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博湖县廉政风险防控管理工作汇报材料

新闻来源:博湖纪检委 发布日期:[2012-06-09 23:10] 点击次数:[]

为深入贯彻落实中央和自治区、自治州纪委全会和自治州推行廉政风险防范管理试点工作现场会精神,进一步健全权力运行的监督制约机制,加大预防腐败力度,博湖县高度重视、精心组织,结合实际明目标、定措施、抓重点、建机制,在全县范围内扎实推进廉政风险防控管理工作,取得了初步的工作成效。

一、主要做法

(一)加强领导,保证廉政风险防控工作落实到位

我县成立了以县委常委、纪委书记任组长,纪委副书记、监察局局长任副组长,部分县直部门主要负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组,具体负责各项工作的组织、协调和推进。县委召开常委会议专题研究,制定了《博湖县廉政风险防控机制建设工作实施方案》,进一步明确了指导思想、目标任务、方法步骤和基本要求,进行了全面安排部署。各乡镇、各单位会后迅速启动,全面展开,分别组建了由“一把手”领导任组长的领导小组和办事机构,落实了办公地点,确定了专职办公人员,保障了工作所需经费,做到了机构、场所、人员、经费“四落实”。全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察机构组织协调、相关部门积极参与的工作格局,为廉政风险防控机制建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

(二)试点先行,推动廉政风险防控工作顺利进行

坚持“试点先行、示范带动、整体推进”的原则,以掌握较多人财物管理权和自由裁量权的重要领域、关键环节为突破口,先行试点,以点带面,全面展开。确定了本布图镇、塔温觉肯乡、县公安局等15个试点单位,先行开展工作,树立样板,组织全县各单位分管领导和业务人员现场观摩学习。召开全县廉政风险防控机制建设工作推进会,进一步细化工作任务,强化工作措施,创新工作方法。督查组先后3次深入乡镇、单位,采取听汇报、查资料、看阵地等形式进行了全面督查指导,及时查缺补漏,有力地推动了各项工作任务的落实。

(三)以宣传教育为切入点,筑牢廉政风险防范思想防线

在县委、政府网站开设了专题栏目,县电视台等新闻媒体播报工作动态58条,各单位报送信息100余,县领导小组办公室编发《工作简报》21期。各单位分别采取专题培训、重点辅导、印发学习资料、讨论交流等形式,广泛学习宣传开展廉政风险防控机制建设的重要性和必要性,掌握廉政风险防控工作的基本内容和方法、步骤,进一步统一思想,提高认识。全县累计开展学习培训20场(次),受教育人数达500多人,各乡镇、单位还开设了宣传专栏、制作了廉政文化警示标语、设置了电脑廉政屏保、悬挂了业务流程图和重点岗位廉政风险防控图,曲子镇、公安局等乡镇、单位在机关院内安装了电子显示屏,滚动宣传播放廉政风险防控相关内容和党务、政务公开内容,营造了“人人接受教育,个个关注风险”的良好舆论氛围。

(四)以查找风险为关键点,奠定廉政风险有效防控基础

始终把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节。各乡镇、单位结合工作实际,首先全面清权,规范职责,梳理业务程序,逐项列成清单,编制权力运行流程图,使每位干部职工清楚自己的职权有哪些,每一项权力的界限在哪里。各乡镇在政务大厅设置了各项业务办理台,制作悬挂了业务流程图,编印了各项惠农政策宣传手册,更加方便群众办事。在明权确责的基础上,采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六种查法”,分岗位、股室、单位“三个层面”,深入排查思想道德、岗位职责、业务流程、外部环境、制度机制“五类风险”,制定相应防控措施,并按廉政风险发生概率大小和风险发生后的危害程度,进行分类和划分等级,确定不同的监管责任,做到了岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。截止目前,全县试点单位共排查出各类风险点669个,制定防控措施6256条,制作个人警示桌牌450个。

(五)以建立健全制度为着力点,保障廉政风险防控取得实效

坚持把制度建设贯彻于廉政风险防控机制建设每个步骤,针对查找出的廉政风险,各乡镇、各单位对现有制度进行了一次较为全面的梳理和完善,对照业务流程,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,细化各项制度和操作办法,以制度科学合理界定了权力,以制度优化了权力流程,以制度强化了对关键点的防控,以制度保证了权力公开。截至目前,止目前,全县各级各部门,建立完善相关规章制度536项。在工作中,注重管控好“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线,建立了廉政风险电子档案,实现了动态管理,每个单位确定了1名廉政风险信息员,通过风险信息收集、监督检查、网络舆情和群众评议等多种方式,加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程的监控,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处,确保廉政风险防控工作有力有序有效开展。各乡镇、各单位在认真完成“规定动作”的同时,还精心做好“自选动作”,县人事劳动和社会保障局实行重点岗位廉政风险防控承诺制度,将承诺内容在机关院内醒目位置公示,接受群众监督,县财政局干部职工每日填写廉政日志。县纪委采取定期检查、年终评估、动态考核等方式加强监督检查,并将结果作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设检查的重要内容,纳入年度考核。

二、主要成效

经过不懈的努力,我县廉政风险防控机制建设工作取得了初步的成效,呈现出“三个提升”的良好态势。

一是创新廉政教育机制,广大干部职工的防风险意识、强责任意识及反腐倡廉意识进一步提升,促进了党员干部勤政廉政。

二是创新权力监管机制,机关效能建设水平进一步提升,各项办事流程更加优化,权力制约更加有力,权力运行更加规范,强化了源头治腐工作。

三是创新风险防控机制,社会满意度进一步提升,堵塞了管理漏洞,畅通了群众投诉监督渠道,加强了干部作风建设。

三、存在的不足

一是个别党员干部的认识程度还不高,查找风险点不够认真、细致、准确,制定的一些防控措施的针对性、操作性不强。

二是廉政风险防控的科学性、实效性还不强,防控监管手段的科技含量比较低。

三是一些单位落实方案缺乏针对性和可操作性,有的单位没有紧紧围绕权力运行的关键环节去查找,查找的风险点避重就轻,制定的防范措施过于笼统,与自身工作结合不紧,工作表面化,被动应付。

在今后的工作中,我县将进一步深入排查容易诱发不廉洁行为和滋生腐败问题的岗位风险点、人员风险点,建立长效机制,定期分析廉政风险事项,坚持多措并举,统筹推进,发挥“排查、防控、监控、处置”等措施的整体威力,把腐败风险预警防控工作融入到各项具体工作的全过程,坚持突出重点、抓住关键,增强廉政风险防控管理工作实效。

 
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