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博湖县档案史志局政府信息公开指南2013

新闻来源:博湖县档案史志局 发布日期:[2014-03-12 12:43] 点击次数:[]

博湖县档案史志局政府信息公开指南

   

为更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人和其他组织依法获取本机关的政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求,特编制本指南。

本机关政府信息公开采取主动公开和依申请公开两种方式。

    一、主动公开

    (一)公开范围

    本机关主动免费向社会公开的内容具体参见《博湖县档案史志局政府信息公开目录》,公民、法人和其他组织可从中华人民共和国新疆巴州博湖县门户网站查阅。

   (二)公开形式

本机关主要根据政府信息内容和特点通过博湖县党政办公网、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式对属于主动公开范围的政府信息进行公开。

    (三)查询方式

    公民、法人和其他组织可登录博湖县党政信息网 (网址:www.xjbh.gov.cn)后进入,使用关键词进行检索即可获取该信息。

    二、依申请公开

公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

    (一)受理机构

    本机关从200851日起正式受理政府信息公开申请,受理机构为新疆博湖县档案史志局办公室。

   (二)申请步骤

    1、提交申请

    申请人填写《申请表》提出申请。申请表可以从本局政府信息公开网站下载,也可以到本局政府信息公开接待室领取。《申请表》应填写完整,内容真实有效。申请人应同时提供有效身份证明材料。

    申请人应当对申请材料的真实性负责。

    为了提高申请的处理效率,申请人应对所需信息描述详尽、明确;若可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

    2 递交申请

    申请人可以当场递交,也可通过信函、电报、传真、电子邮件等方式递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明政府信息公开申请字样;通过传真方式提出申请的,请在传真左上角注明政府信息公开申请字样;通过电子邮件方式提出申请的,请在邮件主题中注明政府信息公开申请字样。

    公民、法人或者其他组织应当采用书面形式(包括数据电文形式)向本机关申请获取政府信息;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写政府信息公开申请。

    3、申请处理

    本机关收到《申请表》后,对《申请表》进行审查。对于《申请表》填写不完整、内容不明确或未按要求提供有关身份证明材料的申请,将要求补充或更正。对于《申请表》填写完整且有关身份证明材料齐全的申请将正式登记受理。根据申请的内容,本机关自收到申请(指可以正式受理的申请)之日起15个工作日内作出答复。

    如需延长答复期限,本机关将告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,本机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

    本局依申请提供的政府信息将按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等费用。

    三、监督方式

    公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

    公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案史志局2013年重点工作计划

 

2013年,博湖县档案史志局将重点抓好创建国家二级档案馆和加快续修《博湖县志》工作,为保证工作的顺利开展,特制定博湖县档案史志局2013年重点工作计划。

(一)完成综合档案馆建设项目。争取国家第二批项目建设资金到位,完成新建档案馆内部布置、设备安装和搬迁等工作。

(二)争取国家重点档案抢救保护经费到位。为了改善档案馆藏条件,按照县委“项目提效年”的要求,档案史志局积极争取国家重点档案抢救保护项目。

(三)做好创建国家二级档案馆工作。按照自治区档案局和自治州档案局的要求,为提高县级国家综合档案馆的整体工作水平,更好地为创建文明城市活动服务,依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》有关测评指标,制定了创建工作方案和时间进度表,明确目标,责任到人,有序推进创建工作。争取年内完成创建任务。

(四)重点抓好新农村档案、社区档案工作。按照新农村档案、社区档案整理归档考核细则,组织人员加大对各行政村、社区档案进行考核检查。

(五)做好乡镇、县直各立档单位到期档案移交进馆接收工作按照下发的《关于做好县人民政府机构改革相关部门档案整理与归属工作的通知》、《关于印发<博湖县2012档案工作目标考核细则>的通知》、《关于做好档案移交工作的通知》等文件,抓好落实加强督促指导,及时将各部门、单位到期档案,保质保量的移交进新馆。

(六)注重民生档案、特色档案和重大活动档案的收集。特别是党和国家领导人在博湖县视察工作、博湖县三节三会、渔业技术资料等特色档案的收集、征集工作。

(七)集中精力,全力抓好修志编鉴工作。争取明年完成《博湖县志》(1989-2010年)的初稿编写工作和《博湖年鉴》(2012年刊)审定出版工作。

 

 

 

                               博湖县档案史志局

                                     二〇一三年三月十二日

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案史志局

博档史发20133

                                                

 

博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆方案

 

各有关科室:

按照自治区、自治州档案局的要求,为提高县级国家综合档案馆的整体工作水平,更好地为创建文明城市活动服务,今年自治区、自治区档案局要求我县档案馆创建国家二级档案馆,依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》有关测评指标,现就博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆工作部署如下:

一、创建计划

为了进一步推动我县国家综合档案馆建设,根据县人民政府的安排,县档案史志局(县档案馆)决定创建国家二级综合档案馆,具体计划如下:

20139月前,完成各项指标任务,进行自查补充完善;

201310月前,邀请州档案局专家初验;

201311月前,向自治区档案局申请验收。

二、创建措施

1、加快档案接收进馆工作。2012年县档案史志局已下发《关于做好档案移交工作的通知》,县属所有国家机构、社会团体、企业事业单位及其他组织依法、按时向档案馆移交档案做出了要求,今年上半年要完成移交档案工作。

2、完成县档案馆爱国主义教育基地展厅布展工作。主要是做好资料的收集,展厅的设计等工作。计划展厅分八部分,主要围绕推进生态立县、特色强县、湖泊富县、项目带县、科教兴县、党建促县、和谐稳县七大进程来布展,通过档案和图片资料,回顾建县四十多年来,博湖县各行各业取得的巨大成就,激励全县各族干部群众、中小学生牢记历史,开拓进取,为建设美丽幸福和谐的新博湖而努力奋斗。

3、推进档案公共服务建设。建设博湖县档案史志网页,开展档案管理、查阅应用;按考核规定完善政府信息查阅点、现行文件阅览中心等建设。

4、按规定配备相应的设施设备。

1)须配置用于改善档案馆库环境的设施:冷暖两用空调、加湿器、温湿度自动测量仪。

2)按照档案馆达标建设的有关规定,还应配备触摸屏电脑、静电复印机等。

5、加快档案信息建设,实施档案目录检索数字化。

购置专业软件,动员全局干部职工录入馆藏的近2万卷档案全引目录、卷内目录。

以上五项工作完成,考核得分方可达80分以上,可通过自治区档案局考核,达到国家二级馆标准。

以上是博湖县档案史志局制定的县档案馆达标建设方案,县档案史志局将统筹全局力量、努力创建,力争早日完成创建国家二级档案馆目标。

                         博湖县档案史志局
                        一三年三月七日 

博湖县档案史志局

博档史发20134

                                               

 

 

关于印发《博湖县2013年度档案工作目标

考核细则》的通知

 

各乡镇、县直各部门、单位:

档案工作是单位各项工作的重要组成部分,是综合档案馆馆藏的重要来源。为进一步规范档案管理工作,根据档案工作规范标准,结合全县档案工作实际,制定了《博湖县2013年度档案工作目标考核细则》。各单位接此《通知》后,及时组织单位各部门专、兼职档案工作人员认真学习,并根据各自的档案工作职责,按时做好档案的收集、整理、鉴定、移交、保管、利用等工作。

附件:《博湖县2013年度档案工作目标考核细则》

 

                               博湖县档案史志局

                           一三年三月二十八日

 

 

2013年度博湖县档案工作目标考核细则

 

考核项目

       

标准分

备注

1、组织管理

明确档案工作分管领导,2

配备有专、兼职档案干部2分;

投入一定经费,及时研究解决档案工作中的困难和问题,2分;

档案工作列入本机关当年度计划,2分;

8

 

2、工作制度

建立健全各项档案工作制度,8分(收集制度,1分;整理制度,1分;保管制度,1分;保密制度,1分;销毁制度,1分;库房管理制度,1分;借阅利用、效果反馈、典型事例制度,1分,建立健全收、发文登记制度1分);

业务档案推行部门归档整理(立卷)制度,2分(其中档案人员指导文书部门和业务部门提高公文质量可得1分)。

10

 

33、档案安全

配备有档案专用库房、铁皮档案柜,卷皮卷盒等档案装具符合档案规范要求,6分;

档案库房符合档案安全防护要求,2分(防火、防盗、防水、防鼠、防虫、防光、防潮、防尘、防高温)

档案库房环境整洁,2分。

10

 

4、档案编研

编制有本单位大事记,2分;

发文汇集,2分;

组织机构沿革,1分。

5

 

5、集中统一管理

各门类档案实行了集中统一管理:包括:文书档案,1分;会计档案,1分;专业档案,1分;科技档案,1分;声像档案,1分;实物档案,1分;电子档案,1分;重大活动档案,1分。

严格执行档案移交制度,办理档案移交手续,2分。

10

 

6、规范整理

归档文件材料齐全、完整、规范,4分;

完成上年度各门类文件材料的归档整理工作,无积存零散文件,4分;(第二年6月底前将上一年的文书档案整理归档。整理规范:包括划分保管期限、装订、排列、填写归档章、编目、装盒、备考表填写);

按照规范格式编制各类档案目录,2分;

10

 

7、重大建设项目档案

县人民政府投资项目主管部门及时向县档案史志局报送《重大建设项目档案管理登记表》,进行项目登记,1分;

重大建设项目档案在工程项目竣工验收后3个月内向综合档案室移交、重大活动结束后即向综合档案室移交相关档案。县档案馆能够接收本级政府投资主管的重大建设档案,3分。

填写《博湖县重大建设项目档案验收申请表》,向县档案局申请组织项目档案验收,3分;

7

 

8、利用登记和统计

积极开展档案开发利用,做好利用登记工作(建立了档案利用登记、档案利用效果反馈记录和典型事例汇编),3分;

档案、资料检索工具等统计表册齐全,3分;

建立单位各门类档案统计台账,2

做好本机关《档案统计年报》报送工作,2分。

10

 

9、档案移交、信息报送

按照《档案法》和《实施办法》要求将永久、定期30年(长期)的档案在本单位保存满10年即向档案馆移交4分;

及时向县档案馆移交本单位重大活动档案和重要实物档案,2分;

及时报送已公开现行文件,2分;

及时报送本单位档案工作信息,每月至少1篇,全年不少于12篇,2分。(国家、自治区、州、县采用的一条信息另行加分,最高不超过3分)。

10

 

10、档案信息化

配备了档案工作需要设施设备。计算机、打印机、复印机、照相机、扫描仪等,1分;

档案采用计算机软件管理,完成上年度档案目录数据的录入工作,1分;

开展了本单位电子文件的收集、整理、归档工作或对本单位纸质档案进行了数字化加工,2分;

定期进行档案数据备份,1分。

5

 

11、农村和社区档案管理

参照《新疆维吾尔自治区社区档案文件材料归档范围与保管期限表》、《新疆维吾尔自治区社区档案管理工作合格标准》,社区实现100%建档并全部达到合格标准,10分。

参照《新疆维吾尔自治区行政村文件材料归档范围及保管期限参考表》、《新疆维吾尔自治区行政村档案管理工作等级标准》行政村实现100%,并达合格(按照新农村建设档案管理收集范围,必须将本乡、镇、村成立以来形成的、未经整理和分散在个人手中反映本乡镇村经济、社会发展的文字图片资料及涉及集体、村民切身利益的安居、土地二轮承包、林权改革、社保、养老、医疗、村务管理、重大决定,村两委换届等相关资料收集齐全),10分。

10

 

12、档案目标管理

单位档案目标管理工作已通过自治区认定的,必须按相关标准做好目标管理延续工作,自治区一级2分;自治区二级1分;

认真组织本单位档案目标管理满3年复查申报,并完成复查任务的,1分。

已具备条件的单位积极申报档案目标管理工作,使本单位档案管理工作更具规范化,1分。

5

 

 

 

主题词:文件材料    归档整理    通知               

抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办

         县委常委、组织部部长沈荣芳,科技副县长鲁图普拉·艾比布拉

博湖县档案史志局                                      2013328    

博 湖 县 档 案 史 志 局

   

博档史发20135

                                        

 

关于做好档案移交工作的通知

 

各乡镇、县直各部门、单位:

为进一步加强档案管理,推动全县各级各部门按时做好有关档案资料移交进馆工作,丰富县综合档案馆馆藏,满足社会各界对档案的利用需求,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《档案馆工作通则》,现就2013年档案移交工作有关事宜通知如下:

一、移交范围

按照《档案法》和《档案法实施办法》规定,这次移交和接收档案的范围主要是各乡镇、县直各单位、人民团体、县属企业,所形成档案自形成之日起在本单位保存已满10年,需永久和长期保存的,即2003年以前(不包括2003年)在政治、经济、科学技术、文化、宗教等活动中形成的文书、科技、专业、电子声像、实物等档案资料,以及撤并单位全部档案资料。具体有:(1)文书档案(2)科技档案(3)会计档案(4)照片档案(5)电子档案(6)录音录像档案(7)业务档案(8)实物档案。

凡属博湖县2011年机构改革范围内的单位,原县农业局、畜牧兽医局、广电局、文体局、教育局、科技局等单位档案全部移交至机构改革结束时间。

行业有特殊规定的业务档案,其归属和流向,按行业规定执行。

二、移交时间

档案移交工作分两个阶段

第一阶段:准备阶段。201341—2013631日。

此阶段各单位要根据档案移交要求,将本单位形成的所有文字、图表、照片、电子、实物等文件资料收集齐全完整,进行规范整理,编制各种检索工具,并通过档案史志局(馆)的案卷质量验收。如各单位已做好各项准备工作,也可提前移交进县档案馆。

第二阶段:移交阶段。2013年月71—2013930日。

各单位将整理好的档案移交博湖县档案馆,办理档案移交手续。

档案检索工具有:全引目录一式两份,案卷目录一式三份,检索工具机读目录。

三、参照标准

此次移交进馆档案全部实行以为单位管理。参照标准:

(一)文书档案参照标准。国家档案标准《文书档案案卷格式》(GB9705—88)、《新疆维吾尔自治区文书立卷规范》、1987年颁发的《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》,保管期限划分为永久、长期、短期三种。

(二)科技档案参照标准。国家档案标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表》(GB/T11822—89)、《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发[1987]6号)。

(三)会计档案参照标准。财政部和国家档案局印发的《会计档案管理办法》、《会计档案保管期限表》

(四)照片档案参照标准。国家档案标准《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)。

(五)电子档案参照标准。国家档案标准《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)、

(六)婚姻登记档案参照标准。民政部和国家档案局2006年第32号令《婚姻登记档案管理办法》

(七)其他相关的规定、办法和标准。

四、移交档案的案卷质量要求

移交档案在执行第三项各类档案标准基础上,提出以下几点质量要求:

(一)卷内若存在圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水等不耐久材料制成的文件,必须进行抢救复制。并将复制件与原件一起归档。

(二)所归档文件材料必须齐全完整。一是应归档文件要全部归档,二是归档文件的内容应齐全,不能缺张少页。

(三)去除卷内金属物。

(四)对卷内已经破损的文件材料要进行抢救裱糊。

(五)卷皮、卷盒等档案装具必须符合档案管理规范要求。

五、监督指导

此次档案移交进馆县由档案史志局档案综合室负责进馆档案的接收工作,负责全县各单位档案移交工作的业务指导、监督和检查。档案移交工作已列入各乡镇、全县各单位年度目标考核内容,年终进行考核。

各单位接此通知后,高度重视,认真做好移交档案的收集、整理等各项准备工作,分管领导亲自督促,抽调人员组成以综合档案室为主的档案移交工作小组,分工协作按时完成档案移交工作。

联系人:党巴音(15309960275)、梁浩(18599265826

    附:档案移交单位名单

                                     

 

博湖县档案史志局

                               〇一三年三月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:档案   移交工作    通知                    

抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办

         县委常委、组织部部长沈荣芳,科技副县长鲁图普拉·艾比布拉

博湖县档案史志局                                       2013328   

 

移 交 档 案 单 位 名单

序号

单位名称

全宗号

已移交档案年度

已移交档案类别

应移交档案

1

博湖县委

1

2000

文书档案

文书、会计、照片、重大活动档案等

2

博湖县政府

7

1998

文书档案、会计档案、人口普查档案、工业普查档案

文书、会计、照片、重大活动、信访案件、法制办业务档案

3

妇联

4

1995

文书档案

文书、会计、照片档案等

4

团委

5

1996

文书档案

文书、会计、照片档案等

5

粮食局

9

2002

文书档案

文书、会计、照片、业务档案等

6

水利局

10

1996

文书档案、会计档案、科技档案

文书、会计、照片、科技档案等

7

水产局

12

1996

文书、会计档案

文书、会计、照片、科技档案等

8

畜牧兽医局

13

1996

文书档案、会计档案、科技档案

文书、会计、照片、科技、业务档案等

9

机关工委

15

2005

文书档案

会计、照片、重大活动档案等

10

供销社

16

1997

文书、会计档案

文书、会计、照片等所有档案等

11

法院

17

1994

文书档案

文书、会计、基建、照片档案

12

医院

24

1996

文书、会计档案

文书、会计、照片、基建档案等

13

物资农机公司

27

1994

文书、会计档案

全部档案

14

广播电视局

28

1996

文书、会计档案

文书、会计、录音录像、照片、播音稿件档案等

15

县委党校

29

1992

文书、会计档案

文书、会计、照片档案

 

序号

单位名称

全宗号

已移交档案年度

已移交档案类别

应移交档案

16

直校(第一小学)

30

1982

文书档案

文书、会计、照片档案

17

检察院

31

1995

文书档案

文书、会计、照片、电子、基建档案等

18

博湖二中

33

2001

文书档案

文书、会计、照片、基建、重大活动等

19

防疫站

34

1995

文书、会计档案

文书、会计、照片、基建、业务档案等

20

新华书店

35

1982

文书档案

 

21

政协

36

1993

文书档案

文书、会计、照片、重大活动档案等

22

人大

38

1996

文书档案

文书、会计、照片、重大活动档案等

23

人事局

39

2005

文书档案

文书、会计、基建、照片档案等

24

工商局

40

2002

文书档案

照片档案等

25

农业银行

41

1989

文书档案

 

26

编委

42

2006

文书档案

照片、事业单位登记档案等

27

国税局

43

1994

文书档案

文书、照片、基建、会计、重大活动等

28

劳动局

44

1992

文书档案

 

29

地名办

45

1996

文书、地名档案

 

30

博湖镇

46

1996

文书档案

文书、会计、照片、重大活动等

31

教育局

47

2000

文书档案

文书、会计、照片、基建、重大活动等

32

审计局

48

1992

文书档案

文书、会计、照片、业务档案等

33

文化体育局

49

1997

文书档案

文书、会计、照片、基建、重大活动等

  

序号

单位名称

全宗号

已移交档案年度

已移交档案类别

应移交档案

34

建设局

50

1998

文书档案

文书、会计、照片档案等

35

财政局

51

1996

文书、会计档案

文书、会计、照片、业务档案等

36

民政局

52

1992

文书、会计档案

文书、会计、照片、婚姻、地名档案等

37

农机局

53

2002

文书、会计档案

会计、照片档案等

38

供排水公司

54

1996

文书、科技档案

 

39

卫生局

55

1992

文书档案

文书、会计、照片农合档案等

40

社保局

56

1999

文书、会计档案

文书、会计、照片、社保业务档案等

41

总工会

58

1996

文书档案

文书、会计、照片档案等

42

纪检委

59

2002

文书、业务档案

会计、照片、纪检监察案卷等

43

计生委

60

2002

文书档案

会计、照片档案等

44

统计局

61

2000

文书档案

文书、会计、照片,人口、经济普查等

45

司法局

62

1995

文书档案

文书、会计、照片、公证、基建档案

46

乡镇企业局

63

2002

文书、会计档案

 

47

物价局

64

2002

文书档案

会计、照片、业务档案等

48

才坎诺尔乡

65

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、基建、重大活动等

49

科技局

66

1996

文书档案

文书、会计、照片、基建、业务档案等

50

林业局

67

1997

文书、会计档案

文书、会计、照片、科技、基建、业务档案等

51

质量技术监局

68

1998

文书档案

文书、照片、基建档案

 

序号

单位名称

全宗号

已移交档案年度

已移交档案类别

应移交档案

52

农业局

69

2011

文书档案

会计、照片、业务、基建档案等

53

史志办

70

2001

文书档案

 

54

党建全宗汇集

71

2011

党建活动档案(三讲、三个代表、先进性、科学发展观、创建好班子)

 

55

交通局

72

1998

文书档案

文书、会计、照片、业务档案等

56

国土资源局

73

2002

文书档案

 

57

矿产资源局

74

2002

文书档案

 

58

经信委

75

2002

文书、破产企业档(破产企业档案2008年)

会计、照片档案

59

乌兰再格森乡

76

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、重大活动等

60

查干诺尔乡

77

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、重大活动等

61

塔温觉肯乡

78

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、重大活动等

62

本布图镇

81

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、重大活动等

63

地税局

82

1996

文书档案

文书、基建、照片档案

64

博斯腾湖乡

83

2002

文书档案

会计、照片、土地承包、重大活动等

65

残联

86

2002

文书档案

会计、照片档案

66

环保局

 

 

 

文书、会计、照片、基建档案等

67

食品药品监督局

 

 

 

文书、会计、照片档案等

68

信访局

 

 

 

文书、信访业务档案等

69

安全生产管理局

 

 

 

文书、会计、照片业务档案等

70

农经局

 

 

 

文书、会计、照片农村土地承包等

博湖县档案史志局

博档史发20136

                                                

 

关于做好2012年度文件材料归档整理工作的通知

 

各乡镇、县直各部门、单位:

档案是单位职能活动的记录,是历史的真凭实据。为维护单位历史真实面貌,维护档案的完整与安全,为单位保存比较完整齐全的文字材料,现将2012年度文件材料归档整理工作有关事宜通知如下:

一、    归档时间

每年5月是全县归档活动月,根据各门类档案的归档时限要求:

12012年度文书档案必须于2013630日前完成归档工作;

2、会计档案按标准整理后,在单位财务部门保管满一年,移交单位综合档案室集中统一管理;

3、基建档案,项目申请立项时,即应开始文件材料的收集、积累、整理工作,项目竣工验收时完成文件材料的归档整理,并接受档案史志局的项目档案竣工验收,3个月内移交单位综合室集中统一管理;

4、有价值的照片应及时整理,年底当年的照片全部移交综合档案室集中统一管理。一般不应跨年;

5、业务档案,按本系统业务档案管理规范要求及时整理,移交综合档案室;

6、重大活动档案,活动开始即开始文件材料的收集、积累、整理工作,重大活动结束后将平时积累的文件材料进一步系统整理后,移交综合档案室。

二、归档范围

凡反映单位职能活动,在职能活动中形成的、具有保存利用价值的文件材料,均应归档保存。具体包括文书档案、会计档案、照片档案、基建档案、电子档案、专门业务档案、科学技术研究档案、重大活动档案等。

三、参照标准

1、文书档案参照标准。新疆维吾尔自治区《归档文件整理规则》实施细则、国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

2、科技档案参照标准。国家档案标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表》(GB/T11822—89)、《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发[1987]6号)。

3、会计档案参照标准。财政部和国家档案局印发的《会计档案管理办法》、《会计档案保管期限表》

4、照片档案参照标准。国家档案标准《照片档案管理规范》(GB/T11821—2002)。

5、电子档案参照标准。国家档案标准《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)、

6、婚姻登记档案参照标准。民政部和国家档案局2006年第32号令《婚姻登记档案管理办法》

7、社区档案,参照《新疆维吾尔自治区社区档案文件材料归档范围与保管期限表》、《新疆维吾尔自治区社区档案管理工作合格标准》

8、行政村档案,参照《新疆维吾尔自治区行政村文件材料归档范围及保管期限参考表》、《新疆维吾尔自治区行政村档案管理工作等级标准》。

9、专门业务档案,参照各自相关的规定、办法和标准。

四、归档要求

1、归档文件材料应齐全完整。包括文件材料所记录内容信息完整,不能缺张少页;构成文件的各要素完整,特别是印章、落款、日期;表格式文件填报单位、填报单位印章、填报日期要齐全完整,以保证档案的真实有效。

2、文件材料制作规范,保持文件页面整洁。

3、永久、30年、长期期限的档案,去除文件材料的金属物;

4、转发文件要附被转发文,报送文件附被报送文件,凡方附件的文件,所附附件要齐全;

5、归档文件要文件原件,复制件归档必须加盖文件形成单位印章方能归档;

6、已破损文件要进行裱糊,裱糊不能遮压文件内容;

7、档案装具符合档案安全管理要求。

8、根据各门类档案的特点和要求,编制档案利用检索工具。

根据《档案法》和《档案法实施办法》,各单位及时做好本单位2012年度文件材料的归档整理工作。归档工作中如遇档案业务问题,请及时与档案史志局联系,以确保文件材料归档工作质量,避免不必要的重复工作。

各单位全部档案必须交单位综合档案室,实行集中统一管理,任何单位和个人不得据为己有或者拒绝移交。

联系人:党巴音(15309960275)、梁浩(18599265826

 

 

                             博湖县档案史志局

一三年三月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:文件材料    归档整理    通知               

抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办

         县委常委、组织部部长沈荣芳,科技副县长鲁图普拉·艾比布拉

博湖县档案史志局                                      2013328  

博湖县档案史志局

博档史发20137

                                               

 

关于报送2012年度现行文件的通知

 

县直各有关单位:

现行文件是及时传达党和国家各项方针政策的重要途径。为进一步加强现行文件工作,保证现行文件阅览中心工作的正常开展,更好地服务民生。现将2012年度现行文件报送工作有关事宜通知如下:

一、报送时间

          2013630日前,各单位完成2012年度现行文件报送工作。

二、报送地点

博湖县现行文件阅览中心(博湖县档案史志局)

三、报送要求

属于报送范围的2012年度现行文件一份,现行文件报送目录纸质一份,机读目录。

四、报送范围

本部门在履行其职能活动中形成的、或正在执行的上级机关的政策性、法规性、服务性、福利性、公益性的非涉密文件,包括:房改、工资改革、医疗卫生、企业改革、城市建设、交通法规、民政优抚、社会保险、养老保险等。

各单位接此通知后,认真做好现行文件报送工作,按照文件第二项报送范围,在做好2012年度归档文件整理工作的同时,做好本单位现行文件的报送鉴定工作。将确有利用价值的、已经生效并正在被执行的、涉及民生的法律、法规、政策性文件材料、汇编报送现行文件阅览中心。

联系人:党巴音(15309960275)、梁浩(18599265826附:2012年度现行文件报送单位名单

 

 

                           博湖县档案史志局

                          一三年三月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:报送    现行文件    通知                    

抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办

         县委常委、组织部部长沈荣芳,科技副县长鲁图普拉·艾比布拉

博湖县档案史志局                                      2013328   

2012年度现行文件报送单位名单

 

1)县委、(2)县政府、(3)县纪检委、(4)组织部、(5)统战部、(6)法院、(7)检察院、(8)公安局、(9)信访局、(10)宗教事务管理局、(11)侨联、(12)妇联、(13)总工会、(14)财政局、(15)发展和改革委员会、(16)项目办、(17)商务和经济信息化委员会、(18)统计局、(19)教育和科学技术局、(20)人力资源和社会保障局、(21)卫生局、(22)工商行政管理局、(23)民政局、(24)残联、(25)老干局、(26)老龄委、(27)司法局、(28)计生委、(29)国土资源局、(30)住房和城乡建设局、(31)农业和畜牧兽医局、(32)林业局、(33)水利局、(34)博斯腾湖管理局、(35)交通局、(36)环保局、(37)审计局、(38)文化体育广播影视局、(39)食品药品监督管理局、(40)安全生产管理局、(41)国税务局、(42)地税务局、(43)质量技术监督局、(44)供销社。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案馆征集接收名人档案的启示

为了丰富博湖县档案馆馆藏档案,为续修《博湖县志》、编辑《博湖年鉴》积累资料,依照《中华人民共和国档案法》和国家有关规定,博湖县档案史志局决定,在本地区长期征集、接收当地名人档案。现就有关事宜通告如下:

一、博湖县名人档案,是指博湖县社会著名人士在从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动中形成或收藏的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

二、征集名人档案工作实行充分协商、自愿捐赠、安全保管、方便利用的原则。

三、捐赠给博湖县档案馆的档案资料,产权归国家所有,著作权归作者所有,由博湖县档案馆负责整理、保管和组织利用。捐赠者享有免费优先利用、提出限制他人利用和公布条件的权利。

四、博湖县名人档案征集的范围和对象

县档案馆征集档案的名人范围:在博湖地区工作过的社会各界著名人士。具体对象如下:

1、在博湖县及全州等有重大影响的老红军、老八路。

2、在博湖县工作过、担任过县级以上(包括副县级)职务的政府官员及其他知名人士。

3、在本地具有重要影响和名望的企业家、实业家。

4、在促进博湖县的现代化建设中作出突出贡献的市级以上劳动模范、先进工作者、文明市民、能工巧匠、民间艺人、收藏家等。

5、有较深造诣、有突出成就,在市域内及全州、全疆、全国有影响的知名文学家(作家、诗人)、艺术家(书画艺术家、表演艺术家)等。

6、在博湖县乃至全州、全疆有影响的著名爱国宗教人士。

7、博湖县著名的医务工作者、专业技术人员、运动员、教练员等,副高级以上职称、政府特殊津贴获得者,以及获得过自治区以上专项奖奖励者。

8、本县热心公益事业、慈善事业的各界人士。

9、对博湖县、自治州乃至自治区建设突出贡献或有社会声望的各界知名人士。

五、博湖县名人档案征集内容

1、反映名人生平和成就的出生证、身份证、学生证、工作证、履历表、文凭、任免文书、聘书、奖品、证书、回忆录等各种证件(原件或复制件)。

2、反映名人成就的材料,如个人发表的论文、出版的专著、评著、译著及其各种创作手稿、研究成果、诗词、书画、奖状、奖牌、奖杯、奖章等。

3、反映名人职务活动及社会交往的材料,如文章、报告、演讲稿、信函、日记等。 

4、社会对名人研究、评价的材料,包括报刊、电视、广播等媒体对其著作、作品的评介文章;本人及他人撰写的有关名人的传记、回忆录、报告文学、事迹材料等。

5、反映名人身份、资历、权属的实证材料,如各类证书、委任状、谱牒、聘书等。

6、反映名人在工作和生活中形成的重要照片、录音带、录像带等。

7、名人的口述历史材料。

8、个人收藏的反映博湖县历史的各种原始凭证材料。 

9、本人使用过的对国家或社会有保存价值的重要物品。

六、接收方法

自愿向博湖县档案馆提供档案者,可以捐赠、寄存等形式,由博湖县档案馆实行保管服务。

保管期间,博湖县档案馆将对个人档案的安全和保密负责。如需要载入《博湖县志》或《博湖年鉴》的,征得个人同意后方可使用。

联 系 人:党巴音(博湖县档案史志局副局长)

            浩(博湖县档案史志局科员)

联系电话:6622616

    址:博湖县团结西路文体广电档案史志综合楼三楼

 

 

 

                               博湖县档案史志局

一三年三月三十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案馆收集档案范围实施细则

 

第一条  为了完好和有效利用国家档案资源,把我县档案馆建设成为本地区永久保管档案史料的基地和利用、研究档案资料的中心,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家档案局第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》和《档案馆工作通则》,结合我县实际制定本实施细则。

第二条  县档案馆是县委、政府直属的综合性档案馆,是负责收集(征集)和永久保管全县有关档案资料的基地,是党和政府及社会各方面利用档案资料的中心。

第三条  本县县级党政机关、人民团体、企事业单位(以下统称县属各单位)形成的档案应定期移交县档案馆。

第四条  要在维护党和国家历史真实面貌的前提下,坚持档案统一领导,分级管理的原则,由县档案馆将应收集的一切具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、各种载体的档案,完整齐全地收集进馆,建立内容丰富,结构合理的馆藏体系。

第五条             县档案馆收集档案的范围:

    1、本县各机关、团体、企事业单位和其他组织及其所属单位形成的具有永久、定期保存价值的档案。

2、乡(镇)场党委和政府及其工作部门形成的具有永久、定期保存价值的档案。

3、县人民政府直属工作部门派出机构形成的档案。

4、经协商同意,收集或代存集体所有制单位和典型个体户、专业户形成的档案,以及本县著名人物形成的档案。

5、属于本级地方和上级主管部门双重领导的单位形成的反映地方某项事业或建设活动为主的档案。

6、关停并转和撤销单位、破产企业的全部档案。

7、本行政区内重大活动、重大事件、涉及民生的档案。

8、各类专业档案:(1)基建档案;(2)会计档案;(3)人口普查、经济普查等各类普查档案;(4)林改档案(林业局);(5)地名普查;(6)土地征用档案(国土资源局);(7)婚姻档案、收养登记档案(民政局);(8)干部死亡档案(县委组织部、老干局);(9)财政总预(决)算档案(财政局);(10)各类印章;(11)土地承包档案;(12)房改档案(住建局);(13)声像档案;(14)重点水电工程档案(县水利局、供电局);(15)文化艺术档案、宣传报道档案(文化广播影视局);(16)教育档案(科技教育局);(17)非遗档案;(18)公证档案;(19)纪检监察案件档案;(20)渔业技术研究档案;(21)芦苇养殖技术档案;(22)文化旅游业务档案;(23)环保业务档案;(24)城建档案;25)草原管理档案;(26)畜牧防疫档案;(27)社保档案;(28)低保档案。

第六条  县档案馆接收档案的期限

1、在立档单位保管满十年的档案,应向档案馆移交,专业性较强或其他特殊原因,需要延期移交的,经县档案行政管理部门同意,可以适当延长移交期限,但最长不超过15年;

2、由于保管条件恶劣可能导致档案不安全或严重损毁的,可提前移交。

第七条  接收档案的要求和手续

1、移交进馆的档案必须保持全宗档案的完整性,并按有关规定整理好,方可移交。

2、立档单位编制的组织机构沿革、全宗指南、全宗卷等反映单位沿革和档案形成、管理情况以及档案目录应随同档案一齐移交。

3、与纸质文书档案永久、30年保管期限相对应的电子文件,按照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)的要求进行整理后的电子档案与纸质档案一并移交。

4、凡属于移交的档案材料,任何单位、部门、个人不得据为己有,按规定移交,否则,将依法处理。

5、交接双方根据移交目录核对,并在移交手续上签名盖章。

第八条  本细则从公布之日起施行。

 

 

 

博湖县档案史志局

一三年四月十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案史志局开展2013年“国际档案日”

宣传活动情况总结

 

根据中国国家档案局(馆)长会议精神,为做好第一个全国性的国际档案日宣传活动,充分体现档案存史、资政、育人的特殊价值,进一步增强社会各界的档案意识,县档案史志局在全县范围广泛开展了国际档案日知识宣传活动,取得了一定成效。

一、具体活动内容

1、领取阅览各类档案法制宣传教育资料,学习了解档案法律知识,强化社会各界依法建档、管档、用档的意识。

2、全方位体验档案从收集整理到入库保管,以及修裱的全部流程,学习了解最先进的档案管理技术。

3、在档案利用服务大厅亲身体验档案查阅、文件查阅及政府公开信息查阅服务流程,学习了解档案通过查阅、复印等方式对维护个人权益以及为群众工作生活提供关键参考信息的重要作用。

469日当日利用本县电视媒体滚动播放档案宣传标语,并通过政府办公网向全县各族领导干部的手机发送档案知识信息。

56-7月,为全县新农村建设、重大建设项目的推进以及社区和企业提供档案服务,充分发挥档案工作服务社会、服务基层、服务项目、服务民生的作用。

6、注重面向社会基层宣传,拓展档案工作空间。通过下乡走访活动,加大对包联乡村村民的宣传工作,送宣传文件下乡,帮助农民建立档案,了解政策。

二、抓住时机,做到宣传活动与实际工作相结合。

一是与转变作风,服务群众主题活动相结合县档案史志局结合全县开展的干部赴基层,转变作风,服务群众主题实践活动,把国际档案日的宣传带到田间地头,共印发宣传材料600多份,走村入户,向基层人民群众宣传档案知识,宣传档案和档案工作,加深了基层人民群众对档案工作的理解,拉近了档案与基层人民群众的距离,使他们深切体会到档案就在自己身边。

二是与档案归档月工作相结合。为指导和督促全县各立档单位按时完成本单位文件材料的归档整理工作,档案史志局及时印发了《关于做好2012年度文件材料归档工作的通知》《2013年度博湖县档案工作目标考核细则》等理论指导性文件。

三、注重档案法制宣传,增强全社会的档案意识。

一是加深了对《档案法》、《档案法实施办法》的理解和认识通过对国际档案日的宣传,使广大的机关档案工作者和其他机关工作人员深刻意识到档案就在我们每个人的身边,档案工作也是一项长期和重要的工作,做好了档案工作,才能存史、资政、育人

二是增强了做好档案工作的主观能动性。各单位积极主动地与档案史志局联系,咨询有关文件资料的收发、管理、归档等档案业务问题;很多单位和部门要求档案史志局专门为本单位专兼职档案干部进行理论和实际操作的培训;2012年度档案归档报送工作已经陆续开始。

三是提高了社会各界的档案意识。通过此次国际档案日的宣传,让广大博湖县人民群众了解了档案的重要性:档案是公民权利和身份的象征;让决策者意识到规范的档案管理的优势性,档案是良好治理和有序发展的根基;让公共领域和私人领域知晓对档案的长期保存并提供利用的必要性;让档案馆中保存的那些独特、珍贵、稀少的档案进入更为广泛的公众视线之中;努力提升博湖县档案馆的对外形象,让越来越多的人认识到身边档案的价值和重要性。

 

                                   博湖县档案史志局

                                   二〇一三年六月十七日

博湖县档案史志局档案行政执法检查情况汇报

 

巴州档案局:

2013年,博湖县档案史志局认真贯彻落实巴州档案工作目标管理责任制,抓住创建国家二级档案馆的有利契机,以喜迁新馆为动力,强化措施,扎实开展档案行政执法检查工作,取得了一定成效。

一、加强民生档案的检查工作。按照《关于进一步加强建设项目(工程)档案管理的通知》要求,48-15日,博湖县档案史志局选派两名业务骨干积极参加了由博湖县纪委、县发改委组织的对博湖县2008年以来中央投资项目情况的监督检查,并对以上项目的设备仪器类案卷、建设项目类案卷进行了检查指导。检查组共有8个部门组成,分成两个组,以听取汇报、查阅档案资料、实地查看、召开座谈会等形式,分别对博湖县水利局、农业和畜牧兽医局、教育和科学技术局、卫生局、林业局等19个项目单位的61个项目(其中建设类56个项目、设备类4个项目)的科技档案进行了检查。

通过档案业务工作人员对项目前期、设计、施工、监理、竣工、验收和设备仪器立项审批、验收、安装调试、运行、维护等阶段档案资料的检查情况来看,以上项目单位的科技档案工作总体情况良好,项目单位重视档案工作,科技档案资料收集比较齐全,整理较规范。但也有部分项目单位存在以下问题:一是项目档案收集档案资料不齐全,部分项目单位对施工、监理阶段的档案未予以收集整理,对现有的项目档案资料未装订成册,未装在档案盒,比较分散,易丢失;二是档案装订不符合要求,部分项目单位对项目档案未进行分类,未划分保管期限,卷盒内容填写不完整,无卷内目录;三是项目完工后未及时将档案资料整理归档,并移交本部门档案室进行集中管理。针对以上存在的问题,档案业务人员对项目单位提出了切实可行的意见和建议,对提高博湖县科技档案管理水平,规范项目档案验收工作起到了促进作用。

二、加强档案行政执法培训。64-8日,博湖县档案史志局组织4名干部参加由巴州人民政府法制办举办的博湖县2013年度执法人员法律综合知识培训班,认真听取了有巴州党校原副校长骆新星讲授的《推进依法行政,建设法治政府。的讲座,较系统的学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿》、《行政强制法》等内容,并参加了结业考试。通过培训学习,使档案干部提高了依法行政的重要性,也为今后做好档案工作,履行好档案行政执法工作打下了良好的基础。

三、开展2013年“国际档案日”宣传活动。根据州档案局的安排部署,为做好第一个全国性的国际档案日宣传活动,博湖县档案史志局高度重视,精心组织,成立了领导小组,制定了宣传方案,制作了宣传图版,印发了宣传材料,在全县范围广泛开展了国际档案日知识宣传活动。一是利用网络和媒体做好宣传工作。69日,利用博湖县电视媒体滚动播放档案宣传标语,并通过政府办公网向全县各族领导干部的手机发送档案知识信息。二是组织全县干部开展“国际档案日”档案基本知识有奖答题活动。利用政府OA系统将巴州档案局下发的竞赛试题上传到各部门单位,共收到试卷答题卡200余份,进一步增强博湖县档案干部和社会各界的档案意识。

四、开展“档案在你身边”征文活动。举办座谈会,邀请档案局退休老同志和档案局的年轻同志开展座谈,了解档案工作发展的历史进程,谈从事档案工作的感悟和心得,向巴州档案局上报征文2篇。县档案史志局结合全县开展的干部赴基层,转变作风,服务群众主题实践活动,把国际档案日的宣传带到田间地头,共印发宣传材料600多份,走村入户,向基层人民群众宣传档案知识,宣传档案和档案工作,加深了基层人民群众对档案工作的理解,拉近了档案与人民群众的距离,使他们深切体会到档案就在自己身边。

五、开展档案业务知识培训。结合档案归档月活动,517日举办了以档案移交业务问题、文书档案案卷质量、会计档案案卷质量为主要内容的全县档案业务培训班,县直各单位、乡(镇)、行政村、社区档案干部90余人参加培训。同时,为指导和督促全县各立档单位按时完成本单位文件材料的归档整理工作,档案史志局及时印发《关于做好2012年度文件材料归档工作的通知》、《2013年度博湖县档案工作目标考核细则》等指导性文件。

六、做好档案等级复查单位档案指导工作。2013年,县档案史志局克服人手少、工作任务重等困难,多次组织业务人员,主动上门为博湖县人民法院、博湖县国税局、博湖县信用联社,进行档案工作业务指导。业务人员严格按照检查标准,从组织建设、设施设备、业务建设、开发利用、现代化建设等环节进行了认真检查指导。114日,博湖县国税局以93分的成绩通过了复验,巩固档案管理工作等级评定的成果。

七、做好农村、社区档案业务指导工作。根据目标考核责任书要求,初下发了《博湖县2013年档案工作考核细则》,并依据《博湖县行政村档案管理工作规范化标准》和《博湖县城社区档案规范化标准》,对各乡镇、行政村、社区档案工作提出明确要求,加大档案工作监督、指导力度,把档案服务工作延伸到各个领域。根据考核情况,命名5个行政村档案室为第二批博湖县行政村档案管理工作规范化合格档案室

   八、抓好年终档案工作目标考核工作。根据年初县委下发的全县各项工作综合目标规定,按照2013年度博湖县档案工作目标考核细则》,抽调人员参加由县委办牵头组成综合检查组,对全县各乡镇,各部门单位进行检查,将检查结果与平时的行政执法督查情况相结合,综合打分上报县委办,督促各部门单位抓好档案工作。

 

                              博湖县档案史志局

                           二〇一三年十一月十五日

博 湖 县 档 案 史 志 局

   

博档史发201346

                                        

 

关于申请对博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆

进行验收的报告

 

巴州档案局:

博湖县档案馆自2003年晋升为自治区一级综合档案馆以来,在博湖县委、县人民政府的高度重视和自治区档案局、巴州档案局的大力帮助指导下,今年年初开始全面启动创建国家二级综合档案馆工作。博湖县成立了以县人民政府副县长鲁吐普拉·艾比布拉为组长的创建领导小组,并结合博湖县档案馆实际制定了创建工作方案,将创建考核内容分工到人,全面组织实施创建工作。

博湖县档案史志局制定创建工作时间推进表,全员参与,上下齐心协力,扎实开展创建国家二级综合档案馆工作。经过大量细致而艰苦的工作,档案馆面貌一新,修订和完善了各项工作制度,对馆藏档案、资料进行了系统整理,加速了接收档案进馆的力度,投入一定财力和物力改善库房条件,政府公开信息查阅场所建设不断完善,档案资源开发利用取得明显成效,档案信息化建设实现了重点突破,档案馆规范化建设水平有了较大幅度提高。

92日、926日,巴州档案局张涛局长、陈庆党副局长先后带领业务科科长闫文俊、保管利用科科长谭亮专程对博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆工作进行了督导,提出了许多建设性意见。博湖县档案史志局根据意见制定了任务分解计划,并明确了创建达标任务完成时限。

1022日,博湖县创建国家二级综合档案馆领导小组进行了自查自评,对照《县、市级国家综合档案馆测评细则》逐项自查后,自检分达到88分。

现申请自治区档案局对博湖县档案馆创建工作进行验收测评。特此报告。

附件:

1、博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆汇报材料

2、博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆自查报告

3、博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆测评申请表

4、博湖县档案馆晋升国家二级综合档案馆测评打分表

 

 

          博湖县档案史志局(馆)

          一三年十月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:档案  规范化  验收  报告                            

  博湖县档案史志局                    20131022日印

 

博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆汇报材料

 

尊敬的验收测评组各位专家:

为了全面促进博湖县档案管理工作迈上新台阶,博湖县档案史志局自加压力,按照促进发展高标准的要求,确定了以创建活动为抓手,推动全县档案管理工作上台阶的工作思路,在2013年初启动了档案馆规范化达标创建活动,按照县委、县政府的要求,力争每年迈一步、年年有进步,早日把博湖县档案馆建成与博湖县经济社会各项事业发展水平相匹配的国家级综合档案馆。

推动档案馆创建国家级综合档案,是提升档案规范化管理水平的重要举措,是促进博湖县档案事业发展的宝贵机遇,同时也是县档案馆为博湖县创建自治区级文明县城做贡献的迫切需要。经过全局的共同努力,县档案馆于20132月完成了新馆搬迁工作。在县委县政府的重视和支持下,在自治区档案局、自治州档案局的大力帮助下,全体档案工作者同心协力,各项工作取得了一定的成绩。现将博湖县档案馆达标创建工作汇报如下:

一、博湖县档案馆基本情况

博湖县档案馆成立于19823月,是中共博湖县委、县人民政府直属文化事业机构,股级建制,归县委办公室领导。1984年,根据州党委关于批复博湖县党政群机关机构设置方案文件精神,博湖县委办公室下设档案科,受县委办公室、政府办公室领导,科馆合一,副科级建制。1985年修建博湖县档案馆,建筑面积为228.65平方米馆址位于博湖县人民西路,县委、县人民政府联合办公大楼东北侧,当时有档案库房1间、资料库房1间、阅览室1间、检索室1间、办公室4间。1987年,县档案科、档案馆划归县人民政府序列。1990年,根据博政发〔199099号文件:将县档案科改为档案局属县人民政府直属二级局。1992年博湖县机构改革,撤消博湖县档案局,只保留档案馆。1994年,根据博机改〔199401号文件《关于调整机构及部分撤消机构保留牌子的通知》:恢复档案局,档案局与档案馆局馆合一,归政府办公室管理,级别未变。2002523日,博党发〔200219号文件:博湖县档案局馆实行局馆合一,一个机构两块牌子,事业机构,既是党委的机构,又是政府的机构。博湖县史志办公室并入博湖县档案局,为参照公务员过渡管理的正科级事业单位。20028 14日,博湖县档案局更名为博湖县档案史志局,内设机构3 个,即办公室、档案综合室、党史地方志编辑室。事业编制11名,其中领导职数3名。

博湖县新档案馆位于博湖县团结西路,开都河新大桥西,于2012年底建成,建筑面积为1861平方米,现有档案库房1间、资料库房2间、音像档案库房1间、档案接收整理室1间、档案抢救裱糊室1间、档案信息化室1间、现行文件阅览室(档案查阅、政府信息公开)1间、博湖县爱国主义教育基地展厅1间、办公室7间。

二、扎实开展档案馆规范化管理达标创建活动

(一)领导重视保障有力

近年来,博湖县档案事业的发展得到了县委、县政府的高度重视,从人、财、物等方方面面予以关心和支持。县委书记杨伟辉同志多次召集有关部门确定新建档案馆的选址事宜,将新档案馆作为标志性建筑,建在博湖县风光秀丽的开都河风景区内,并在国家资金没有到位的情况下,于20115月提前动工兴建。今年5月又带领县四套班子领导专程到县档案馆调研,了解档案事业发展现状。

档案事业发展纳入全县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要;自2010年起,全县档案工作的总结、安排部署均列入每年的政府工作报告中。档案事业费纳入财政预算统一安排,2010年至2013年,档案事业费的年均增长比例超过了财政收入增长比例。

2013年初,博湖县政府办公室印发了关于成立创建国家二级综合档案馆领导小组的通知。成立了以政府分管领导鲁图普拉·艾比布拉同志为为组长,县政府办、文明办、档案局等主要领导为成员的创建领导小组。县委常委、组织部部长沈荣芳同志,副县长鲁图普拉·艾比布拉同志将创建国家二级档案馆工作作为档案史志局2013年的重点工作,定期听取创建工作进度的汇报,并专程到县档案馆督导创建工作进度。

领导的重视和关怀,各方的有力支持,上级业务主管部门的鼓励,给予博湖县档案工作者极大的鼓舞和鞭策,同时也激励着全县各族档案工作者努力工作。

(二)基础工作扎实推进

创建工作繁重而庞杂,涉及到档案管理的方方面面。县档案史志局对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》细化测评内容,制定创建工作进度表,责任明确到人,定期自查工作进度。

1、档案资源建设突飞猛进

2013年,县档案馆新馆的建成投入使用,极大的改善了馆库条件,县档案史志局提前着手在2012年下发档案移交进馆的通知,并举办档案专题培训班,加强业务培训。截至9月,87个立档单位中,未完成档案移交进馆的单位6个,占应移交单位总数的7%。馆藏图书资料在县图书馆的指导下,全部按照《中国图书资料分类法》整理分类,建立了电子检索目录,也首次摸清了家底。

县档案馆接收的档案有文书档案、会计档案、诉讼档案、婚姻档案、科技档案、声像档案、实物档案等,门类不断增加,结构得到优化。截止2013年底,馆藏共87个全宗,各种门类档案15 964卷,以为单位保管的档案3 616件,照片档案48卷(册)1 338张,印章329枚,馆藏资料5 966册。馆藏资料主要包括图书、报纸期刊、文件汇编和反映博湖地方特色的珍责史料。

2、政府信息公开查阅服务点建设取得重大进展

2008年市档案馆被县政府确定为公开信息查阅点,制定了公开信息移交制度,收集了 2000年至2012年各种现行文件资料共585份,汇编77册,建立了公开查阅信息的目录。

3、努力改善适合档案资料保管与保护的馆库条件

为了尽可能改善库房条件,县档案馆购置安装了28250立方米的密集架;为确保库房档案资料的安全,除实行严格的安全管理责任制外,安装了七氟丙烷气体灭火系统和电子监控系统;为防止虫害、有害生物等,购买了足够数量的芳香防蛀防霉剂,置放于档案密集架中。

4、档案资料检索工具齐全

县档案馆建立健全了档案和资料的手检、机检的检索工具。20139月,编辑了《博湖县档案馆指南》和《博湖县档案馆全宗指南》,成为开发博湖县档案信息资源的一把钥匙,引导社会各界了解、利用档案,提高人们的档案意识。

5、加强档案宣传工作

充分利用县政府网站、本局网页和新闻媒体宣传档案工作,定期编印《博湖县档案史志信息》,并在全局实行《信息宣传奖励制度》,鼓励档案工作者积极向自治区、自治州档案局专业网站、刊物投稿;鼓励干部职工撰写工作信息向新闻媒体报送。2012年县政府网站改版正式运行至今,县政府网站采用县档案工作信息29篇。

(三)开发利用力求实效

1、提高档案工作者调卷服务效率

县档案馆库房管理人员在熟悉馆藏的基础上,能够调卷迅速,及时、准确向社会各界提供利用。2013年以来,由于创建工作量较大,人人肩上有重担,为不影响档案利用,县档案史志局开展岗位大练兵活动,对全局干部提出人人会调档的要求,即在严格执行档案库房管理制度的前提下,人人掌握调档基本方法,一方面随时接待社会各界利用者,一方面使修史编志工作经常性、大量的调阅档案、登记、入库工作自行完成,极大地减轻了档案工作者的压力。

2、按时开放全部档案

县档案馆先后分四批向社会开放了馆藏档案,开放档案数量663卷。开放档案公告分别通过县政府、县档案史志局网站向社会公布。对馆藏利用频率较高的劳动人事档案693768件,全部以数字化档案形式提供利用。

3、积极开展档案资料编研。

近年来,县档案史志局先后编辑并公开出版发行了《博湖县年鉴2008》、《博湖县年鉴2009》、《博湖县年鉴2010-2011》、等书籍。根据工作需要利用馆藏编辑了《专题汇编》6种。

档案史志部门的编研工作得到了县委、县政府的高度重视,2008年在全州率先启动了县级地方年鉴的编纂出版工作,并启动了《博湖县志》续修工作。县档案史志局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,主动为现实服务,结合博湖县南山开发,编写了《开发南山,再造博湖》,结合庆祝建县四十周年编写《光辉的足迹》、《榜样的力量》、《博湖县群众团体资料汇编》、《博湖县历届人代会资料汇编》;结合举办首届萨吾尔登艺术节,编写了《萨吾尔登的故乡博湖》等资料。县档案史志局编研工作正在按照坚持质量立书,树立牌品意识,不断推出精品佳作的思路,力争多出版符合时代特点、具有地方特色的公开出版物。

4、充分利用馆藏档案开展爱国主义教育活动

县档案馆在县委、县政府和相关部门单位的大力支持下,投入资金12万元,装修了240多平米的博湖县爱国主义教育基地展厅,利用馆藏文书、图片和实物档案,集中展示了博湖县各项事业起步、发展的历程。为了教育广大青少年知史爱家乡,县档案史志局会同县团委、县少工委,组织青少年学生、共青团员、少先队员有计划地参观,开展知史爱家乡、爱祖国爱家乡等主题教育活动。

(四)薄弱环节重点突破

档案现代化管理和信息化建设,成为档案事业发展的必然趋势。而档案信息化建设是博湖县档案工作的薄弱环节。自全局开始创建国家二级档案馆起,县档案史志局就审时度势,把薄弱环节作为重点来突破。

1、重视网络阵地建设

为加强档案信息化管理,县档案史志局建成了局域网,安装使用网络版的泰坦档案管理软件,进行案卷目录录入、档案管理、档案查阅等。同时,县档案史志局实施网站建设,与县政府信息中心合作,在互联网上设立的博湖县档案史志局网站于20137月开始运行。网站信息更新由办公室负责,业务信息由各科室撰写提供,内容经领导审核后上传到网站。为确保档案局域网信息安全,县档案史志局实行了严格的三网隔离及保密管理制度。

2、档案信息化建设被纳入全县信息化建设规划中

县档案史志局信息化建设工作得到县政府办公室、信息办的认可,县档案史志局被列为信息化建设领导小组成员单位,档案信息化建设纳入全县信息化建设总体规划之中,标志着档案信息化建设步入新的里程。

3、档案数字化实现重点突破

博湖县实施档案数字化,主要原则是服务于档案高效的利用。在经费有限的情况下,首先建立馆藏档案目录数据库,其次有重点地对人事劳动、照片档案进行全文数字化,今后逐年推进褪变的永久保管档案的数字化。

截至201310月,县档案馆实施目录录入40840余条;已挂接到数据库中的目录为40840条。人事劳动档案完成初扫3.5万页;已挂接到数据库中的3.5万页。完成了馆藏的1500件照片档案数字化。

三、档案工作的影响力得到不断提升,团队凝聚力不断增强

通过创建活动,博湖县档案工作的影响力不断增强。全县重大活动如学习实践科学发展观、创先争优活动以及自治区文明城市创建、县乡两级党委人大换届、组织史资料的征编等,都能够认识到档案工作的重要性,要求县档案局派业务骨干指导档案资料的收集整理工作,档案工作已能够围绕县委、县政府的中心提供服务。利用档案资料开展的编研工作,档案馆项目建设等得到县委、县政府主要领导的重视。2012年底,县综合档案馆的建成,极大地鼓舞了士气,在全局中强化了创先争优的意识和精品意识,激发了团队的创造力和凝聚力。县档案史志局把创先争优活动、转变作风服务群众活动与学习全国档案先进刘义权的事迹结合起来,力求在平凡岗位创建非凡业绩。自启动创建国家二级综合档案馆以来,全局干部敢当重任,同志们常常自觉加班加点,主动摸清馆藏档案和资料家底,系统整理全宗及案卷,本着认真负责的态度提出合理化建议,人人能够独挡一面,人人抱着不甘落后、后来居上的决心,把积蓄多年的工作热情全部倾注到创建工作中。通过创建活动,县档案馆整个团队焕发出蓬勃向上的精神风貌,人人各司其职、自我加压,通力合作,使团队合力发挥到极致。创建工作使我们得到了促进工作、锻炼队伍的双重收获。

当前,博湖县各项事业已进入了纵深发展阶段,博湖县的档案事业必将拥有更广阔的舞台,也将肩负更艰巨的任务。我们将坚持以创建国家级档案馆为动力,以构建两个体系为目标,进一步加强档案资源整合,不断丰富馆藏资源内容,优化馆藏资源结构,努力建设覆盖全县的档案资源体系和惠及全民的档案服务体系。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆自查情况报告

 

为认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和自治区档案事业发展十二五规划,全面推进博湖县档案管理工作迈上新台阶,博湖县档案馆自加压力,在2012年底完成档案馆新建任务基础上,进一步提高档案馆规范化、现代化、科学化、标准化管理水平,严格按照国家档案局印发的《市、县级国家综合档案馆测评办法》和《市、县级国家综合档案馆测评细则》,对照档案馆测评的条件保障、基础业务、开发利用、档案信息化建设四项指标逐项进行认真自查、规范完善,扎实有效地开展创建国家二级综合档案馆各项工作。在县委、县政府的重视支持和自治区、自治州档案局的关心指导下,经过局(馆)全体工作人员的通力合作和辛勤努力,目前准备工作已基本就绪。现将博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆自查情况报告如下:

一、档案馆历史沿革及馆藏简介

    1、历史沿革

博湖县档案馆成立于19823月,是中共博湖县委、县人民政府直属文化事业机构,股级建制,归县委办公室领导。1984年,根据州党委关于批复博湖县党政群机关机构设置方案文件精神,博湖县委办公室下设档案科,受县委办公室、政府办公室领导,科馆合一,副科级建制。1985年修建博湖县档案馆,建筑面积为228.65平方米馆址位于博湖县人民西路,县委、县人民政府联合办公大楼东北侧,当时有档案库房1间、资料库房1间、阅览室1间、办公室4间。1987年,县档案科、档案馆划归县人民政府序列。1990年,根据博政发〔199099号文件:将县档案科改为档案局属县人民政府直属二级局。1992年博湖县机构改革,撤消博湖县档案局,只保留档案馆。1994年,根据博机改〔199401号文件《关于调整机构及部分撤消机构保留牌子的通知》:恢复档案局,档案局与档案馆局馆合一,归政府办公室管理,级别未变。2002523日,博党发〔200219号文件:博湖县档案局馆实行局馆合一,一个机构两块牌子,事业机构,既是党委的机构,又是政府的机构。博湖县史志办公室并入博湖县档案局,正科建制。20028 14日,博湖县档案局更名为博湖县档案史志局。20021113日,确定了博湖县档案史志局职能配置、内设机构和人员编制。内设机构3 个,即办公室、档案综合室、党史地方志编辑室。事业编制11名,其中领导职数3名。

博湖县新档案馆位于博湖县团结西路,开都河新大桥西,于2012年底建成,建筑面积为1861平方米,现有档案库房1间、资料库房2间、音像档案库房1间、档案接收整理室1间、档案抢救裱糊室1间、档案信息化室1间、现行文件阅览室(档案查阅、政府信息公开)1间、博湖县爱国主义教育基地1间、办公室7间。

2、馆藏简介

县档案馆馆藏档案主要有:1971年建县以来形成的博湖党政机关、群众团体及部分企事业单位在管理、生产、科研活动中形成的文书、专门、科技、声像四大门类档案,馆藏以文书档案为主,并有少量科技档案、会计档案、工业普查档案、人口普查档案、照片档案、地名档案以及印章等实物档案。截止201310月,馆藏共87个全宗,各种门类档案15 964卷,以为单位保管的档案3 616件,照片档案1 338张,印章329枚,馆藏资料近6 000册。馆藏资料主要包括图书、报纸期刊、文件汇编和反映博湖地方特色的珍责史料。

二、档案管理工作创建国家二级档案馆自查情况

(一)条件保障(测评分28分,自查得分26分)

1、政策保障(应得分4分,实得分4分)

档案馆事业列入同级政府国民经济及社会发展规划,每年的政府工作报告中均有档案工作内容。1982年博湖县档案馆成立以来,虽历经几次机构改革,但档案馆始终被保留,一直是党委和政府的直属事业机构,而且建制日趋完善,职能更加明确。党委由一名县委常委、组织部部长分管档案工作,政府由一名副县长分管档案工作。档案馆工作列入同级党委或政府仪事日程,县领导多次到我局(馆)进行调研、督查指导,为博湖县档案史志局(馆)解决了许多的实际困难和问题。协调档案馆建设用地和新馆建设,解决配套资金,确保工程质量20115月,县委、县政府投资新建档案馆。2012年,县财政为档案局馆投资50多万添置了密集架、电脑、复印机、扫描仪、照相机、录像机、防盗门窗、灭火器、监控等设备;2013年,县财政拿出5万多元为档案馆购买了安装档案软件网络系统、电脑等信息化设备。20115月,博湖县人民政府办公室印发《关于进一步加强档案工作的意见》;2012年,博湖县人民政府办公室印发《关于做好博湖县机构改革相关部门档案整理与归属工作的通知》的文件

2、档案馆馆舍建设(应得分10分,实得分10分)

201011月,自治区发改委正式批复《博湖县综合档案馆建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(新发改投资〔20102861号)。博湖县档案馆总投资363万元,其中中央预算内投资353万元,地方投资10万元。博湖县综合档案馆建设项目工程于20115月开工建设,20133月竣工投入使用。博湖县将档案馆建设纳入城市建设总体规划之中,严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的有关标准执行,由于博湖县城区规划面积用地紧张,根据自治区档案局《关于加强国家综合档案馆建设管理工作的意见》按照博湖县总体规划要求,博湖县档案局(馆)与县文体广播影视局办公楼合建,总建筑面积18000平方米,其中:县档案局(馆)建筑面积1861平方米,框架结构。建筑布局按照功能分区布置各类用房,根据办公自动化、安全、保密等要求综合布线预留接口。严格执行现行防火规范,档案库房等重要用房设置火灾自动报警设施,档案库房采用七氟丙烷气体消防。档案库房荷载大于1200公斤平方米。档案库房设置在三楼,屋面防水等级达到1级,用电二类负荷,抗震设防按7°设计。

3、设施与设备(应得分6分,实得分5分)

博湖县档案馆装配有安全监控系统、灭火设备、加湿机等设备,档案安全保管设施设备较为完善,现代化办公设备逐渐配备,有效地提高了档案馆的安全防范功能。安装档案密集架28组,配置有七氟丙烷气体灭火设备,计算机10台,扫描仪1台,打印机1台,复印机1台,灭火器15个,消火栓箱5个,其它还有摄像机、照相机等档案管理业务常用的必备仪器。安全设施完善,布局合理。库房由于没有安装调控设备,因此温湿度达不到国家要求,扣1分。

4、经费(应得分5分,实得分4分)

博湖县档案馆事业经费列入地方财政预算,地方财政划拨的档案事业经费数量随地方经济增长比例逐年递增。2011年档案事业经费3万元,当年追加档案馆建设项目前期经费5万元;2012年,档案事业经费3万元,另外追加档案馆建设资金177万元、安装密集架及办公设备专项费用50万元;2013年,档案事业经费3万元,当年追加档案馆建设资金176万元、重点档案抢救保护费用15万元(含县配套5万元)、创建国家二级档案馆经费5万元。档案保护经费列入财政预算,没有达到2//年,扣1分。

5、干部队伍和机关建设(应得分3分,实得分3

领导班子健全,结构合理。博湖县组织、人事部门核定市档案史志局(馆)领导干部职数4人,现配有局馆长1名、党支部书记1名、副局长2名,领导班子成员文化程度三名达到本科以上,一名中专。均经过档案专业培训,具备相应专业知识。随着档案机构的不断完善,档案干部队伍也日益壮大。目前,县档案局(馆)核定编制11人,实有工作人员11人。

近来年,博湖县档案史志事业发展一直受到自治区的关爱和肯定。2009年博湖县档案史志局创建为自治区级文明单位,今年又通过复验;2011年博湖县档案史志局局长韩红卫、党支部书记董红英被授予博湖县突出贡献者称号;2012年博湖县档案史志局被评为自治区地方志工作先进集体;韩红卫同志被评为博湖县项目工作先进个人。

二、基础业务(应得分33分,实得分31

6、档案资源建设(应得分12分,实得分11分)

按照国家档案局和自治区档案局有关文件的规定,博湖县档案馆自2012年起开始加大了档案接收进馆的工作,编制有巴州档案局批准的收集档案范围细则和工作方案,分期、分批接收全县2002年(包括2002年)以前的各单位应进馆的文书及各门类永久、长期档案。至今为止已接收档案馆馆藏87个全宗  15 964卷,3 616件,资料6 000册,照片档案1 338张;会计档案1 296卷;光盘21张;科技档案1卷;地名普查档案1卷;土壤普查档案1卷;人口普查30卷;房地产普查档案29卷;图纸37张;实物档案329件。接收了博湖县先进性教育三个代表三讲科学发展观以及博湖县“四节三会”等重大活动档案进馆。因国土局、民政局上级业务部门有文件要求,一些涉及民生的专业档案未能按时移交接收进馆,扣1分。

7、档案资料的保管与保护(应得分12分,实得分10

档案库房配备了加湿机设备,同时定期通过拖地、开关窗户控制库房内的湿度,由于没有空调设备,温度不符合国家标准扣1分;档案资料整理基本规范,全宗划分准确、档案编制规范、资料分类基本科学,扣1分;对破损、褪变的档案进行了全部抢救;建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度;制定并实行档案安全责任制,库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃现象。与若羌县开展了馆藏主要档案异地备份;制定了保障档案尸体及信息安全的应急预案;对重点档案以副本提供利用;馆藏各全宗均建有全宗卷。

8、检索工具编制(应得分9分,实得分9分)

编制了《博湖县档案馆指南》和《全宗指南》,编制了馆藏内所有档案、资料的案卷级和文件级手检目录;对本馆所有档案、资料的案卷级、文件级目录进行了机检式录入。

三、开发利用(应得分24分,实得分21分)

9、档案开放(应得分8分,实得分8分)

开放了全部应开放的档案并通过媒体和政府网公布开馆时间和开放档案目录;对重要和利用频繁的档案以副本的形式提供利用并进行了计算机检索和全文数字化。编制了2011—2013年的利用效果汇编。

10、政府公开信息查阅场所建设(应得分3分,实得分3分)

200312月,经博湖县委、县政府号文批准,博湖县档案馆成立现行文件利用中心并向社会开放;20086月,设立政府信息公开查阅点并公开挂牌,添置了设施设备,能够满足党委、政府信息公开查阅工作的实际需要,制定了信息公开查阅点公开信息交送办法,县直单位主要部门大都能够及时向档案馆送交主动公开的信息。

11、档案资料编研(应得分6分,实得分5分)

近三年利用馆藏档案资料编辑出版了《博湖县年鉴》(2009)、《博湖县年鉴》(2011)、《看博湖》和《博湖县档案馆指南》、《博湖县档案馆全宗指南》、《光辉的历程》、《博湖县群众团体资料汇编》、《榜样的力量》、《博湖县发展概况》、《博湖县人大工作发展历程》、《历史的丰碑》等,为领导决策和中心工作服务的档案资料专题有《开发南山,再造博湖》、《萨吾尔登的故乡---博湖》。没有开发档案文化产品扣1分。

12、展览与社会教育(应得分7分,实得分6分)

2005年,被县团委命名为博湖县爱国主义教育基地;设有博湖县爱国主义教育基地展厅。结合纪念《档案法》颁布,每年举办档案法专题展览;结合纪念改革开放30年周年、博湖县建县40周年和赴基层转作风活动开展社会教育活动。专题展览不够多,扣1分。

四、信息化建设(应得分15分,实得分10分)

13、规划方案(应得分6分,实得分6分)

信息化建设列入了本县信息化建设总体规划;档案馆为本县信息化领导小组成员单位;按照《全国档案信息化建设实施纲要》,编制了本馆档案信息化建设实施方案。

14、馆藏档案数字化(应得分8分,实得分4分)

完成部分馆藏纸制档案数字化及资料目录数据库并实现与目录挂接,扣3分;没有完成全部照片档案全文数据库并实现与目录挂接,扣1分。

15、管理平台与网络建设(应得分4分,实得分4分)

建立档案管理应用平台,建立互联网网站,并及时更新内容;实现开放档案网上查询业务。

以上自查报告,报请自治区档案局审核。

 

 

                         博湖县档案史志局

                             20131022

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

市、县级国家综合档案馆测评审请表

档案馆名称

博湖县档案馆

申请测评

时间

201310

申请测评

等级

国家二级

自评

得分

88

申请单位情况简介

博湖县档案馆成立于19823月。20025月,博湖县档案局馆实行局馆合一,既是党委的机构,又是政府的机构。博湖县史志办公室并入博湖县档案局,正科建制,有事业编制11名,其中领导职数3名。博湖县新档案馆于2012年底建成,建筑面积为1800平方米。馆藏档案主要有:建县以来形成的博湖党政机关、群众团体及部分企事业单位在管理、生产、科研活动中形成的文书、专门、科技、声像四大门类档案。截至2013年,馆藏共87个全宗,各种门类档案15964卷,以为单位保管的档案3616件,照片档案1338张,印章329枚,馆藏资料近6 000册。馆藏资料主要包括图书、报纸期刊、文件汇编和反映博湖地方特色的珍责史料。

                                       (盖章)

                                     20101022

省级档案行政管理部门意见

 

 

                                          (盖章)

                                            

附件3

市、县级国家综合档案馆测评打分表

标准分

自评得分

测评得分

28

26

 

 

1

4

4

 

 

2

10

10

 

 

3

6

5

 

没有温湿度调控设备扣1

4

5

4

 

档案保护经费没有达到标准扣1

5

3

3

 

 

33

31

 

 

6

12

11

 

涉及民生的专业档案扣1

7

12

11

 

档案资料整理基本规范扣1

 

 

 

公开

8

9

9

 

 

24

21

 

 

9

8

8

 

 

10

3

3

 

 

11

6

4

 

开发档案文化产品扣1

12

7

6

 

专题展览扣1

15

10

 

 

13

3

3

 

 

14

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馆藏档案全部纸质档案数字化扣3分; 没有做照片、视频数据库扣2

15

4

4

 

 

总得分88

测评小组成员签字:

博湖县档案馆创建国家二级综合档案馆工作汇报材料

 

20131112日)

 

尊敬的各位领导,各位专家:

    首先,我代表博湖县委、县政府及档案史志局(馆)全体同志,对各位领导、各位专家来我县检查考评创建国家二级馆工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我将档案馆近年来的业务工作和创建国家二级档案馆的有关情况作一简要汇报。

一、基本情况

    博湖县档案馆成立于19823月,是中共博湖县委、县人民政府直属事业机构,股级建制,归县委办公室领导。1984年,博湖县委办公室下设档案科,受县委办公室、政府办公室领导,科馆合一,副科级建制。1985年修建博湖县档案馆,建筑面积为228平方米。1990年,博湖县档案科改为档案局属县人民政府直属二级局。20028月,县史志办与县档案局馆合并为博湖县档案史志局(馆),一个机构两块牌子,既是党委的机构,又是政府的机构,履行档案行政执法、监督管理和档案保管利用编史修志职能,为参照公务员过渡管理的正科级事业单位,编制11名。目前,县委常委、组织部长沈荣芳、副县长鲁图普拉·艾比布拉同志分管档案工作。档案史志局(馆)工作人员全员参照国家公务员制度管理。局(馆)现有编制11人,实有9人(今年3月有2名同志退休),其中党员4人,少数民族2人;局(馆)有3个科室,即:档案综合室、党史地方志编辑室、办公室。领导班子健全,平均年龄 42岁,均为大专以上学历,其中学士学位1人;局(馆)工作人员专业结构合理,80%以上同志均从事档案业务工作,全部接受过档案专业基础知识培训。

    多年来,在县委领导和自治区、自治州档案局的关心支持、指导帮助下,经过坚持不懈的努力,档案馆库条件、设施设备、基础业务、开发利用、信息化建设等方面都取得了长足进步和发展。特别是在国家、自治区、自治州档案局的关心支持下,2012年底博湖县建起了建筑面积1800多平方米的新档案馆。新馆设有档案库房1间、资料库房2间、音像档案库房1间、档案接收整理室1间、档案抢救裱糊室1间、档案信息化室1间、现行文件阅览室(档案查阅、政府信息公开)1间、博湖县爱国主义教育基地展厅1间、办公室7间,极大地改善了档案事业发展的条件。县档案馆自2003年被评定为自治区一级档案馆以来,先后荣获自治州档案系统先进单位、自治区党史工作先进集体、自治区地方志工作先进集体、自治区文明单位、博湖县党的建设基层满意县直部门等。近3年连续被县直机关工委表彰为先进党支部。先后有10多人次受到中央党史研究室、自治区、自治州、博湖县的表彰奖励。

    二、主要工作开展情况及成效

(一)党委政府重视,档案事业发展环境不断改善。

    县委、县政府及历任分管领导都非常重视档案工作,将档案工作纳入政府整体工作部署中,写入政府工作报告。经常过问和主动关心档案局(馆)工作,时常听取情况汇报,切实帮助解决人、财、物等实际问题。县委、县政府十分重视档案事业发展,2006年将博湖县档案事业发展工作列入了《博湖县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,2011年,档案工作又列入了《博湖县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,使档案工作增强了可操作性和权威性。为加强档案工作,县政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》;为保证档案安全,2010年又以县政府办公室的名义制定下发了《博湖县档案突发事件应急预案》;为做好机构改革期间档案工作,2012年县政府办公室下发了《关于做好机构改革相关部门档案整理与归属工作的通知》为我县档案事业发展在政策、制度上给予了支持保障。

    近年来,在经费保障方面。在县委、政府的关心下,我馆的档案事业经费每年呈上升趋势,2010年拨款3万元,2011年为3.75万元,2012年为183万元,2013年为204.6万元,保证了档案馆业务的顺利开展。为改善馆库条件和加强馆库安全,县委书记杨伟辉同志多次召集有关部门确定新建档案馆的选址事宜,将新档案馆作为标志性建筑,建在博湖县风光秀丽的开都河风景区内,并在国家资金没有到位的情况下,于20115月提前动工兴建。今年5月又带领县四套班子领导专程到县档案馆调研,了解档案事业发展现状。在县委、政府的关心支持下,2012年底博湖县综合档案馆建成后,为档案馆安装了档案密集架、气体消防设备、自动报警系统、安全监控系统等现代化设施设备,添置了高档数码相机、摄像机、扫描仪、录音笔、光盘刻录机以及办公桌椅、档案柜等,目前局(馆)计算机总量达到14台,人均1台以上。在县委、县政府及自治区、州档案局的关心下,通过几年的努力,博湖县档案史志局(馆)工作环境、工作条件得到了质的提高和改善。

   (二)不断优化馆藏,档案基础业务不断加强。

    近年来,县档案馆以优化馆藏增数量调结构为抓手,全力以赴,扎扎实实推进档案馆业务建设,馆藏档案资源不断丰富,门类日益增多。为加大应进馆档案的接收力度,结合新建档案馆库向全县各部门单位及时下发档案移交进馆的通知,并举办档案专题培训班,加强业务培训。在接收文书档案的同时也接收了专门、科技、声像、实物、电子等其他门类和载体档案。同时着力做好重大活动及突发事件档案的及时进馆工作。结合工作实际,及时抽调业务骨干跟踪服务,全程参与重大活动及突发事件文件材料的收集工作,确保重大活动及突发事件档案的齐全完整和及时进馆。近年来,县档案馆接收了博湖县三讲三个代表保持共产党员先进性教育科学发展观创先争优等重大活动档案。为丰富馆藏加大征集力度,通过协调征集了博湖县冰雪节、捕鱼节、芦苇节、萨吾尔登艺术节、正月十五庙会、赛马大会、美食大会等四节三会图片和博湖县建县四十周年先进人物档案、援疆干部档案、各类奖牌进行接收,填补了这方面档案资料的空白。

    截至201310月,馆藏共87个全宗,各种门类档案15 964卷,以为单位保管的档案3 616件,照片档案48卷(册)1 338张,印章329枚,馆藏资料5 966册。基本做到了应进馆档案应收尽收,使馆库档案数量、门类进一步丰富,为服务利用打下坚实基础。

(三)开发档案资源,档案服务功能不断拓展。

    利用档案资源积极开展档案编研工作和举办展览取得一定成效。县档案史志局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,主动为现实服务,结合博湖县南山开发,编写了《开发南山,再造博湖》,结合庆祝建县四十周年编写《光辉的足迹》、《榜样的力量》、《历史的丰碑》、《博湖县群众团体资料汇编》、《博湖县历届人代会资料汇编》;结合举办首届萨吾尔登艺术节,编写了《萨吾尔登的故乡博湖》等资料。为发挥档案馆爱国主义教育基地的作用,县档案馆在县委、县政府和相关部门单位的大力支持下,投入资金12万元,装修了240多平米的博湖县爱国主义教育基地展厅,利用馆藏文书、图片和实物档案,集中展示了博湖县各项事业起步、发展的历程。为了教育广大青少年知史爱家乡,县档案史志局会同县团委、县少工委、博湖中学,组织青少年学生、共青团员、少先队员有计划地参观,开展知史爱家乡、爱祖国爱家乡等主题教育活动。目前,已接待各类参观展览千余人次。近三年来,档案馆接待查阅利用档案8870776件,1267人次;利用资料96人次,133册次,利用现行文件55件次,62人次;收集了 2000年至2012年各种现行文件资料共585份,汇编77册。截至2011年共开放档案46个全宗,1193卷。为各族群众利用档案解决了工龄、职称、退休、养老、五七工、下岗失业人员等低收入群体的待遇落实和再就业等实际问题,维护了群众的切身利益。

(四)整体规划实施,档案信息化建设不断推进。

    近年来,博湖县档案局抓住国家重点档案抢救保护有利契机,在自治区档案局的关心支持下积极争取国家重点档案抢救保护经费,用于档案数字化建设,并将此作为档案保护抢救和推动档案信息化建设的抓手,不断探索,分步实施,取得了积极成效。博湖县政府将博湖县档案信息化建设列入博湖县信息化建设总体规划,档案局列为县人民政府信息化办公室领导小组的成员之一,在经费上列入财政预算,为我县档案信息化工作提供了保障,创造了条件。为推动档案馆信息化建设,我们加强了以下三方面的工作:一是积极筹建局域网,确保档案资源共享。为确保档案信息化工作的安全和保密要求实现了三网隔离。将查阅利用馆藏档案的内网与本局业务学习和对外交流外网实行了物理隔离,确保了档案安全。二是加快馆藏档案目录数据库和全文数据库建设的步伐。今年县财政拨款7万元组建了信息化技术室,购置了网络版档案软件和扫描仪并投入使用。目前,已完成了与老百姓密切相关的,利用率较高的劳动、人事等民生档案69376841 351页纸质档案,  1 354张照片档案目录录入和数字化工作并建立了数据库。截至201310月,共完成档案目录录入46 553条和建库工作,此项工作仍在继续进行中。三是积极推进档案信息网站建设。20137月,建成博湖县档案史志信息网页,与博湖县政府网相链接,为我县各族群众提供了了解档案的窗口,搭起了与老百姓沟通的平台。

(五)强化业务培训,档案业务指导工作不断提高。

     为了创造良好档案事业发展外部环境,近年来,县档案局(馆)不断加大档案法制宣传,加强执法队伍建设,去年与县人大、政府法制办联合开展专项执法检查1次,十一五期间共开展各类执法检查5次,为增强社会各界档案意识,促进档案工作均衡发展发挥了积极作用。业务指导工作根据新形势,不断拓展业务指导领域,结合工作实际抓重点、抓难点,使民生、重大活动、重大工程、新型领域、新农村、社区等档案业务指导工作取得新的成果。一是针对档案人员兼职多变动快的特点,加大档案业务人员的培训力度,近三年共举办各类档案培训班6期,培训人员600余人次,为档案事业的发展打下了良好基础。二是主动服务,促进建设项目档案科学发展。结合我县实际,积极与投资主管部门沟通,掌握项目建设基本情况,认真履行监督指导职责,今年上半年对19个项目单位涉及教育、农业、林业、水利、卫生、交通、城市建设民生等61项重点建设项目有计划地进行了业务指导,确保了项目档案的完整性。三是加强县直机关单位档案监督指导工作。县档案史志局上门指导县人大、县政协、县委组织部、人社局、林业局、畜牧局、博斯腾湖管理局、民政局、旅游公司等14个单位档案收集整理。

    三、加强领导,努力创建国家二级档案馆

   年初以来,县档案史志局抓住喜迁新馆的有利契机,再接再厉,将创建国家二级馆工作作为一项重要工作进行了安排部署,在全局进行全员动员,各科室密切配合,多措并举,抓重点抓薄弱环节,保证创建工作取得成效。

一是统一思想,提高认识。随着我县经济快速发展,各项事业蓬勃发展,全局干部职工感觉到了肩上责任的深重,要使档案工作与我县的经济建设、文化建设迅猛发展形势相适应,进一步提升县档案馆的业务和服务水平势在必行,以创建为动力、为抓手推动全局工作进一步提升档次上水平。为做好创建工作,档案史志局召开了创建国家二级档案馆动员大会,提高对创建工作的认识,统一思想,制定实施方案,分解创建任务,明确创建目标,增强创建工作的紧迫感和责任感,迅速在局形成了齐抓共创、奋力争先的良好局面。

二是加强组织领导,建立工作机制。为确保创建国家二级档案馆工作的顺利开展,博湖县政府办公室印发了《关于成立创建国家二级综合档案馆领导小组的通知》。成立了以政府分管领导鲁图普拉·艾比布拉同志为组长,县政府办、文明办、档案局等主要领导为成员的创建领导小组。县委常委、组织部部长沈荣芳同志,副县长鲁图普拉·艾比布拉同志将创建国家二级档案馆工作作为档案史志局2013年的重点工作,定期听取创建工作进度的汇报,并多次专程到县档案馆督导创建工作进度。档案史志局制定创建工作时间进度表,局(馆)领导班子成员分工负责,各科室按职责具体抓落实。把创建国家二级档案馆工作纳入各科室工作目标,将各科室任务完成情况与年度考核、评比、奖惩挂钩。

三是突出重点,狠抓关键。县档案史志局每周将创建工作进展情况上报县政府,每月召开一次创建工作进展情况汇报会,按各自职责汇报工作进展情况及存在的问题和需要局领导出面解决的问题,根据存在问题,进行重点整改和抓好落实。

各位领导、各位专家,博湖县档案馆的创建工作经过半年多艰苦努力,按《市、县级国家综合档案馆测评办法》,经自查认为,目前已基本达到了国家二级馆的要求,请自治区考评组予以考评认定。

    我们深知,县档案馆的创建工作还有不少薄弱环节,我们将以这次创建国家二级馆考评为契机,进一步抓好基础业务建设;进一步加大接收、征集工作的力度,强化档案资源建设;进一步加快档案信息化步伐,提高现代化管理水平;进一步发挥好档案馆各项功能,始终围绕中心、服务大局,更好地运用档案资源服务经济社会发展,为实现博湖县经济跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

关于报送“行政审批”清理情况的说明

 

博湖县政府法制办:

根据博政法制字〔20136号文件《关于落实《自治州集中开展转变工作作风提高行政效能活动实施方案》工作任务的通知》,对档案史志局行政审批事项进行了认真自查和清理,共有1项行政审批,为向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批,无合并和取消审批事项。并根据文件要求,我局对保留的行政审批事项进行优化,简化办事所需材料,明确了分管领导和责任科室及办理时限。

 

 

 

                                  博湖县档案史志局

                                 一三年五月三日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批

 

一、责任单位和责任人

责任单位:博湖县档案史志局

人:承办人、档案综合室主任、分管局长、局长

二、审批权力行使依据

(一)《中华人民共和国档案法》第十六条第二款前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。

(二)《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。

三、审批条件和标准

(一)出卖、转让、赠送的档案不属于国家所有;

(二)买方、受转让方、受赠送方为各级国家档案馆以外单位或个人;

(三)对国家和社会具有保存价值的档案;

(四)应当保密的档案系指关系到国家的安全和利益,泄露会危害国家政权的巩固和防御能力,影响国家统一、 民族团结和社会安定,损害国家在对外活动中的政治、 经济利益,影响国家领导人、外国要员的安全,妨害国家重要的安全保卫工作,使保护国家秘密措施的可靠性降低或者失效,削弱国家的经济与科技实力,使国家机关依法行政职权失去保障的档案。

四、所需材料

(一)申请书〔包括申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式;档案名称、内容、规格、数量;申请单位或个人意见(盖章);档案转移方式(出卖、转让、赠送)和事由〕;

(二)申请单位介绍信或个人身份证明文件及复印件;

(三)受让单位或个人出具的意见书;

(四)档案的复制件。

五、受理

承办人对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的,予以受理;材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次告知申请单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目,出具书面不予受理的通知书,并注明不予受理的理由;按照审批权限规定不属于县档案局审批的申请事项,不予受理,并告知申请单位向有审批权的部门申请。

六、审查与决定

承办人审查并起草审批意见,会审后报科室主任审核,提出处置意见,呈报主管副局长签批。主管副局长无法签批,由局长签批。

七、公开公示

审批结果在博湖县档案史志信息网站公告7个工作日。

八、收费标准

无。

九、审批时限

出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批时限为10个工作日。

附:出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批流程图

 

博湖县档案史志局2013年档案利用效果典型事例汇编

 

1、张万宁,1993年参加工作,现已到退休年龄,但是工龄不到30年,缺少1993年至2011年确认工龄的文件,并且这期间的养老金一直没有交过。2013217日他来到博湖县档案馆,要求查找相关文件,经工作人员认真细致查找,终于在65-1-11号卷中找到了博才党发[1993]13号文件,为其顺利办理退休以及退休后领取养老金提供了有效的依据。

2、新疆四运集团公司的职工周爱民同志于19822月调入该公司,在这之前在博湖县农机修造厂工作。该同志在临近退休之际百感着急,因为在农机修造厂的7年工龄无法确认,无法办理退休手续。2013217日,经博湖县档案馆工作人员认真查找,在7-2-27号卷中查找到了博民发(7622号文件,为其办理退休手续事宜提供了有效依据。

3、郭秀平,女,19638月出生,19893月参加工作,属于合同制工人,20038月在博湖县才坎诺尔乡工作,属于公益性岗位。现在原本可以办理退休手续,但是2003年之前的养老统筹金一直没有缴纳, 只有补齐了19892002年期间的养老统筹金,方可办理退休手续。20121112日,她焦急地来到博湖县档案馆提到了自己的困难,经工作人员细致查找,在39-2-215号卷中找到了《关于赵成功等同志吸收为劳动合同制工人的批复》,帮助其解决了在办理退休过程中的困难。

4、周国新,男,汉族,19738月初中毕业,19744月分到博湖县知青农场四队工作,现已到退休年龄,但是无下乡的相关依据,下乡工龄无法确认,博湖县人事局要求其提供确认下乡知青的相关文件,才可以给其办理退休手续。2013424日他来到博湖县档案馆,要求查找相关文件,经工作人员认真细致地查找,终于在博湖县劳动局44-2-23号卷宗中找到了博湖县革委会政工组《关于知青农场上下乡知识青年登记表》,用于证明周国新于197441日分至知青农场四队工作的事实,为其顺利办理退休手续提供了有效的依据。

5、杜莉萍,女,195856日出生,汉族,无固定职业,现住博湖镇建设路9-02号。19887月她在博湖县才乡芦苇公司上班,20135月已到退休年龄,养老统筹金也已按照企业标准计算补交完毕,今年在办理退休手续过程中博湖县社保局要求其提供能证明其为企业职工的文件,否则还要按照规定补交养老统筹金,方可办理退休手续。201357日,博湖县档案馆工作人员根据她的陈述经过查找,在博湖县人事局39-2-215卷宗中找到了《关于赵成功等同志吸收为劳动合同制工人的批复》,为其办理退休补充了有效依据和挽回了其不多交养老统筹金的损失。

6、夏勇,男,19616月出生,汉族,无固定职业。1982年学校毕业分配至克拉玛依采油二队工作(司机),19856月调入博湖县委工作,19966月又调往昌吉州米泉市地税局工作。夏勇个人档案从博湖县委调往昌吉州米泉市时一并移交给了昌吉州米泉市地税局,后调入昌吉州米泉市税务事务所工作时也未转移个人档案。20136月在办理退休手续时发现夏勇个人档案丢失,无法办理退休手续。现在需要查找从博湖县委调入昌吉州米泉市税务局工作的调令函和回执,用以补充其个人档案,以便其顺利办理退休手续。201359日,经工作人员的认真查找,在博湖县委19961-2-467卷宗中找到了相关材料,为其补充了档案资料。

7、刘贵新,男,汉族,博湖县本布图镇林管站干部。20135月博湖县林业局要集资建住宅楼房并按照工龄分配楼层。2013514日,刘贵新抱着百感交集地心情到博湖县档案馆查找确定其参加工作时间的文件。经工作人员查找在博湖县人事局39-2-251卷宗中找到了博民人劳字[1995]73号《关于确定彭才等同志参加工作时间的通知》,为其确定工龄提供了有效依据。

8、魏粉莲,女,19731011日出生,回族,现住博湖县康都华府小区,无固定职业,1995410日毕业于巴州红旗技校分配至博湖县苇板厂工作,1999年博湖县苇板厂破产。魏粉莲只缴纳了19954月至199812月的养老统筹金,1999年之后至今的一直未缴纳。按照政策规定女性职工必须交够15年,才能享受养老统筹金,现在要想交纳剩余11年的养老统筹金需要提供本人的分配文件,用以证明工作单位及分配时间。2013521日,经博湖县档案馆工作人员查找,在博湖县人事局39-2-242卷宗中找到了博民人劳字[1995]54号《关于1994年技工毕业生分配的通知》,为其解决了补交养老统筹金的依据问题。

92013531日,博湖县机关后勤服务中心职工孟宪银来档案馆要求查找其分配文件。孟宪银,男,汉族,196958日出生,1986年去和田当兵,19902月复员回到博湖县,19907月分配至博湖县食品公司工作。201353日博湖县人事劳动局要求其提供分配文件,用来确定其当兵期间和复员待业期间是否计算为工龄的问题。经工作人员的认真细致查找,在44-2-284号案卷中找到了孟宪银1990726日的分配文件,为其准确计算工龄提供了有效的依据。

102013814日,博湖县纪委的工作人员来到博湖县档案馆,为查办一起信访案件查阅档案。经工作人员的认真查阅,在博湖县人民政府2003年的文书档案中找到了周辉德、吾曲等同志的任免职务的相关文件,为其补充了查办案件的档案资料。

112013821日,博湖县本布图镇人民政府工作人员来到博湖县档案馆,为编写《中国共产党博湖县组织史资料(第三卷)》,需要查找张传锋、刘彦华、吴登辉、刘万清、马少玉、梁英等10人的任免职务文件。经工作人员查找,在博湖县委1997年至2000年文书档案中找到了相关文件,为其编写组织史资料提供了依据。

122013108日博湖县司法局李静来到博湖县档案馆查阅原司法局工作人员许桂芳同志任职(试用)的通知,经工作人员的认真细致查找,在1-1-389号案卷中找到了许桂芳同志1995年的任职文件(博改任字[199507号),为其准确编撰组织史提供了有效依据。

1320131025日博湖县国土资源局工作人员马桂花来到博湖档案馆查阅关于博湖县土地管理局设立内设机构通知,经工作人员的认真查阅,在博湖编办1999年的文书档案中找到了这一文件,为其编写博湖县志1997-2011提供了档案资料。

14、巴州新华书店职工邱松元,19761025日吸收到博湖县原光明公社种子队职工,后调入博湖县新华书店工作。按照巴州新华书店文件要求,现需要197610月的工作分配文件,因此到博湖县档案馆来查询,经档案馆工作人员的认真细心查找,在博湖县革命委员会民政劳动科文件(博民发[197610号)中找到了关于吸收新职工的通知,这为我解决工龄认定问题起到了关键作用,提供了文件依据。

15、博湖县二轻局工人阿不都,1971年参加工作,2013年工龄30年达到退休标准,准备退休,可是1971年到198615年的工龄无法证明,2013115日他来到博湖县档案馆查阅证明当年工作的工龄,通过工作人员的认真查找找到了15年的认证文件,文件证明了工龄的存在,为其顺利办理退休提供了有效依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县档案史志局2013年工作总结

 

2013年,博湖县档案史志局认真贯彻落实巴州档案工作目标管理责任制,抓住创建国家二级档案馆的有利契机,以喜迁新馆为动力,强化措施,扎实开展档案工作,取得了一定成效。现将一年来工作开展情况自查如下。

一、完善基础设施,为开展档案工作打好基础

一是完成综合档案馆项目建设任务。博湖县新档案馆位于博湖县宝浪大桥西,开都河风景带旁,由国家投资363万元(其中县财政配套10万元),于20115月动工与县文体广播影视局办公楼合建,工程于20132月完工。县档案馆位于办公楼三楼,设有档案库房、展厅、办公用房等设施,在县委、县政府的关心支持下购置和安装完成了档案密集架、气体消防、电子监控、防磁柜、电脑、打印机、扫描仪、照相机、录音笔、摄像机和办公桌椅等设备,为做好档案工作打下了良好的基础。

二是圆满完成档案馆搬迁工作。县综合档案馆主体完工后,为使新馆尽早投入使用,更好地为群众服务,按照县委、政府的要求县档案史志局克服天气寒冷、人手少等困难,制定搬迁工作计划,落实责任,对档案进行分类装箱,确保档案在搬移过程中不出现差错,进过一个多月全局干部的辛勤劳动和对新档案馆的美化、绿化和亮化,圆满完成了档案馆搬迁工作和新馆的内部布置等工作,在今年3月正式投入使用,告别危房旧馆,迁入了新馆。

三是争取国家重点档案抢救保护经费到位。为了改善档案馆藏条件,按照县委“项目提效年”的要求,档案史志局积极争取国家重点档案抢救保护项目,通过多方努力,今年终于争取到国家重点档案抢救保护经费15万元(其中国家5万元、自治区5万元、地方配套5万元),项目资金现已全部拨付到位,用于党和国家领导人到博湖县视察工作时的照片和题词等内容的收集以及博湖县爱国主义教育基地展厅资料的收集和布展工作。

二、丰富宣传内容,为档案依法行政营造良好氛围

一是做好第一个全国性的国际档案日宣传活动。根据自治区档案局和州档案局的安排部署,博湖县档案史志局高度重视,精心组织,成立了领导小组,制定了宣传方案,制作了宣传图版,印发了宣传材料,在全县范围开展了国际档案日知识宣传活动。利用博湖县电视媒体滚动播放档案宣传标语,并通过政府办公网向全县各族领导干部的手机发送档案知识信息。组织全县干部开展“国际档案日”档案基本知识有奖答题活动。利用政府OA系统将巴州档案局下发的竞赛试题上传到各部门单位,共收到试卷答题卡200余份,进一步增强博湖县档案干部和社会各界的档案意识。

二是开展“档案在你身边”征文活动。举办座谈会,邀请档案局退休老同志和档案局的年轻同志开展座谈,了解档案工作发展的历史进程,谈从事档案工作的感悟和心得,组织全县档案干部积极撰写文章。同时,邀请全县各族干部群众前来参观,领取阅览各类档案法制宣传资料,在档案利用服务大厅亲身体验档案查阅、文件查阅及政府公开信息查阅服务流程,了解档案法律知识,强化社会各界依法建档、管档、用档的意识。县档案史志局结合全县开展的干部赴基层,转变作风,服务群众主题实践活动,把国际档案日的宣传带到田间地头,共印发宣传材料600多份,走村入户,向基层人民群众宣传档案知识,宣传档案和档案工作,加深了基层人民群众对档案工作的理解,拉近了档案与基层人民群众的距离,使他们深切体会到档案就在自己身边。

三是加强档案培训和法制培训力度。结合档案归档月活动,举办以档案移交业务问题、新农村档案、社区档案为主要内容的全县档案业务培训班,县直各单位、乡(镇)、行政村、社区档案干部90余人参加培训。同时,加强档案行政执法培训工作。组织4名干部参加由巴州人民政府法制办举办的博湖县2013年度执法人员法律综合知识培训班,并参加结业考试。通过培训学习,使档案干部提高了依法行政的重要性,也为今后做好档案工作,履行好档案行政执法工作打下好基础。

    四是抓好年终档案工作目标考核工作。根据年初县委下发的全县各项工作综合目标规定,按照2013年度博湖县档案工作目标考核细则》,抽调人员参加由县委办牵头组成综合检查组,对全县各乡镇,各部门单位进行检查,将检查结果与平时的行政执法督查情况相结合,综合打分上报县委办,督促各部门单位抓好档案工作。

三、加强业务指导,推动档案事业发展

一是及时下发指导性文件。为指导和督促全县各立档单位按时完成本单位文件材料的归档整理工作,档案史志局及时印发《关于做好2012年度文件材料归档工作的通知》、《关于报送2012年度现行文件的通知》、《关于做好2012年档案移交工作的通知》、《2013年度博湖县档案工作目标考核细则》等指导性文件。

二是积极参与项目建设工作档案检查验收工作。48日至15日,博湖县档案史志局参加了由博湖县纪委、县发改委组织的对博湖县2008年以来中央投资项目情况的监督检查,并对以上项目的设备仪器类案卷、建设项目类案卷进行了检查指导。分别对博湖县水利局、农业和畜牧兽医局、教育和科学技术局、卫生局、林业局等19个项目单位的61个项目的科技档案进行了检查。522日,由博湖县发改委组织财政、环保、审计、档案等九个部门,对建设单位博湖县林业局的新疆环博斯腾湖湿地生物治碱一期工程建设项目进行了预验收。

三是做好档案等级复查单位档案指导工作。2013年,县档案史志局克服人手少、工作任务重等困难,多次组织业务人员,主动上门为博湖县人民法院、博湖县国税局、博湖县信用联社,进行档案工作业务指导。业务人员严格按照检查标准,从组织建设、设施设备、业务建设、开发利用、现代化建设等环节进行了认真检查指导。114日,博湖县国税局以93分的成绩通过了复验,巩固档案管理工作等级评定的成果。

四是做好农村、社区档案业务指导工作。根据目标考核责任书要求,年初下发了《博湖县2013年档案工作考核细则》,并依据《博湖县行政村档案管理工作规范化标准》和《博湖县城社区档案规范化标准》,对各乡镇、行政村、社区档案工作提出明确要求,加大档案工作监督、指导力度,把档案服务工作延伸到各个领域。根据考核情况,命名5个行政村档案室为第二批博湖县行政村档案管理工作规范化合格档案室

五是加快续修《博湖县志》的编纂进度。加大对部门部门志的催报指导力度,目前全县各部门单位基本都完成了志稿的报送任务,只有县公安局、电信局、供电局三个单位正在进一步补充完善上报志稿,年底前经完成上报工作。目前,已完成志书手写稿的80%的任务,部分篇章已经开始打印。博湖年鉴》(2012)已经完成40万字的编辑工作,并上报自治州史志办审定,经过进一步修改补充后,预计年底前可以出版发行。

五、扎实开展创建国家二级档案馆工作

一是领导重视保障有力。2013年,博湖县档案事业的发展得到了县委、县政府的高度重视,从人、财、物等方方面面予以关心和支持。今年5月县委书记杨伟辉同志带领县四套班子领导专程到县档案馆调研,了解档案事业发展现状,对档案工作寄予了厚望。县财政专门下拨了博湖县创建国家二级档案馆资金,予以支持。博湖县政府办公室印发了关于成立创建国家二级综合档案馆领导小组的通知。成立了以政府分管领导鲁图普拉·艾比布拉同志为为组长,县政府办、文明办、档案局等主要领导为成员的创建领导小组。县委常委、组织部部长沈荣芳同志,副县长鲁图普拉·艾比布拉同志将创建国家二级档案馆工作作为档案史志局2013年的重点工作,定期听取创建工作进度的汇报,并专程到县档案馆督导创建工作进度。领导的重视和关怀,各方的有力支持,上级业务主管部门的鼓励,给予博湖县档案工作者极大的鼓舞和鞭策,同时也激励着全县各族档案工作者努力工作。

二是基础工作扎实推进。创建工作繁重而庞杂,涉及到档案管理的方方面面。县档案史志局对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》细化测评内容,制定创建工作进度表,责任明确到人,定期自查工作进度。县档案史志局提前着手在下发档案移交进馆的通知,并举办档案专题培训班,加强业务培训。截至10月底,87个立档单位中,未完成档案移交进馆的单位6个,占应移交单位总数的7%。共接收24个单位3672卷(件)档案。馆藏图书资料在县图书馆的指导下,全部按照《中国图书资料分类法》整理分类,建立了电子检索目录,也摸清了家底。截至201310月,馆藏共87个全宗,各种门类档案15 964卷,以为单位保管的档案3 616件,照片档案48卷(册)1 354张,印章329枚,馆藏资料5 966册;各种现行文件资料共585份,汇编77册。馆藏资料主要包括图书、报纸期刊、文件汇编和反映博湖地方特色的珍责史料。

三是开发利用力求实效。2013年以来,由于创建工作量较大,人人肩上有重担,为不影响档案利用,县档案史志局开展岗位大练兵活动,对全局干部提出人人会调档的要求,即在严格执行档案库房管理制度的前提下,人人掌握调档基本方法,一方面随时接待社会各界利用者,一方面使修史编志工作经常性、大量的调阅档案、登记、入库工作自行完成,极大地减轻了档案工作者的压力。县档案馆先后分四批向社会开放了馆藏档案,开放档案数量663卷。开放档案公告分别通过县政府、县档案史志局网站向社会公布。对馆藏利用频率较高的劳动人事档案693768件,全部以数字化档案形式提供利用。县档案史志局根据工作需要利用馆藏编辑了《博湖县档案馆指南》、《博湖县档案馆全宗指南》《博湖县历届人代会资料汇编》、《博湖县群众团体资料汇编》、《光辉的足迹》、《榜样的力量》等6种专题资料。

四是开展爱国主义教育活动。县档案馆在县委、县政府和相关部门单位的大力支持下,投入资金12万元,装修了240多平米的博湖县爱国主义教育基地展厅,利用馆藏文书、图片和实物档案,集中展示了博湖县各项事业起步、发展的历程。为了教育广大青少年知史爱家乡,县档案史志局会同县团委、博湖中学,组织青少年学生、共青团员、少先队员有计划地参观,开展知史爱家乡、爱祖国等主题教育活动。

五是加快信息化建设进程。县档案史志局投入资金6万元,建成了局域网,安装使用网络版的泰坦档案管理软件,进行案卷目录录入、档案管理、档案查阅等。同时,县档案史志局实施网站建设,与县政府信息中心合作,在互联网上设立的博湖县档案史志局网站于20137月开始运行。为确保档案局域网信息安全,县档案史志局实行了严格的三网隔离及保密管理制度。截至201310月,县档案馆实施目录录入46553条;已挂接到数据库中的目录为46553条。人事劳动档案完成初扫41351页并挂接到数据库中。完成了馆藏的1 354件照片档案数字化。

六是成功创建国家二级档案馆。1112日,由自治区档案局业务指导处处长秦佩、巴州档案局局长张涛带领的测评专家组,对博湖县档案馆创建国家二级档案馆工作进行了测评。县委常委、宣传部长、巴州种畜场党委书记苏凯,副县长鲁吐普拉艾比布拉参加测评会。测评组一行首先听取了博湖县关于创建国家二级档案馆的工作情况汇报和自查情况报告,然后通过实地检查,详细查看了博湖县爱国主义教育基地、现行文件阅览中心、档案数字化机房、图书资料库房等场所。之后测评组根据《市、县级国家综合档案馆测评办法》,对博湖县档案馆进行了全面认真的核查评测。专家组一致认为,博湖县县委、县政府对档案工作高度重视,投入不断加大,设施不断完善;档案馆馆藏丰富、管理规范、服务主动,信息化步伐明显加快,档案馆整体工作水平有了质的提升,已达到国家档案馆二级标准。最终博湖县档案馆以86.7的得分顺利通过评审验收,晋升为国家二级档案馆,这标志着博湖县档案管理工作迈上了一个新台阶。

回顾一年的工作,在县委、政府的关心支持下,在自治州档案局的帮助指导下,在全局干部的共同努力下,我们完成了档案馆的搬迁并成功创建了国家二级档案馆,取得了一些成绩,但这与上级部门的要求和博湖县档案工作的实际需要还存在差距,下一步我们将加大到期档案和民生档案的指导接收力度,加快数字化步伐,进一步丰富馆藏,为博湖县的经济和社会各项事业的发展发挥更大的作用。

 

 

                          博湖县档案史志局

                              20131128 

 

 

 

 

 

 

 

博湖县2013年度国家重点档案抢救和保护工作总结

 

2013年,博湖县档案史志局抓住创建国家二级档案馆的有利契机,以喜迁新馆为动力,强化措施,扎实开展重点档案抢救和保护工作,取得了一定成效。

一、领导重视,精心组织,狠抓落实。

在自治区档案局和巴州档案局的关心,2013年度,国家及自治区共计拨付博湖县10万元重点档案抢救保护费,县财政配套资金5万元,为重点档案抢救保护工作创造条件,县档案局十分重视档案抢救保护工作和来之不易的资金,根据局馆的实际,主要用于党和国家领导人到博湖县视察工作时的照片和题词等内容的收集以及博湖县爱国主义教育基地展厅资料的收集和布展工作。

二、抢救工作的主要做法和措施

博湖县档案局(馆)在国家重点档案抢救保护工作中采取的主要措施有:一是购置、配备抢救保护设备,加大抢救保护力度。购买了联想电脑3台、防磁柜2个、扫描仪1台、尼康单反相机1台、索尼录摄一体机1台,档案保护条件得到极大改善。二是派出专业人员参加自治区及州局组织的业务培训,并到组织全体干部到库尔勒市档案局和和静县档案局考察学习。三是聘请专业公司人员协助开展抢救保护工作,按计划购买档案软件,开展数据录入、档案数字化等项工作,均按抢救保护计划和要求把工作落在了实处。四是在县委、县政府和相关部门单位的大力支持下,建成240平方米爱国主义教育基地展厅,利用馆藏文书、图片和实物档案,集中展示了博湖县各项事业起步、发展的历程。为了教育广大青少年知史爱家乡,县档案史志局会同县团委、博湖中学,组织青少年学生、共青团员、少先队员有计划地参观,开展知史爱家乡、爱祖国爱家乡等主题教育活动。

三、    重点档案抢救工作取得的成绩

我县国家重点档案抢救工作在自治州档案局和县委、政府的关心和大力支持下,县档案史志局投入资金6万元,建成了局域网,安装使用网络版的泰坦档案管理软件,进行案卷目录录入、档案管理、档案查阅等。同时,县档案史志局实施网站建设,与县政府信息中心合作,在互联网上设立的博湖县档案史志局网站于20137月开始运行。为确保档案局域网信息安全,县档案史志局实行了严格的三网隔离及保密管理制度。截至201310月,县档案馆实施目录录入46553条;已挂接到数据库中的目录为46553条。人事劳动档案完成初扫41351页并挂接到数据库中。完成了馆藏的1 354件照片档案数字化。1112日,成功创建国家二级档案馆。

回顾一年的工作,在县委、政府的关心支持下,在自治州档案局的帮助指导下,在全局干部的共同努力下,我们完成了档案馆的搬迁和重点档案抢救工作,并成功创建了国家二级档案馆,取得了一些成绩,但这与上级部门的要求和博湖县档案工作的实际需要还存在差距,下一步我们将加快数字化步伐,进一步丰富馆藏,为博湖县的经济和社会各项事业的发展发挥更大的作用。

 

 

 

             博湖县档案史志局

                      20131226


 

2013年度博湖县档案史志局绩效考评指标

完成情况综述

 

年初以来,博湖县档案史志局按照上级业务部门的工作部署和县委、县政府的中心工作,制定了重点工作推进时间表,明确没想工作的完成时限和责任人,在县绩效办的督促指导下,认真落实首问负责制等规章制度,加强部门机关效能建设,较好地完成2013年的各项工作任务。

12013年年初,博湖县新建档案馆完工后,按照县委的要求,克服人手少,天气寒冷等困难,想方设法完成了新馆搬迁工作,并购置安装了28250立方米档案密集架和电脑、办公桌椅等设备,经过全局干部的辛勤劳动,对新档案馆的美化、绿化和亮化,在今年3月正式投入使用。

2、为丰富馆藏,做好新馆建成后各立档单位到期档案的接收工作,县档案史志局提前下发了《关于接收档案进馆的通知》,并加大对各立档单位的督促指导力度,截至12月共接收29个单位4468卷(件)档案。

3、按照创建国家二级档案馆的要求和博湖县创建自治区级精神文明县城的需要,在县委、县政府的关心支持下,投入12万元资金,完成博湖县爱国主义教育基地的设计、装修和布展工作。

4、加快县档案馆信息化建设步伐,在县信息办公室的帮助下完成博湖县档案史志网站建设任务,并及时更新网站内容,让更多的群众和社会各界了解博湖县档案史志工作,不断推进档案史志事业的发展。

5、为方便群众查阅的需要,提高档案利用效率和质量,按照创建国家二级档案馆的需要,投入资金6万元,从自治区档案局购置了网络版档案数字化软件,为阅览中心添置了2台电脑,用于数字化录入购置,根据资金和时间要求,今年首先完成全宗39号,劳动人事档案693768件档案的全文扫描数字化工作。截至12月,县档案馆实施目录录入46553条;已挂接到数据库中的目录为46553条。人事劳动档案完成初扫41351页并挂接到数据库中。完成了馆藏的1 354件照片档案数字化。

6、为加快创建国家二级档案馆工作,在县委组织部的关心帮助下,从乌兰乡和查干诺尔乡借调苏静、阿娜古丽等2名干部到县档案史志局工作。

7、加快续修《博湖县志》的编纂进度,加大对部门部门志的催报指导力度,目前全县各部门单位都已完成了志稿的报送任务。

8、县档案史志局按照县志编撰体例要求,根据各部门单位上报的志稿,通过调查走访,调阅档案,查找资料等方式,进一步完善书稿,使志稿能够经得起历史的检验,为县域经济和社会各项事业的发展提供准确详实的历史资料,更好地服务现实社会,发挥资政育人的作用。目前,已完成志书手写稿的80%的任务,部分篇章已经开始打印。

9、《博湖年鉴》(2012)已经完成40万字的编辑工作,自治州史志办已完成审定,目前正在办理出版书号,近期将印刷出版。

10、完成了《新疆年鉴》(2013)博湖县部分的上报工作。2013年博湖县档案史志局被自治区地方志编委会评委《新疆年鉴》(2012)优秀组稿单位。

11、完成了博湖县档案史志局组织史资料的上报工作和为全县各部门单位的组织资料的查阅服务工作。

12、今年完成博湖县综合档案馆建设资金176万,加上2012年的177万元,至此以全部完成国家投资项目资金任务353万元。

13、通过争取完成国家重点档案保护资金15万元(国家5万元、自治区5万元,县上配套5万元)。

14、争取自治区地方志编委会为博湖县续修《博湖县志》,下拨支持资金2万元。

 

 

                                博湖县档案史志局

                                   20131225