抵达时间不超过30分钟,其他地区一般不超过l小时。

(八)在电梯出现故障或者发生异常情况时,组织对其进行全面检查,消除电梯事故隐患后,方可重新投入使用。

(九)电梯发生事故时,按照应急救援预案组织应急救援、排险和抢救,保护事故现场,并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。

(十)按照安全技术规范的要求,及时采用新的安全与节能技术,对在用电梯进行必要的改造或者更新,提高在用电梯的安全与节能水平。

二、问题处置时限

(一)对使用单位(或物业管理机构)不按规定办理电梯使用登记、未按规定配备电梯管理人员、未按规定建立电梯安全技术档案、未按要求申报并接受定期检验、未按规定张贴《电梯使用管理》标志和安全注意事项、未制定电梯应急专项预案等问题的,责令7日内进行整改。

(二)对经责令限期改正而逾期未改或在用电梯存在严重事故隐患的,应当责令停止使用电梯,并采取查封扣押措施,使用单位按规定完成整改、消除事故隐患后方可继续使用。

十七、健身设施管理标准

一、管理标准

(一)全民健身设施必须向社会开放,体育主管部门积极组织居民群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。

  (二)定期对全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行检查。

  (三)制定全民健身设施管理办法,落实长效管理措施,加强对健身设施的管理。发现健身设施存在质量问题及时进行修理,确保健身设施的安全使用。

  (四)全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。

  (五)全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经体育行政部门审核同意,按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建,并不得低于原有规模和标准。

十八、行政执法管理标准

一、行政执法工作要求

(一)在法律法规授权或依法委托的范围内行使职权。

(二)落实行政执法责任制,完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。

(三)开展经常性法律法规知识宣传教育,执法人员每年参加法制教育累计不少于40小时。

(四)严格执行执法人员资格认证制度,经培训考试合格取得执法资格后,方可上岗执法。未获得执法资格的人员不得上岗执法。

(五)执法文书书写清晰工整,制作规范,归档及时。

(六)行政处罚备案及时准确。

(七)查处违法行为事实清楚,证据确凿,适用法律准确,程序合法,处罚适当。

(八)认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。

(九)执法行为文明、规范,严禁粗暴执法。

(十)严格罚缴分离规定,票据管理规范。

二、执法队伍管理

(一)建立岗位责任制,部门和执法人员职责明确。

(二)建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。

(三)队员执勤时举止端正,着装规范整洁。

(四)办公场所整洁卫生,物品放置整齐,执法装备管理良好。

(五)执法装备标识规范统一。

(六)全年开展集中军事化训练不少于2次。

(七)遵守党风廉政规定,建立督查考核机制。

(八)主动接受社会监督和群众举报,开展经常性政风行风教育和便民服务活动,群众测评满意率达90%以上。


附件3

乡镇精细化管理标

1、按照乡风文明、村容整洁清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准要求,创新载体,完善制度,健全队伍,建立权责分明、协调统一、科学规范的城乡环境卫生管理长效机制,强力推进农活生活垃圾治理工作,2015年完成20%村庄的生活垃圾得到有效治理的工作任务。

2、科学合理选择农村生活垃圾处理模式,做到建得起、用得上、易操作、管长远 根据布局合理、方便群众、便于运转的原则,规划建设垃圾箱、垃圾桶。

3、各乡镇定期召开村组干部会、村民代表大会、村民大会。传达自治区、自治州、县委相关会议精神,宣传农村生活垃圾治理的重要性,教育引导村民进行垃圾分类处理,严禁乱倾乱倒现象;

4、各乡镇建立健全环卫机构,配齐配全工作人员和建立健全保洁、卫生管理、监督、村规民约等制度,定期开展文明卫生检查评比活动;

5、定期组织干部、群众集中对本辖区环境进行彻底整治,每月重点以村民房前屋后、公路沿线、公共区域、田坝旷野的杂物、白色(生活)垃圾进行整治,确保无盲区、无死角;

6、农村生活垃圾处理分五类标准进行处理,配备专用垃圾运输车和保洁清扫、收集分类工具。

1)厨余垃圾处理。对剩饭、剩菜、瓜果皮瓤、菜帮菜叶以及落叶、秸秆杂草等可用于喂养牲畜;对蛋壳、茶渣、骨头、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶等可采用生物堆肥的方式进行处理;对居民生活产生的炉渣可统一收集、统一堆放,用于铺垫乡村便道。

2)人畜粪便处理。一是建立沼气池对农村人畜粪便进行处理。二是对不适宜建立沼气池的乡(镇)、村庄,以村民小组为单位建立隔离式公厕或由村民自行建立户用封闭式厕所,按固定季节设置堆肥厂进行堆肥,用于农家肥料。三是对牧区牲畜粪便能作为燃料的一律作为燃料使用,对牧民放牧点(春窝子和冬窝子)所产生的生活垃圾在不影响草原生态的情况下就近填埋。

3)农村可回收垃圾处理。对农村产生的废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废旧家电等可进入废品回收环节,作为再生资源回收利用。

4)农村不可回收垃圾处理。对农牧区建设过程中产生的废砖头、渣土、陶瓷、弃土、弃料、淤泥等废弃物,送至指定地方填埋处理;对不可回收、不能堆放的垃圾,如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等,进入垃圾站集中处理。

5)农村白色污染处理。凡能回收处理的一律回收处理,不能回收处理的就地深埋处理。

 7、村容村貌整洁,道路平整,沟渠疏通, 垃圾及时清运处理,无害化处理率达到要求,生活污水不乱排,不横流,生活垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等五乱现象得到有效遏制。

附件4

行政处罚标

一、违反城市规划管理行为的处罚标准

一、对未批擅建行为的处罚

(一)违法行为表述:未取得建设工程规划许可证进行建设的。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

第七十七条、七十九条。

(三)处罚标准:由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门责令停止建设,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款。

县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门作出责令停止建设、限期拆除违法建设工程、临时建设工程的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,有关部门应当报告本级人民政府。

县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施,并在实施强制拆除前发布公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,县级以上人民政府有关部门可以依法强制拆除。

二、对未按照建设工程规划许可证规定实施建设行为的处罚

(一)擅自增加建设面积、改变建筑物位置结构。

1.违法行为表述:未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,擅自增加建筑物层数层高和建筑物宽度长度、移动建筑物位置、改变建筑物结构形式等。

2.法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

3.处罚标准:由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门责令停止建设,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款。

县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门作出责令停止建设、限期拆除违法建设工程、临时建设工程的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,有关部门应当报告本级人民政府。

县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施,并在实施强制拆除前发布公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,县级以上人民政府有关部门可以依法强制拆除。

(二)擅自改变建筑物、构筑物形式。

1.违法行为表述:违反建设工程规划许可证有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质。

2.法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

3.处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

三、对未按规定进行临时建设行为的处罚

(一)违法行为表述:1.未经批准进行临时建设;2.未按照批准内容进行临时建设;3.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

(三)处罚标准:责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

城乡规划执法部门作出限期拆除临时建设工程的决定后,当事人逾期不拆除的,有关部门应当报告本级人民政府。

县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施,并在实施强制拆除前发布公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,县级以上人民政府有关部门可以依法强制拆除

四、对未按规定进行规划公示的处罚

(一)违法行为表述:未在住宅建筑房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

(三)处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,可以处五千元以上一万元以下罚款。

五、对未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚

(一)违法行为表述:超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作、违反国家有关标准编制城乡规划。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

(三)处罚标准:责令限期改正,处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款。

六、对未设置公示牌的处罚

(一)违法行为表述:未按规定制作设置项目公示牌。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

(三)处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,可处五千元以上一万元以下的罚款。

二、违反城市容貌管理行为的处罚标准

一、擅自搭建

(一)违法行为表述:1.擅自在城市道路、公共场地搭建非永久性建筑物;2.擅自在城市道路、公共场地搭建非永久性构筑物;3.擅自在城市道路、公共场地搭建其他设施。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期改正、清理或拆除;拒不执行的,由城市管理行政主管部门代履行,所需费用由违法行为人承担;拒不支付费用的,可以申请人民法院强制执行。

二、擅自摆摊设点

(一)违法行为表述:1.擅自在城市道路两侧摆设摊点;2.擅自在公共场地摆设摊点;3.未按批准的时间、地点和范围从事有关经营活动的。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,每次处二十元以上一百元以下罚款。

三、擅自堆放物料

(一)违法行为表述:1.擅自在城市道路堆放物料;2.擅自在公共场地堆放物料。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,按占地面积每平方米处十元以上五十元以下罚款。

四、随意吊挂物品

(一)违法行为表述:1.在街道及其两侧的护栏、路牌、电杆、树木、绿篱等处晾晒衣物;2.在街道及其两侧的护栏、路牌、电杆、树木、绿篱等处吊挂物品;3.在临街建筑物顶部搭棚、设架、堆放物品或在临街建筑物阳台、窗口及外墙堆放物品;4.在临街建筑物顶部搭棚、设架、堆放物品或在临街建筑物阳台、窗口及外墙吊挂物品。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

五、占道洗车

(一)违法行为表述:1.从事车辆清洗、维修、保养等经营活动,未在室内进行;2.从事车辆清洗、维修、保养等经营活动,占用城市道路;3.从事车辆清洗、维修、保养等经营活动,占用消防通道;4.从事车辆清洗、维修、保养等经营活动,占用绿地;5.从事车辆清洗、维修、保养等经营活动,占用其他公共场所。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处五百元以上二千元以下罚款。

六、非法设置大型户外广告

(一)违法行为表述:1.非法设置大型户外广告;2.设置大型户外广告到期后未拆除。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处五千元以上一万元以下罚款。

七、随意喷涂、张贴、张挂宣传品

(一)违法行为表述:1.未经批准,在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品;2.未经批准,利用车(船)喷涂、张贴、张挂宣传品;3.未经批准,利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,每处处一百元以上五百元以下罚款。

八、户外广告、门店招牌未按要求设置、不符合城市容貌标准

(一)违法行为表述:1.户外广告、门店招牌未按照统一规划的要求设置;2.户外广告、门店招牌不符合城市容貌标准和城市规划要求;3.户外广告、门店招牌未及时清洗、粉饰、更换。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处一千元以上二千元以下罚款。

九、广告牌匾残缺、污损

(一)违法行为表述:1.广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告的画面出现画面污损;2.广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告的画面出现字体残缺;3.广告牌、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊等户外广告的画面出现灯光显示不完整。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:业主单位自接到通知之日起三日内未进行修复,责令限期改正;拒不改正的,处一千元以上二千元以下罚款。

十、未按要求进行广告宣传

(一)违法行为表述:1.在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品,利用车(船)喷涂、张贴、张挂宣传品的,以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传,未在规定的时间、地点设置;2.在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品,利用车(船)喷涂、张贴、张挂宣传品的,以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传,场地不整洁、美观;3.在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品,利用车(船)喷涂、张贴、张挂宣传品的,以及利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告进行宣传,期满后没有及时撤除。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处一千元以上二千元以下罚款。

十一、粘贴、刻画、喷涂、涂写、散发小广告

(一)违法行为表述:在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上粘贴小广告影响城市容貌;在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画小广告影响城市容貌;在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上喷涂、涂写小广告影响城市容貌;沿街散发小广告。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:处五十元以上二百元以下罚款。

十二、组织他人粘贴、刻画、喷涂、涂写、散发小广告

(一)违法行为表述:1.组织他人在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上粘贴小广告影响城市容貌;2.组织他人在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画小广告影响城市容貌;3.组织他人在橱窗、树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上喷涂、涂写小广告影响城市容貌;4.组织他人沿街散发小广告。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:没收非法财物和违法所得,处二万元以上五万元以下罚款。

十三、占道经营

(一)违法行为表述:1.在街道及其两侧和公共场地露天从事维修经营活动;2.在街道及其两侧和公共场地露天从事加工经营活动;3.在街道及其两侧和公共场地露天从事制作经营活动;4.在街道及其两侧和公共场地露天从事喷漆经营活动;5.在街道及其两侧和公共场地露天从事烧烤经营活动;6.在街道及其两侧和公共场地露天店外摆放物品。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处一千元以下罚款。

三、违反环境卫生管理行为的处罚标准

一、未按标准进行清扫保洁作业

(一)违法行为表述:1.街道及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位,未按照作业规范和环境卫生质量标准要求进行作业;2.街道及其他公共场所的专业清扫保洁责任单位,未按照作业规范和环境卫生质量标准定时清扫、全天保洁。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处一百元以上一千元以下罚款。

二、机动车污染路面

(一)违法行为表述:1.进入城镇的机动车辆造成路面污染;2.进入城镇的机动车辆带泥行驶。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处每平方米十元以上五十元以下罚款。

三、公共场所随地吐痰、便溺、乱丢乱弃

(一)违法行为表述:1.在公共场所随地吐痰;2.在公共场所随地便溺;3.在公共场所随地乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、包装物等废弃物。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处十元以上五十元以下罚款。

四、公共场所焚烧物品

(一)违法行为表述:1.在公共场所焚烧树叶;2.在公共场所焚烧杂物;3.在公共场所焚烧冥品冥物。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:由城市管理行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

五、未按规定倾倒垃圾、粪便

(一)违法行为表述:1.城市市容和环境卫生责任人对责任区内的垃圾、粪便未及时清运;2.城市市容和环境卫生责任人对责任区内的垃圾、粪便未按照规定的时间、地点、方式倾倒。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:不足一吨处五十元以上二百元以下罚款;超过一吨处每吨一百元以上五百元以下罚款。

六、出售、倒运、擅自处置餐厨垃圾

(一)违法行为表述:1.产生餐厨垃圾的单位出售、倒运或擅自处理餐厨垃圾;2.产生餐厨垃圾的单位将餐厨垃圾排入雨水、污水管道、河道、公共厕所和垃圾收集设施、与其他垃圾混倒;3.运输餐厨垃圾的车辆未使用密闭专用车辆。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处一千元以上三千元以下罚款。

七、未及时清除渣土、树叶

(一)违法行为表述:栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物,管理单位或者个人未及时清除。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期清除;逾期未清除的,处以每平方米十元以上五十元以下罚款。

八、未及时铲除、清扫积雪

(一)违法行为表述:城市市容和环境卫生责任人对责任区内的积雪,应当及时清扫和铲除。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令改正;拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款。

九、擅自关闭、闲置、拆除、迁移、改建环境卫生设施

(一)违法行为表述:擅自关闭、闲置、拆除、迁移、改建环境卫生设施。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期改正或恢复原状,并处五千元以上一万元以下罚款。

十、擅自变更环境卫生设施用地

(一)违法行为表述:擅自变更环境卫生设施用地。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期改正或恢复原状,并处五百元以上二千元以下罚款。

十一、损坏环境卫生设施及其附属设施

(一)违法行为表述:损坏环境卫生设施及其附属设施。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期改正或恢复原状,并处五百元以上二千元以下罚款。

十二、未按规定缴纳城市生活垃圾处理费

(一)违法行为表述:单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

(二)法律依据:《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第三十八条。

(三)处罚标准:责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

十三、未按标准配套建设城市生活垃圾收集设施

(一)违法行为表述:未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施。

(二)法律依据:《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第三十九条。

(三)处罚标准:责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。

十四、生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用

(一)违法行为表述:城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用。

(二)法律依据:《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第四十条。

(三)处罚标准:责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

四、违反建筑垃圾管理行为的处罚标准

一、擅自处置建筑垃圾

(一)违法行为表述:未经核准擅自处置建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,处一万元以上十万元以下罚款。

二、污染城市道路

(一)违法行为表述:进出建设施工工地的车辆给城市道路造成污染。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令建设单位清除,按污染面积每平方米处十元以上五十元以下罚款。

三、未及时处置施工过程中的建筑垃圾

(一)违法行为表述:产生建筑垃圾的单位未及时处置施工过程中的建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。

四、随意丢弃、遗撒建筑垃圾

(一)违法行为表述:1.运输建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中,沿途丢弃、遗撒建筑垃圾;2.运输建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中,车辆密闭不严的,带泥行驶造成道路污染。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令立即采取补救措施,处五千元以上五万元以下罚款,一至六个月不得运输建筑垃圾。

五、未按规定运输建筑垃圾

(一)违法行为表述:未按照规定的时间、路线、地点运输建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,处五百元以上五千元以下罚款。

六、随意倾倒、抛洒、堆放建筑垃圾

(一)违法行为表述:单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,不足一吨处五十元以上二百元以下罚款;超过一吨处每吨一百元以上五百元以下罚款。

七、建筑垃圾混入生活垃圾

(一)违法行为表述:将建筑垃圾混入生活垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,对单位处三千元以下罚款;对个人处二百元以下罚款。

八、危险物混入建筑垃圾

(一)违法行为表述:将危险废物混入建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,对单位处三千元以下罚款;对个人处二百元以下罚款。

九、擅自设置处置场收纳建筑垃圾

(一)违法行为表述:擅自设置处置场受纳建筑垃圾。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》。

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,对单位处五千元以上一万元以下罚款;对个人处三千元以下罚款。

十、未按规定使用建筑垃圾处置核准文件

(一)违法行为表述:租借、转让、涂改、伪造或者超期使用建筑垃圾处置核准文件。

(二)法律依据:《城市市容和环境卫生管理条例》、《新疆维吾尔自治区<实施城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法

(三)处罚标准:责令限期改正,处五千元以上二万元以下罚款。

十一、施工单位随意处置建筑垃圾

(一)违法行为表述:1.施工单位将建筑垃圾交给个人处置;2.施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置。

(二)法律依据:《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)第二十二条第二款。

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。

五、违反市政设施管理行为的处罚标准

一、擅自使用不合格的城市道路

(一)违法行为表述:建设单位擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:责令建设单位限期改正,可以并处工程造价百分之二以下的罚款。

二、损坏城市道路

(一)违法行为表述:1.占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的;2.擅自占用或者挖掘城市道路的;3.擅自在城市市政设施及其附属设施上发布广告、信息,以及搭建构筑物、挂浮物,架设缆线、杆线和牵引地锚的;4.履带车、铁轮车、超限车辆等对城市道路、桥涵有损害的机动车辆擅自通过城市道路、桥涵的;5.机动车在非指定的城市道路或者桥梁上试刹车的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:责令其限期改正,可以并处二万元以下的罚款;造成损失的,同时承担赔偿责任。

三、擅自改变、修建市政设施

(一)违法行为表述:1.擅自迁移、拆除、遮挡、改动城市道路设施、照明设施、排水设施;2.在城市排水设施安全保护范围内和桥涵及其保护区内擅自修建建筑物、构筑物或者其他设施的;3.擅自向城市排水设施内排水的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:责令其限期改正,可以并处五千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,同时承担赔偿责任。

四、私自接用路灯电源、破坏城市排水设施

(一)违法行为表述:1.私自接用城市道路照明电源的;2.雨水和污水管道混接的;3.向城市排水设施排放超过排放标准的有毒、有害、易燃、易爆和腐蚀性等物质的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:责令其限期改正,可以并处一千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,同时承担赔偿责任。

五、损害照明设施、排水设施和擅自占用桥梁设施

(一)违法行为表述:1.损害城市道路照明设施的;2.在城市道路照明设施旁和跨河桥上下游保护范围内堆放杂物、挖坑取土的;3.损害、堵塞、侵占城市排水设施收水口的;4.与市政设施连接的化粪池未按照规定期限清理的;5.向城市排水设施内倾倒污物的;6.擅自在桥梁上下和涵洞内停放车辆、堆放物料、摆设摊点,以及占用桥梁下面的空地的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:责令其限期改正,可以并处二十元以上二百元以下的罚款;造成损失的,同时承担赔偿责任。

六、不按规定办理手续

(一)违法行为表述:1.未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;2.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;3.紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;4.未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

七、擅自使用照明设施

(一)违法行为表述:1.在城市照明设施上刻划、涂污;2.在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;3.擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;4.擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;5.擅自迁移、拆除、利用城市照明设施。

(二)法律依据:《城市照明管理规定》第三十一条。

(三)处罚标准:由城市照明主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上3万元以下的罚款。

八、擅自在城市桥梁上架设管线

(一)违法行为表述:单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的。

(二)法律依据:《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十六条。

(三)处罚标准:由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

九、擅自在城市桥梁施工控制范围内施工

(一)违法行为表述:单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等。

(二)法律依据:《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十七条。

(三)处罚标准:由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上3万元以下的罚款。

十、超限车辆擅自经过城市桥梁

(一)违法行为表述:超限机动车辆、履带车、铁轮车等擅自经过城市桥梁。

(二)法律依据:《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十八条。

(三)处罚标准:由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

十一、擅自在城市道路上作业

(一)违法行为表述:1.擅自放坡、栽桩、铺设硬质垫板;2.擅自接坡、冲洗车辆或者进行车辆维修作业的;3.擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或杂物的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:由市政设施主管部门责令限期改正,可以并处一千元以上一万元以下的罚款;造成损失的,同时承担赔偿责任。

十二、擅自在城市道路上设置广告

(一)违法行为表述:擅自占用城市道路的建筑物或围挡设置广告。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市道路占用费挖掘修复费管理办法》。

(三)处罚标准:由市政设施主管部门责令限期改正,可以并处二万元以下的罚款

十三、擅自在桥梁上架设管线

(一)违法行为表述:擅自在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线。

(二)法律依据:《城市道路管理条例》第四十二条。

(三)处罚标准:由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

十四、乱排

(一)违法行为表述:城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第四十九条。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

十五、无证排水

(一)违法行为表述:排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十条第一款、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十六条。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对列入重点排污单位名录的排水户,可以处以30万元以上,50万元以下罚款。

十六、未按照《排水许可证》要求排水

(一)违法行为表述:排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十条第二款、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十七条。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,对列入重点排污单位名录的排水户,可以处以30万元以上,50万元以下罚款,并将有关情况通知同级环保主管部门,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十七、拒缴污水处理费

(一)违法行为表述:排水单位或者个人不缴纳污水处理费的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十四条。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

十八、危及城镇排水与污水处理设施安全

(一)违法行为表述:从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十六条、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第三十一条。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十九、设施保护

(一)违法行为表述:有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十七条第一款。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十、擅自改变排水及污水处理设施原址原貌

(一)违法行为表述:擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》第五十七条第二款。

(三)处罚标准:由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十二、擅自接入排水管网

(一)违法行为表述:擅自将未经验收或者验收不合格的排水设施接入城市排水管网的。

(二)法律依据:《城镇排水与污水处理条例》

二十三、施工危害供水设施

(一)违法行为表述:建设工程施工危害公共供水设施。

(二)法律依据:《城市供水条例》第三十六条。

(三)处罚标准:由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

二十四、危害供水设施安全

(一)违法行为表述:在城市供水设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动,损坏、擅自拆除、改装、迁移、占压、动用城市供水设施的行为。

(二)法律依据:《城市供水条例》第三十五条、《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十条。

(三)处罚标准:由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款,对公民处200元以下罚款,对法人或其他组织处1000元以下罚款;属经营活动的,处1万元以上,3万元以下罚款。情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定的时间内停止供水。

二十五、私接公共供水管网

(一)违法行为表述:擅自将自建供水管网系统与公共供水管网系统连接的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》七十一条。

(三)处罚标准:由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,拆除违法建筑,构筑物和设施、设备,可以并处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,给经营者和用户造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

二十六、私自将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网与城市公共供水管网直接连接

(一)违法行为表述:产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十一条。

(三)处罚标准:由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,拆除违法建筑,构筑物和设施、设备,可以并处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,给经营者和用户造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

二十八、私自转供城市公共供水

(一)违法行为表述:擅自转供城市公共供水的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十条。

(三)、处罚标准:由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可并处罚款,对公民处200元以下罚款,对法人或其他组织处1000元以下罚款;属经营活动的,处1万元以上,3万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

二十九、盗用城市供水

(一)违法行为表述:盗用城市供水或者在供水管网上直接设泵抽水的行为。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十条。

(三)处罚标准:由城市供水企业按其管径的最大流量收取水费外,由城市供水行政主管部门责令限期改正,对公民处200元以下罚款,对法人或其他组织处1000元以下罚款;属经营活动的,处1万元以上,3万元以下罚款;情节严重的,经县级以上人民政府批准,可以暂停供水。

三十一、热用户私接乱改行为

(一)违法行为表述:1.在室内供热设施上安装换热装置;2.从供热设施中取用供热循环水;3.未经供热单位同意,擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质;4.在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式;5.改动、破坏供热计量及温控设施;6.擅自扩大用热面积、改变房屋结构影响供热效果;7.其他妨碍供热设施正常运行的行为。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十条。

(三)处罚标准:热用户实施以上行为导致室温达不到标准的,供热单位不承担责任。给其他热用户或者供热单位造成损失的,依法承担赔偿责任;对公民处200元以下罚款,对法人或其他组织处1000元以下罚款;属经营活动的,处1万元以上,3万元以下罚款。

三十二、在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内,乱搭乱建、堆排废物等行为

(一)违法行为表述:1.建设建筑物、构筑物或者敷设管线;2.挖坑、掘土或者打桩;3.堆放垃圾、杂物或者危险废物;4.利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体;5.排放污水、腐蚀性液体或者气体;6.在供热管道穿越河流标志区域内抛锚或者进行其他危害供热管道安全的作业;7.爆破作业;8.其他可能危害供热设施安全的行为。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》第七十一条。

(三)处罚标准:由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,拆除违法建筑,构筑物和设施、设备,可以并处5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,给经营者和用户造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

三十三、无证经营

(一)     违法行为表述:没有取得供热企业经营许可证从事供热经营活动

(二)     法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》。

三十四、擅自移动、覆盖、拆除、损坏供热设施等行为

(一)违法行为表述:擅自移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示标志、规定禁止行为的。

(二)法律依据:《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》。

(三)处罚标准:由供热主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,给予罚款;造成损失的,依法予以赔偿;对公民处200元以下罚款,对法人或其他组织处1000元以下罚款;属经营活动的,处1万元以上,3万元以下罚款。

六、违反城市绿化管理行为的处罚标准

一、施工单位不及时拆除绿化用地范围内的临时设施,清理场内建筑垃圾。

(一)违法行为表述:城市工程建设项目竣工后,施工单位不及时拆除绿化用地范围内的临时设施,清理场内建筑垃圾。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》。

(三)处罚标准:责令其限期改正,并处所占绿化用地面积每平方米五元至十元的罚款。

二、擅自占用城市绿地

(一)违法行为表述:未经同意擅自占用城市绿化用地。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

(三)处罚标准:责令其限期归还、恢复原状,并处每平方米一百元至二百元的罚款;逾期不改正,造成损失的,应当承担赔偿责任。

三、擅自在城市公共绿地内设置广告牌及其他设施

(一)违法行为表述:擅自在城市公共绿地内设置广告牌及其他设施。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

 (三)处罚标准:责令限期迁出,并处占地面积每日每平方米五元至十元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

四、擅自砍伐城市树木

(一)违法行为表述:擅自砍伐城市树木。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

(三)处罚标准:责令其按砍伐树木株数的三倍补种,并处砍伐树木价值五至十倍的罚款。

五、擅自移植城市树木

(一)违法行为表述:擅自移植城市树木。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

(三)处罚标准:处移植树木价值三至五倍的罚款。

六、擅自损坏绿地、花草、树木、园林绿化设施

(一)违法行为表述:擅自损坏绿地、花草、树木、园林绿化设施。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

(三)处罚标准:责令改正,并处一千元以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

七、损伤、擅自迁移、砍伐或者因管理不当等原因致古树名木死亡

(一)违法行为表述:损伤、擅自迁移、砍伐或者因管理不当等原因致古树名木死亡。

(二)法律依据:新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定。

(三)处罚标准:处一千元至一万元的罚款。

七、违反交通运输管理行为的处罚标准

一、出租汽车管理

(一)不按规定使用计价器的。

1.违法行为表述:故意不使用计价器或计价器损坏不及时修理继续经营的。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》。

3.处罚标准:予以警告,并罚款500—2000元。

(二)拒绝提供客运服务的。

1.违法行为表述:问清乘客去向后但拒绝提供客运服务的。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》第五十四条。

3.处罚标准:对从业人员给予警告,情节严重的,处于200元以上500元以下的罚款。

(三)未按照合理路线或者乘客要求的路线行驶的。

1.违法行为表述:未选择最佳线路故意绕行的。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》。

3.处罚标准:对从业人员给予警告,情节严重的,处以200元以上500元以下罚款。

(四)从业人员不出具发票的。

1.违法行为表述:乘客到达目的地后,从业人员以任何借口不出具发票。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》。

3.处罚标准:乘客有权拒付车费;主管部门对从业人员予以警告,并处以五百元至2000元的罚款。

二、运输车辆管理

(一)货运经营者造成货物脱落、扬撒。

1.违法表现:货运经营者未采取必要的防范措施,造成货物脱落、扬撒。 

2.处罚依据:违反《中华人民共和国道路运输条例》(2012年修订)第二十七条。依据《中华人民共和国道路运输条例》(2012年修订)第七十条进行处罚

3.处罚标准:处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

(二)车辆超限。

1.违法表现:超限车辆违法上路通行。

2.法律依据:《公路安全保护条例》;《超限运输车辆行驶公路管理规定》;《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》。

3.处罚标准:一般:超限运输车辆的型号及运载的物品与签发的《通行证》所要求的规格不一致的。执行标准:责令停止违法行为,物品的长、宽、高与《通行证》不一致的,有任意一种情形的,处300元罚款,同时有两种情形的,处600元罚款,同时有三种情形的,处900元罚款;物品质量与《通行证》不一致的,每超限1吨处100元罚款;较重:(一)车货总高度从地面算起4.5以上;(二)车货总长22以上;(三)车货总宽度3.5以上;执行标准:责令停止违法行为,凡有超高、超长、超宽任意一种情形的,处300元罚款,同时有两种情形的,处600元罚款,同时有三种情形的,处900元罚款;严重:车货总重或者单轴承重超过《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》。执行标准:车货总重55吨(含)以下的,每超过认定标准1吨,罚款50元(不满1吨的零数舍去);车货总重超过55吨以上的,55吨以下的超限部分,每超过认定标准1吨,罚款50元,55吨以上的超限部分,每超过认定标准1吨,罚款100元(不满1吨的零数舍去);因违法超限运输造成公路设施严重损坏或使用暴力、威胁方法拒绝、阻挠治超执法人员依法执行公务的,处3万元罚款。

三、公交车辆管理

(一)车辆卫生

1.违规行为表述:车辆卫生不达标、车辆服务设施不达标、车身广告破损维修不及时。

2.处罚依据:企业内部规章。

3.处罚标准:根据百分制考核结果进行处罚。

(二)候车廊

1.违规行为表述:候车廊卫生不达标、出现破损维修不及时。

2.处罚依据:企业内部规章。

3.处罚标准:视违规程度扣罚责任人效益工资的10%—20%

(三)站牌

1.违规行为表述:设置不规范,破损或丢失。

2.处罚依据:企业内部规章。

3.处罚标准:每处处罚责任公司及直接责任人30元。

(四)首末站、枢纽站

1.违规行为表述:卫生不达标、车辆停放不规范。

2.处罚依据:企业内部规章。

3.处罚标准:处罚直接责任人50元。

八、违反建设施工管理行为的处罚标准

一、对未办理施工许可证擅自施工的处罚

(一)违法行为表述:建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自开工建设。

(二)法律依据:《建设工程质量管理条例》第五十七条和《建筑工程施工许可管理办法》第十三条。

(三)处罚标准:对建设单位责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款;对施工单位处5000元以上30000元以下的罚款。

二、未按照文明施工要求进行施工的处罚

(一)在建工程未封闭施工

1.违法行为表述:在建工程外侧未采用符合规定要求的密目式安全网封闭严密。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处5000元以下罚款;情节严重的,处5000元以上2万元以下罚款;逾期未改正的,责令停工整顿。

(二)在建工程施工现场未封闭围档

1.违法行为表述:在建工程施工现场未实行封闭围挡。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款。

(三)在建工程施工现场未设置标志牌

1.违法行为表述:在建工程施工现场未设置施工标志牌、环保标志牌、现场总平面布置图、现场安全标志平面图。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处以1000元以上1万元以下罚款。

(四)在建工程施工现场主干道和工地出入口与城市道路连接部分未硬化

1.违法行为表述:在建工程施工现场未对主干道和工地出入口与城市道路连接部分进行硬化处理。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处5000元以下罚款;情节严重的,处5000元以上2万元以下罚款;逾期未改正的,责令停工整顿。

(五)在建工程施工现场出入口未设置车辆冲洗设施

1.违法行为表述:在建工程施工现场出入口未设置车辆冲洗设施,造成带泥上路,污染城市道路。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重,造成后果的,停止施工。

(六)在建工程施工垃圾和物料随意堆放、清理不及时

1.违法行为表述:在建工程施工垃圾随意抛撒、不及时清理、清运的。在建工程施工物料随意堆放。

2.法律依据:以《中华人民共和国建筑法》等相关法规为依据。

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处5000元以下罚款;情节严重的,处5000元以上2万元以下罚款;逾期未改正的,责令停工整顿。

(七)在建工程未实施洒水抑尘

1.违法行为表述:在建工程未采取洒水抑尘措施,造成施工粉尘、废弃物和杂物飘散,污染大气环境。

2.法律依据:《大气污染防治法》

3.处罚标准:由建设行政主管部门责令限期改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到要求的,可以责令停工整顿。

三、对商砼车运输撒漏保障措施未落实的处罚

(一)违法行为表述:商砼车运输撒漏保障措施未落实。

(二)法律依据:建设局行业规定。

(三)处罚标准:未按要求设置防撒漏斗(兜)的车辆责令商砼企业停止营运;1个月内发现有5辆商砼车未达到管理标准的责令商砼企业停业整改,全县公开通报。

九、违反河道管理行为的处罚标准

一、擅自搭建

(一)违法行为表述: 1.擅自在河道安全保护范围内兴建危害河道安全的建筑及设施;2.擅自在河道管理范围内私搭乱建、侵占河面、堆放物品;3.擅自在河道管理范围内的河坡、湖岸挖坑或修筑台阶进行垂钓、取水等危害河道安全的行为。

(二)法律依据:《中华人民共和国水法》第六十五条。

(三)处罚标准:责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下罚款。

二、擅自排污

(一)违法行为表述:擅自在主城区河道新建、改建或者扩大排污口。

(二)法律依据:《中国人民共和国水法》第三十四条。

(三)处罚标准:责令停止违法行为,限期恢复原状,并处五万元以上十万元以下罚款。

三、擅自建设水工程、跨河建筑、铺设管道

(一)违法行为表述:擅自建设排水口、修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的。

(二)法律依据: 《中华人民共和国水法》第三十八条。

(三)处罚标准:责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物及其他设施;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下罚款。

四、擅自倾倒有害物质

(一)违法行为表述:擅自向河道倾倒和排放油、酸、碱类等有毒有害物质和工业废渣、垃圾及其他废弃物。

(二)法律依据: 《中华人民共和国水污染防治法》第二十九和第三十三条。

(三)处罚标准:由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,并依照有关法律法规给予处罚,造成损失的应当承担赔偿责任。

五、擅自倾倒垃圾、农牧养殖

(一)违法行为表述:1.擅自在河道管理范围内采砂、采石、取土、存放物料;2. 擅自在河道管理范围内堆放物品,倾倒垃圾、秸秆、枝叶或其他废弃物;其他损害河道绿化和环境卫生的行为。3.设置网帘渔具,养殖、放牧、圈养牲畜及在桥涵孔道内设置栅栏。

(二)法律依据: 《中华人民共和国水法》第三十七条。

(三)处罚标准:由水行政主管部门责令其停止违法行为,采取补救措施,危害较轻的,处三百元以上一万元以下罚款;危害严重的,处一万元以上五万元以下罚款;严重影响防洪的,限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法者承担;并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   

六、擅自设置摊点、焚烧杂物

(一)违法行为表述:1.擅自设置经营摊点;2.擅自依树搭建或者围圈树木,利用树木、设施悬吊、系挂物品;3.焚烧垃圾、树叶、秸秆等杂物。

(二)处罚依据: 新疆维吾尔自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》行政处罚办法、新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定、《大气污染防治法》第五十七条。

(三)处罚标准:由政府相关部门依据职权,责令其纠正违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并依照有关法律、法规的规定给予处罚。

十、违反物业管理行为的处罚标准

一、违规选聘前期物业服务企业

(一)违规表述:住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业。

(二)法律依据:《物业管理条例》第五十七条。

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。

二、建设单位违规不移交占用、处分物业共用部位、共用设施设备

(一)违规表述:建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权。

(二)法律依据:《物业管理条例》第五十八条。

(三)处罚标准:处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

三、不按规定移交有关物业管理资料

(一)违规表述:建设单位违规不移交有关物业管理资料。

(二)法律依据:《物业管理条例》第五十九条。

(三)处罚标准:责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。

四、单位无证经营

(一)违规表述:未取得物业管理资质证书从事物业服务活动。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十条。

(三)处罚标准:没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

五、聘用无职业资格证书的人从事物业管理活动

(一)违规表述:物业服务企业聘用未取得物业管理资质证书的人员从事物业服务活动。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十一条。

(三)处罚标准:处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

六、物业服务企业转包物业服务项目

(一)违规表述:物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十二条。

(三)处罚标准:责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

七、不按照规定配置物业管理用房

(一)违规表述:建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十四条。

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

八、擅自改变物业管理用房的用途

(一)违规表述:物业服务企业未经业主大会同意,擅自改变物业管理用房的用途。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十五条。

(三)处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。

九、擅自改变公共建筑和共用设施用途,占用、挖掘物业管理区域内道路,利用共用部位、共用设施设备进行经营

(一)违规表述:擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的;擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的。

(二)法律依据:《物业管理条例》第六十六条。

(三)处罚标准:有上述违规行为之一的,个人处以1000元以上1万元以下的罚款;单位处以5万元以上20万元以下的罚款。

十、违规交房

(一)违规表述:未交存首期住宅专项维修资金的,开发建设单位将房屋交付购买人。

(二)法律依据:《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条。

(三)处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。

十一、违规分摊维修资金

(一)违规表述:住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的,开发建设单位未按照尚未售出商品住宅的建筑面积,分摊维修和更新、改造费用。

(二)法律依据:《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条。

(三)处罚标准:责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。

十二、挪用住宅专项维修资金

(一)违规表述:挪用住宅专项维修资金。

(二)法律依据:《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条。

(三)处罚标准:追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

物业服务企业挪用住宅专项维修资金,情节严重的,除按前款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

十三、违规住宅室内装饰装修

(一)因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等,装修人应当负责修复和赔偿;属于装饰装修企业责任的,装修人可以向装饰装修企业追偿。装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施造成损失的,由装修人负责赔偿。

(二)装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间,对公共部位和设施造成损害的,由城市房地产行政主管部门责令改正,造成损失的,依法承担赔偿责任。

(三)装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。

(四)装修人违反本办法规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。

(五)装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料,造成空气污染超标的,由城市房地产行政主管部门责令改正,造成损失的,依法承担赔偿责任。 

(六)住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的,由城市房地产行政主管部门责令改正,并处罚款:将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款;损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的,对装饰装修企业处1千元以上5千元以下的罚款;擅自拆改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款;未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。

(七)未经城市规划行政主管部门批准,在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的,或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的,由城市规划行政主管部门按照《中华人民共和国城市规划法》及相关法规的规定处罚。

(八)装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的,由建设行政主管部门按照有关规定处罚。

(九)装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,由建设行政主管部门责令改正,并处1千元以上1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成重大安全事故的,降低资质等级或者吊销资质证书。

(十)物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的,由房地产行政主管部门给予警告,可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费23倍的罚款。

(十一)有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后,未及时处理,玩忽职守的,依法给予行政处分。

十一、违反环境保护行为的处罚标准

(一)城市饮食服务业油烟排放扰民治理

1.违法表述:城市饮食服务业经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

2.法律依据:《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第一款第四项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为限期改正,可以处5万元以下罚款:(四)城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

3.处罚量化标准:

1)注册资金在20万元以下的,处以1万元以上3万元以下罚款;

2)注册资金在20万元以上50万元以下的,处以3万元以上4万元以下罚款;

3)注册资金在50万元以上的,处以4万元以上5万元以下罚款。

(二)建筑施工噪声治理

1.违法表述:晚二十二点至晨六点期间在城市噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声污染的活动或者因特殊需要必须连续作业未取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明的。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区环境保护条例》第四十三条第一款第六项违反本条例规定,有下列情形之一的,县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境保护监督管理权的部门,应当根据不同情节,按下列规定给予处罚:(六)晚二十二点至晨六点期间在城区噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声污染的活动或者因特殊需要必须连续作业而未取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明的,责令停止作业,并处以1000元以上10000元以下的罚款。

3.处罚量化标准:

1)未取得环保部门证明,连续作业的,处以1000元以上5000元以下罚款;

2)未取得环保部门证明,连续作业,影响社会生活的,处以5000元以上8000元以下罚款;

3)造成社会危害影响较大的,处以8000元以上1万元以下罚款。

(三)工业噪声和商业经营活动中使用冷却塔、空调器、通风设备产生的超标噪声扰民的治理

1.违法表述:未采取消声防振措施,产生的噪声、振动超过国家规定标准。

2.法律依据:《新疆维吾尔自治区环境保护条例》有下列情形之一的,县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境保护监督管理权的部门,应当根据不同情节,按下列规定给予处罚:(五)未采取消声防振措施,产生的噪声、振动超过国家规定标准,影响居民生产生活的,责令改正,并可处以300元以上3000元以下的罚款。

3.处罚量化标准:

1)立即停止生产或使用,没有造成危害后果的,处以300元以上1000元以下罚款;

2)立即停止生产或使用,影响正常生活的,处以1000元以上2000元以下罚款;

3)未停止生产或使用,造成社会危害影响的,处以2000元以上3000元以下罚款。

(四)工业废水治理

1.违法表述:排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的。

2.法律依据:《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。

限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

3.处罚量化标准:

1)排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的:

超标1倍以下的,处以应缴纳排污费数额2倍罚款;

超标1倍以上2倍以下的,处以应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下罚款;

超标2倍以上3倍以下的,处以应缴纳排污费数额3倍以上4倍以下罚款;

超标3倍以上的,处以应缴纳排污费数额4倍以上5倍以下罚款。

2)超过重点水污染物排放总量控制指标的:

非重污染行业按超总量指标50%以下的,处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下罚款;

重污染行业按超总量指标50%以上的,处应缴纳排污费数额3倍以上5倍以下罚款。

(五)工业废气治理

1.违法表述:向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的

2.法律依据:《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处1万元以上10万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。

3.处罚量化标准:

1)烟气黑度(林格曼)

烟气黑度(林格曼)按1级(共5级)1万元计算罚款,5级以上影响严重的,处以6—8万元罚款;

2)其他污染物依据监测数据处以罚款:

超过国家或地方规定排放标准1倍以内的,处以1万元以上3万元以下罚款;

超过国家或地方规定排放标准1倍以上2倍以下的,处以3万元以上5万元以下罚款;

超过国家和地方规定排放标准3倍以上的,处以5万元以上10万元以下罚款。

(六)工业固体废物治理

1.违法表述:未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的。

2.法律依据:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第一款第七项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的。有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处1万元以上10万元以下的罚款。

3.处罚量化标准:

1)按照实际贮存量1000立方米以下的,处以1万元以上3万元以下罚款;

2)按照实际贮存量1000立方米以上1万立方米以下的,处以3万元以上5万元以下罚款;

3)按照实际贮存量1万立方米以上的,处以5万元以上8万元以下罚款;

4)污染严重,对社会造成较大影响的,处以8万元以上10万元以下罚款。

十二、违反城市交通管理行为的处罚标准

一、对乘车人、非机动车驾驶人违反道路通行规定的处罚

(一)违法行为表述:行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条。

(三)处罚标准:处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。

二、对机动车驾驶人违反道路交通规定的处罚

(一)违法行为表述: 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条。

(三)处罚标准:机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者20元以上200元以下罚款。

三、对违反道路交通关于机动车停放、临时停车规定的处罚

(一)违法行为表述:违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条。

(三)处罚标准:可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处20元以上200以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

四、对未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工处罚

(一)违法行为表述:未经批准,擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条。

(三)处罚标准:责令停止违法行为,并恢复原状,可以依法给予罚款;致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的,依法承担赔偿责任。

有前款行为,影响道路交通安全活动的,公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为,迅速恢复交通。

五、对道路施工作业或者道路出现损毁,未及时设置警示标志、未采取防护措施的处罚

(一)违法行为表述:道路施工作业或者道路出现损毁,未及时设置警示标志、未采取防护措施,或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更,致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条。

(三)处罚标准:负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。

六、对在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志的处罚

(一)违法行为表述:在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等,遮挡路灯、交通信号灯、交通标志,妨碍安全视距的。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零六条。

(三)处罚标准:责令行为人排除妨碍;拒不执行的,处200元以上2000元以下罚款,并强制排除妨碍,所需费用由行为人负担。

七、对擅自设置或者撤除道路临时停车泊位,或者在停车泊位设置停车障碍的处罚

(一)违法行为表述:在城市道路上施划停车泊位,应当书面征求城市道路主管部门意见,并根据交通流量的变化,对停车泊位的使用时间进行调整。其他单位和个人不得在城市道路上设置或者撤除停车泊位,或者在停车泊位设置停车障碍。

(二)法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》(三)处罚标准:处以二百元罚款。

十三、违反废旧金属收购行为的行政处罚标准

一、对再生资源回收企业不按规定进行备案的处罚

(一)违法行为表述:再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者不按规定向公安机关进行备案。

(二)法律依据:商务部《再生资源回收管理办法》第二十二条。

(三)处罚标准:由县级人民政府公安机关给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。

二、对回收企业回收生产性废旧金属时,不对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记的处罚

(一)违法行为表述:回收企业回收生产性废旧金属时,不对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的,不查验出售单位开具的证明,不如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,不如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。

(二)法律依据:公安部《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第五款。

(三)处罚标准:视情节轻重,处以2000元以上5000元以下的罚款、责令停业整顿。

三、对回收物品、出售单位和出售人登记资料保存期限少于两年的处罚

(一)违法行为表述:回收物品、出售单位和出售人登记资料保存期限少于两年。

(二)法律依据:商务部《再生资源回收管理办法》第二十四条。

(三)处罚标准:由公安机关责令改正,并处500元以上1000元以下罚款。

四、对再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时,未向公安机关报告的处罚

(一)违法行为表述:再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时,未向公安机关报告。

(二)法律依据:商务部《再生资源回收管理办法》第二十五条。

(三)处罚标准由公安机关给予警告,处500元以上1000元以下罚款;造成严重后果或屡教不改的,处以1000元以上